РЕШЕНИЕ дело №2а-207/2019
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Глушково 27 июня 2019 года
Глушковский районный суд Курской области в составе
председательствующего судьи Вензенко Н.В.,
при секретаре Радионовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сирого Николай Николаевича к МИФНС России № 1 по Курской области о признании незаконным решения МИФНС России № 1 по Курской области №710 от 10.07.2018 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Сирый Н.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к МИФНС России №1 по Курской области, в котором просит признать незаконным решение МИФНС России № 1 по Курской области №710 от 10.07.2018 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, указав в обоснование своих требований, что им 13.02.2018 года административному ответчику была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2017 года с суммой налога к уплате 0 рублей. 10.07.2018 года было вынесено решение №710 о привлечении к ответственности по ч.1 ст.119 НК РФ и предложено уплатить штраф в размере 500 руб.. Считает, что из буквального прочтения следует, что базой для исчисления суммы штрафа является сумма налога, подлежащая уплате (доплате) в бюджет за период, за который подана налоговая декларация, таким образом сумма штрафа, исчисленная в процентном соотношении к нулю, будет равна нулю. Следовательно, налоговый орган неправомерно привлек его к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представление нулевой декларации.
В судебное заседание административный истец Сирый Н.Н., извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела не явился, согласно телефонограмме просил административное дело рассмотреть в его отсутствие и удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание представитель административного ответчика МИФНС России №1 по Курской области извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела не явился, согласно заявления просил административное дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях, из которых следует, что при применении ч.1 ст.119 НК РФ следует учитывать, что размер неуплаченной суммы налога надлежит определять на момент исчисления срока, установленного положениями Кодекса для уплаты соответствующего налога. Вместе с тем отсутствие у налогоплательщика недоимки по задекларированному налогу либо суммы налога к уплате по соответствующей декларации не освобождает его от названной ответственности. В таком случае установленный ст.119 НК РФ штраф подлежит взысканию в минимальном размере 1000 рублей. В случае выявления обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность налогоплательщика, возможно снижение штрафа. Из вышеизложенного следует, что несмотря на то, что штраф рассчитывается от суммы налога по «опаздывающей» декларации, он не может быть меньше 1000 рублей, даже если налог по ней равен нулю. Следовательно оспариваемое административным истцом решение является обоснованным и не противоречащим требованиям законодательства РФ.
Принимая во внимание положения ч.6 ст.226 КАС РФ о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, а также, что суд не признавал явку административного истца и административного ответчика обязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского райсуда Курской области.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 143 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками налога на добавленную стоимость.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.23, ч.6 ст.80 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты) в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно ст. 163 НК РФ налоговый период устанавливается как квартал.
В соответствии с ч.5 ст.174 НК РФ налоговые декларации по НДС представляются налогоплательщиками в налоговые органы по месту своего учета в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
В судебном заседании установлено, что Сирый Н.Н. № состоял на налоговом учете по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя с 20.01.2016 года по 16.03.2018 года.
13.02.2018 года ИП Сирый Н.Н. № представил в Межрайонную ИФНС №1 по Курской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2017 года с суммой к уплате 0 рублей, срок представления которой был установлен не позднее 25.01.2018 года.
Решением №710 Межрайонной ИФНС №1 по Курской области от 10.07.2018 года Сирый Н.Н. был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ, ему предложено уплатить штраф в размере 500 руб., поскольку нарушил п.5 ч.2 ст.174 НК РФ.
Согласно ч.1 ст.119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
В соответствии с п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в силу пункта 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Вместе с тем отсутствие у налогоплательщика недоимки по задекларированному налогу либо суммы налога к уплате по соответствующей декларации не освобождает его от названной ответственности. В таком случае установленный статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации штраф подлежит взысканию в минимальном размере - 1000 рублей.
При этом в соответствии с ч.1, 3 ст.114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным ч.1 ст.119 НК РФ.
Как следует из оспариваемого решения, Межрайонная ИФНС России №1 по Курской области при проведении камеральной налоговой проверки установила наличие смягчающего обстоятельства у налогоплательщика: признание вины и устранение ошибок, в связи с чем было принято решение об уменьшении штрафных санкций в 2 раза по ст.119 НК РФ.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом изложенных норм прав, суд полагает, что основания для освобождения Сирого Н.Н. от ответственности за совершение налогового правонарушения отсутствовали, решение административного истца является законным и обоснованным, не противоречащим требованиям законодательства РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления Сирому Николаю Николаевичу к МИФНС России № 1 по Курской области о признании незаконным решения МИФНС России № 1 по Курской области №710 от 10.07.2018 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказать.
Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 02 июля 2019 года.
Председательствующий судья Н.В.Вензенко
