Дело <№ обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 августа 2019 г. г.о. Химки Московской области
Химкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Демидова В.Ю.,
при секретаре ФИО2,
с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о предоставлении социальной карты жителя Московской области,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о предоставлении социальной карты жителя Московской области для бесплатного проезда.
В обоснование требований указано, что он в настоящее время постоянной регистрации не имеет, неоднократно был зарегистрирован и по настоящее время на срок до <дата> зарегистрирован в г. Химки Московской области. <дата> обратился в ПФР за назначением пенсии, однако был отнесен к гражданам предпенсионного возраста, на основании чего ему были выданы документы для оформления социальной карты жителя Московской области.
<дата> обратился к ответчику для оформления социальной карты жителя Московской области для бесплатного проезда, на что получил отказ, мотивированный тем, что социальная карта не выдается лицам зарегистрированным по месту пребывания.
Считая данный отказ незаконным, просит обязать Министерство социального развития МО осуществить выдачу социальной карты в рамках права на предоставление социальной поддержки.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, по мотивам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Как следует из материалов дела, согласно справке об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста по состоянию на <дата> истец относится к данной категории граждан в соответствии с законом Московской области от <дата><№ обезличен>.
<дата> истец обратился в Химкинское управление социальной защиты населения за предоставлением карты жителя Московской области на бесплатный проезд.
Уведомлением от <дата><№ обезличен>.70ТГ-448/03 истцу отказано в предоставлении льгот по причине отсутствия регистрации по месту жительства в Московской области.
В соответствии с ч. 14 Закона Московской области от <дата><№ обезличен>-ОЗ меры социальной поддержки на бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по социальной карте жителя Московской области, предоставляются лицам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1.1 Закона Московской области от <дата><№ обезличен>-ОЗ действие Закона, распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московской области, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с Постановлением Правительства МО от <дата><№ обезличен> "О Положении о Министерстве социальной защиты населения Московской области". Министерство социальной защиты населения Московской области, является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере социальной защиты населения Московской области. Оно осуществляет функции главного распорядителя соответствующих средств бюджета Московской области, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области. В его функции входит обеспечение реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу статьи 1 Закона РФ от <дата><№ обезличен>–1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 281 ст. 1 Закона Московской области от <дата><№ обезличен> «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Московской области» меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области распространяются на лиц, достигших предпенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Судом установлено, что истец является гражданином предпенсионного возраста в соответствии с Законом Московской области от <дата><№ обезличен>, что подтверждается справкой, выданной начальником ГУ – ГУ Управления ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области на основании сведений индивидуального учета ПФР.
Согласно свидетельству <№ обезличен> истец зарегистрирован по месту пребывания с <дата> по <дата> по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Фирсановка, <адрес>.
Согласно справке Дзержинского УСЗН МСР Московской области, выданной по месту последней постоянной регистрации истца, ФИО1<дата> года рождения не является получателем мер социальной поддержки.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 проживают по месту жительства в Московской области по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Фирсановка, <адрес>.
При таких обстоятельствах, поскольку истец ФИО1 относится к категории граждан предпенсионного возраста, в соответствии с Законом Московской области от <дата><№ обезличен>, то суд считает требования о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки на бесплатный проезд по социальной карте жителя Московской области правомерными, так как в данном случае истец лишен права на получение социальной поддержки, установленных законом для данной категории граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить меры социальной поддержки на бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по социальной карте жителя Московской области ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение одного месяца.
Мотивированное решение составлено <дата>
Председательствующий В.Ю. Демидов
