Дело № 2-261/2024 (№ 2-1647/2023)
УИД 65RS0017-01-2023-001798-51
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2024 года г. Холмск Сахалинской области
Холмский городской суд Сахалинской области в составе
председательствующего судьи Расковаловой О.С.
при помощнике судьи Косатухиной А.В.,
с участием представителя истца Комаровой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГБУЗ «Холмская ЦРБ» к Петранникову А. О. о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ГБУЗ «Холмская ЦРБ» обратилось в суд с исковым заявлением к Петранникову А.О. о взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований указано, что 25 мая 2017 года Министерство здравоохранения Сахалинской области (Министерство), ГБУЗ «Холмская ЦРБ» (Учреждение) и Петранников А.О. заключили договор № о целевом обучении по специальности лечебное дело. Предметом договора является обязанность гражданина освоить образовательную программу по коду № ДД.ММ.ГГГГ по специальности «лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешной пройти итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, заключить трудовой договор (контракт) с Учреждением. Учреждение обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки, Министерство и Учреждение обязуются организовать гражданину прохождение практики в соответствии с учебным планом. В соответствии с разделом II договора, гражданину предоставляются следующие дополнительные социальные гарантии в период освоения образовательной программы; ежемесячную стипендию в течение учебного года в размере 1 000 рублей (от начала занятий в учебном заведении до основных каникул). Согласно пункту 6 договора, за неисполнение обязательств по обучению и трудоустройству гражданин обязан возместить Учреждению в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки в течение всего периода обучения, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки в течение всего срока обучения. Порядок и условия предоставления дополнительных социальных гарантий студентов определяются Постановлением Правительства Сахалинской области от 23 апреля 2014 года № 183 «Об утверждении положения о дополнительных социальных гарантиях студентам, ординаторам и отдельным категориям медицинских работников и порядке их предоставления». Так, 18 ноября 2019 года издан приказ № ГБУЗ «Холмская ЦРБ» об установлении ежемесячной выплаты из расчета 18 000 рублей в месяц студенту Петранникову А.О., компенсации расходов на оплату проезда к месту практического обучения и обратно за период прохождения в Учреждении практики с 03 июля 2019 года по 21 июля 2019 года (фактически выплачено 8 850,91 рублей). 26 июля 2022 года издан приказ № ГБУЗ «Холмская ЦРБ» об установлении ежемесячной выплаты из расчета 18 000 рублей в месяц студенту Петранникову А.О. компенсации расходов на оплату проезда к месту практического обучения и обратного за период прохождения практики с 08 июня 2022 года по 20 июля 2022 года (фактически выплачено 20 133,86 рублей). По платежным поручениям № от 13 октября 2022 года, № от 05 сентября 2022 года произведена компенсация на оплату проезда к месту практики в размере 15 466 рублей. Согласно дополнительному соглашению от 27 сентября 2023 года о расторжении договора о целевом обучении № от 25 мая 2017 года, в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 договора о целевом обучении, Петранников А.О. отчислен из ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, до окончания срока освоения образовательной программы (приказ от 02 августа 2023 года №-С). 27 сентября 2023 года ГБУЗ «Холмская ЦРБ» издан приказ № о произведении расчета задолженности и предоставлении необходимых документов, с которым Петранников А.О. ознакомлен под роспись. Задолженность до настоящего времени не погашена. В связи с отчислением из ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, с ответчика надлежит взыскать 52 200 рублей стипендии за период с 01 сентября 2017 года по 31 июля 2023 года; 28 984,77 рублей выплаты за период прохождения практического обучения за период с 17 декабря 2019 года по 31 августа 2022 года; 104 400 рублей штрафа согласно пункту 6 подпункта «з» договора № от 25 мая 2017 года; 4 998 рублей компенсации на оплату проезда к месту практики по приказу № от 26 июля 2022 года; 10 468 рублей компенсации за оплату проезда к месту практики по приказу № от 26 июля 2022 года. Данные выплаты подтверждены соответствующими платежными документами. По изложенным основаниям, со ссылкой на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», поставлены требования:
- взыскать с Петранникова А. О. в бюджет ГБУЗ «Холмская ЦРБ» 201 050 рублей 77 копеек.
В судебном заседании представитель истца Комарова Е.Г. настаивала на удовлетворении требований искового заявления по изложенным в нем основаниям.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, суд исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает их извещенными о месте и времени рассмотрения дела.
Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства в отношении ответчика, согласно статьей 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителя истца, изучив дело, суд приходит к следующим выводам.
При рассмотрении данного дела следует учитывать, что правоотношения, возникшие при исполнении договора о целевом обучении, являются трудовыми, тогда как штраф является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных в гражданском обороте.
Отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются главой 32 Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормами гражданского законодательства.
Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.
Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Аналогичные положения содержатся и в статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрено взыскание с лица, ищущего работу у данного работодателя, штрафа в каком-либо размере в случае непоступления на работу после окончания обучения за счет такого работодателя.
Нормы глав 32 (Ученический договор), главы 39 (Материальная ответственность работника) Трудового кодекса Российской Федерации не содержат положений о взыскании с лица, ищущего работу, указанного штрафа.
Статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на дату заключения договора, было предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Целевой прием проводился в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3).
