Дело №12-23- 2022
РЕШЕНИЕ
г. Городище 30 мая 2022 года
Судья Городищенского районного суда Пензенской области Абрамова Н.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Агат-Алко» на постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в Пензенской области Ширшиной А.Г. от 24.02.2022 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Агат-Алко» о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 45000 рублей,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в Пензенской области Ширшиной А.Г. от 24.02.2022 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ юридическое лицо - ООО «Агат-Алко» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 45000 рублей.
Согласно постановлению юридическое лицо совершило административное правонарушение - невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, а именно в нарушение установленных сроков выплаты (за первую половину месяца - 29 числа текущего месяца, за вторую половину месяца - 14 числа следующего месяца). Так, М.А.Н.. аванс в сентябре выплачен дата, заработная плата за сентябрь - дата. П.Н.Н.. зарплата за ноябрь 2021 - дата, аванс за октябрь 2021 - дата.
Не согласившись с принятым по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением, общество в лице представителя обратилось с жалобой, в которой просило постановление отменить, заменить штраф на предупреждение. В судебном заседании представитель юридического лица жалобу поддержал, ссылаясь на то, что сроки задержки заработной платы были не более 4 рабочих дней, каких-либо неблагоприятных последствий от этого не наступило. Ввиду задержки работникам выплачены компенсационные выплаты. Задержка выплаты заработной платы носила объективный характер, не является следствием умысла общества и связана с приостановлением лицензии в указанный период, что повлекло приостановление производства и как следствие, отсутствие денежных средств у предприятия.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Часть 6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа для юридического лица за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Судья пришел к убеждению, что материалами дела об административном правонарушении в полном объеме подтверждается наличие в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27 КоАП РФ, поскольку установленные на предприятии сроки выплаты заработной платы (за первую половину месяца - 29 числа текущего месяца, за вторую половину месяца - 14 числа следующего месяца) были нарушены в отношении работников М.А.Н.. и П.Н.Н.. при этом, как подтверждено материалами дела срок задержки составил от 1 до 4 рабочих дней. После чего заработная плата и компенсационные выплаты были работниками предприятия получены.
Так, согласно расчетным листкам за октябрь2021 М.А.Н.. выплачен аванс за сентябрь дата (задержка 1 рабочий день) В ноябре 2021 М.А.Н. аванс за октябрь выплачен дата(на следующий рабочий день). За декабрь 2021 зарплата за ноябрь выплачена дата (задержка на 4 рабочих дня). П.Н.Н.. аванс за сентябрь2021 выплачен дата (задержка на 1 рабочий день), зарплата за сентябрь - дата (задержка 4 рабочих дня), аванс за октябрь выплачен дата (на следующий рабочий день).
Учитывая наличие доказательств фактов задержки выплаты заработной платы с выводами должностного лица, вынесшего данное постановление, о виновности ООО «Агат-Алко» в совершении данного правонарушения, судья соглашается, полагая, что состав административного правонарушения подтверждается.
Вместе с тем, учитывая фактические обстоятельства образования просрочки по выплате заработной платы, ее период, судья усматривает основания для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение. К указанному выводу судья приходит по следующим основаниям.
Ст. 3.4 КоАП РФ регламентирует, что предупреждение, как мера административного наказания, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Часть 3 указанной статьи предусматривает, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.
Ст.4.1 КоАП РФ предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.
Совокупность исследованных по делу обстоятельств (характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств), дает основания к применению вышеназванных норм закона, позволяющих при рассмотрении жалобы произвести замену назначенного в качестве наказания штрафа на предупреждение. Предусмотренных законом препятствий к этому не усматривается.
При этом суд не усматривает достаточных оснований, в том числе и прямо предусмотренных законом, для освобождения юридического лица от ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. При этом судья учитывает характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий. Также во внимание принимается то обстоятельство, что за указанное правонарушение к административной ответственности в виде штрафа привлечен руководитель общества - директор ООО «Агат-Алко» Каленов Ю.А.
На основании изложенного, руководствуясь п.2ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Изменить постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в Пензенской области Ширшиной А.Г. от 24.02.2022 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Агат-Алко» о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 45000 рублей. Назначить ООО «Агат-Алко» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ наказание в виде предупреждения. Жалобу ООО «Агат-Алко» удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в установленном КоАП РФ порядке.
Судья Н.В. Абрамова