В части 7 данной статьи было установлено, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 данной статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
Пунктом 5 Типовой формы договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076 и действовавшей на дату заключения договора от 01 сентября 2014 года, также была предусмотрена обязанность гражданина не только возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, но и выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.
Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 337-ФЗ в статью 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым из нормы исключено указание на источники финансирования, расширен круг заказчиков, предусмотрена ответственность гражданина в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы в виде возмещения заказчику обучения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки (часть 6).
В развитие указанных положений, в соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 303 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых условие об уплате штрафа исключено.
С 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых также не предусмотрено условие об уплате штрафа.
Аналогичное правовое регулирование спорных правоотношений приведено в Определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2022 года №, Определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 года №.
Как видно из дела, 25 мая 2017 года Министерством здравоохранения Сахалинской области (Министерство), ГБУЗ «Холмская ЦРБ» (Учреждение) и Петранниковым А.О. заключен договор № о целевом обучении по специальности «лечебное дело».
Предметом договора является обязанность гражданина освоить образовательную программу по коду № ДД.ММ.ГГГГ по специальности «лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешной пройти итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, заключить трудовой договор (контракт) с Учреждением.
Учреждение обязалось предоставить гражданину меры социальной поддержки, Министерство и Учреждение обязались организовать гражданину прохождение практики в соответствии с учебным планом. В соответствии с разделом II договора, гражданину предоставляются следующие дополнительные социальные гарантии в период освоения образовательной программы; ежемесячную стипендию в течение учебного года в размере 1 000 рублей (от начала занятий в учебном заведении до основных каникул).
Согласно пункту 6 договора, за неисполнение обязательств по обучению и трудоустройству гражданин обязан возместить Учреждению в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки в течение всего периода обучения, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки в течение всего срока обучения.
Во исполнение Порядка и условия предоставления дополнительных социальных гарантий студентов определяются Постановлением Правительства Сахалинской области от 23 апреля 2014 года № 183 «Об утверждении положения о дополнительных социальных гарантиях студентам, ординаторам и отдельным категориям медицинских работников и порядке их предоставления», 18 ноября 2019 года издан приказ № ГБУЗ «Холмская ЦРБ» об установлении ежемесячной выплаты из расчета 18 000 рублей в месяц студенту Петранникову А.О., компенсации расходов на оплату проезда к месту практического обучения и обратно за период прохождения в Учреждении практики с 03 июля 2019 года по 21 июля 2019 года (фактически выплачено 8 850,91 рублей). Также 26 июля 2022 года издан приказ № ГБУЗ «Холмская ЦРБ» об установлении ежемесячной выплаты из расчета 18 000 рублей в месяц студенту Петранникову А.О. компенсации расходов на оплату проезда к месту практического обучения и обратного за период прохождения практики с 08 июня 2022 года по 20 июля 2022 года (фактически выплачено 20 133,86 рублей). По платежным поручениям № от 13 октября 2022 года, № от 05 сентября 2022 года произведена компенсация на оплату проезда к месту практики в размере 15 466 рублей.
Вместе с тем, согласно дополнительному соглашению от 27 сентября 2023 года о расторжении договора о целевом обучении № от 25 мая 2017 года, в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 договора о целевом обучении, Петранников А.О. отчислен из ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, до окончания срока освоения образовательной программы (приказ от 02 августа 2023 года № 738-С).
В связи с чем 27 сентября 2023 года ГБУЗ «Холмская ЦРБ» издан приказ № о произведении расчета задолженности и предоставлении необходимых документов, с которым Петранников А.О. ознакомлен под роспись. Задолженность до настоящего времени не погашена.
При таких обстоятельствах, в связи с отчислением из ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 52 200 рублей стипендии за период с 01 сентября 2017 года по 31 июля 2023 года; 28 984,77 рублей выплаты за период прохождения практического обучения за период с 17 декабря 2019 года по 31 августа 2022 года;; 4 998 рублей компенсации на оплату проезда к месту практики по приказу № от 26 июля 2022 года; 10 468 рублей компенсации за оплату проезда к месту практики по приказу № от 26 июля 2022 года. Данные выплаты подтверждены соответствующими платежными документами.
Однако, принимая во внимание, что штраф, заявленный к взысканию в пользу истца не относится к затратам, понесенным работодателем на обучение ответчика, поименованным в части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации, 104 400 рублей штрафа согласно пункту 6 подпункта «з» договора № от 25 мая 2017 года не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
При таком положении дела, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика в пользу истца фактически понесенных расходов на обучение и социальную поддержку ответчика, с отказов во взыскании штрафных санкций.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ГБУЗ «Холмская ЦРБ» (ИНН 6509012433) к Петранникову А. О. (паспорт №) удовлетворить в части.
Взыскать с Петранникова А. О. в пользу ГБУЗ «Холмская ЦРБ» 52 200 рублей стипендии за период с 01 сентября 2017 года по 31 июля 2023 года; 28 984,77 рублей выплаты за период прохождения практического обучения за период с 17 декабря 2019 года по 31 августа 2022 года;; 4 998 рублей компенсации на оплату проезда к месту практики по приказу № от 26 июля 2022 года; 10 468 рублей компенсации за оплату проезда к месту практики по приказу № от 26 июля 2022 года,
с отказом во взыскании 104 400 рублей штрафа согласно пункту 6 подпункта «з» договора № от 25 мая 2017 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме составлено 30 января 2024 года.
Судья Расковалова О.С.
