К делу №2-1572/23
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Геленджик 06 июня 2023 года
Геленджикский городской суд Краснодарского края
в составе
председательствующего Дрепа М.В.
при секретаре Козмовой С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Бодгаеву Э.Б. о запрете осуществлять самовольное занятие лесных участков и возмещении вреда, причиненного самовольным использованием лесов,
УСТАНОВИЛ:
Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор (далее – прокурор) в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Бодгаеву Э.Б, арендатору лесного участка площадью 0,54 га, для осуществления рекреационной деятельности, имеющему местоположение: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Архипо-Осиповское участковое лесничество, квартал 216А часть выдела 20, с требованиями запретить осуществлять самовольное занятие лесных участков и о возмещении вреда, причиненного самовольным использованием лесов.
В обоснование заявленных требований указал, что 06.07.2022г. Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с сотрудниками Архипо-Осиповского участкового лесничества ГКУ КК «Комитет по лесу» в ходе выездного обследования территории (лесного участка), расположенного по адресу: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Архипо-Осиповское участковое лесничество, квартал 216А часть выдела 20 установлено, что арендуемый участок используется Бодгаевым Э.Б. для размещения автокемпинга "Сосновый берег", а за пределами арендуемого участка осуществляется самовольное занятие лесного участка.
Так, в квартале 216А части выдела 27 Архипо-Осиповского участкового лесничества Бодгаевым Э.Б. размещены: транспортные средства в количестве 14 штук, палатки для проживания отдыхающих в количестве 16 штук, деревянные комбинированные столы с лавочками в количестве 10 штук, что составляет занимаемую площадь 174 кв.м. В квартале 216А части выдела 28 Архипо-Осиповского участкового лесничества Бодгаевым Э.Б. размещены: транспортные средства в количестве 5 штук, палатки для проживания отдыхающих в количестве 7 штук, деревянные комбинированные столы с лавочками в количестве 5 штук, что составляем занимаемую площадь 73 кв.м.
Таким образом Бодгаевым Э.Б. осуществлено самовольное занятие лесных участков в квартале 216А части выдела 27, 28 Архипо-Осиповского участкового лесничества общей площадью 247 кв.м, на территории особо охраняемой природной территории "Бор сосны крымской Беттинский", что повлекло причинение вреда лесному фонду в размере 20 069 рублей.
В связи с этим просит суд запретить ответчику осуществлять самовольное занятие лесных участков в квартале 216А части выдела 27, 28 Геленджикского лесничества, Архипо-Осиповского участкового лесничества, и взыскать с ответчика в счет возмещения вреда 20 069 рублей.
Прокурор в судебное заседание не явился, и суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился без уважительных причин, и суд в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель 3-го лица - Министерства природных ресурсов Краснодарского края в своем отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал заявленные требования обоснованными.
Представитель 3-го лица - ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» в судебное заседание не явился, и суд на основании ч3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Земли памятников природы относятся к землям особо охраняемых природных территорий в силу пункта 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс).
Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 14 марта 1995г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" установлен запрет осуществления на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон всякой деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности памятников природы.
В силу пункта 2 указанной статьи собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса, к которым в том числе отнесено осуществление рекреационной деятельности.
На территории муниципального образования город-курорт Геленджик расположен памятника природы "Бор сосны крымской Беттинский", образованный решением исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов от 18 февраля 1981г. N495 и решением исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 14 сентября 1983г. N 488 "Об отнесении природных объектов к государственным памятникам природы местного значения".
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 года N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 апреля 2018г. N 222 "О памятниках природы регионального значения, расположенных на территориях муниципальных образований Абинский район, Апшеронский район, город Армавир, Белореченский район, Брюховецкий район, город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ, Гулькевичский район, Кавказский район, Каневской район, Крымский район, Лабинский район, Ленинградский район, Мостовский район, город Новороссийск, Отрадненский район, Северский район, Темрюкский район, Туапсинский район, Усть-Лабинский район" утверждены границы и режим особой охраны территории памятника природы регионального значения.
Как следует из паспорта памятника природы регионального значения "Бор сосны крымской Беттинский", утвержденного приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 17 апреля 2019г. N819, местоположение памятника: город-курорт Геленджик, вне границ населенного пункта, на землях лесного фонда: Геленджикское лесничество, в том числе Архипо-Осиповское участковое лесничество, квартал 216, часть выдела 20.
По договору аренды лесного участка №, заключенному 03 ноября 2011г. между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и Бодгаевым Э.Б, арендатору передан сроком на 49 лет лесной участок площадью 0,54 га, для осуществления рекреационной деятельности, имеющий местоположение: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Архипо-Осиповское участковое лесничество, квартал 216А часть выдела 20, номер учетной записи в государственном лесном реестре №. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 28.05.2019г. N 1044 утверждено положительное заключение государственной экспертизы от 24.05.2019г. N 279 проекта освоения лесов на лесной участок площадью 0,54 га, предоставленный Бодгаеву Э.Б. для осуществления рекреационной деятельности по договору аренды лесного участка №.
Как следует из проекта освоения лесов, арендованный Бодгаевым Э.Б. лесной участок входит в зону рекреации памятника природы "Бор сосны крымской Беттинский".
Согласно пункту 3.4 договора аренды лесного участка №, арендатор обязан обеспечить сохранность объектов особо охраняемых природных территорий (подп.3.4.11); соблюдать ограничения и запреты, предусмотренные законом и иными правовыми актами Российской Федерации (подп. 3.4.25).
Эти обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Геленджикского городского суда от 05 октября 2021 года (по гражданскому делу №2-2946/21 по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края к Бодгаеву Э.Б. о запрещении использования участка лесного фонда).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 60 Земельного кодекса нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Под самовольным занятием лесного участка понимается пользование чужим лесным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Как следует из материалов дела, 06.07.2022г. Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с сотрудниками Архипо-Осиповского участкового лесничества ГКУ КК «Комитет по лесу» в ходе выездного обследования территории (лесного участка), расположенного по адресу: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Архипо-Осиповское участковое лесничество, квартал 216А часть выдела 20 установлено, что ответчиком осуществлено самовольное занятие лесных участков в квартале 216А части выдела 27, 28 Архипо-Осиповского участкового лесничества общей площадью 247 кв.м, что подтверждаются актом № 28А выездного обследования территории (лесного участка) от 06.07.2022г, фото-таблицей, договором аренды лесного участка N 11-04а-017 от 03.11.2011г.
Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края от 07.11.2022г. Бодгаев Э.Б. привлечен к административной ответственности по ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за самовольное занятие земель лесного фонда.
Доказательств, подтверждающих пользование указанными лесными участками на законных основаниях, ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.
Частью 2 статьи 99 Лесного кодекса предусмотрено, что лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причиненный этим лицом вред лесам.
В статье 77 Федерального закона от 10 января 2002г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) установлена обязанность юридических и физических лиц полного возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, согласно пункту 1 статьи 78 данного закона осуществляется добровольно или по решению суда.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды).
Устанавливая ответственность за правонарушения в области лесных отношений, часть 4 статьи 100 Лесного кодекса относит утверждение особенностей возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, к полномочиям Правительства Российской Федерации.
Соответствующие таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Как следует из представленного прокурором расчета, он произведен на основании расчета размера вреда от 06.07.2022г, выполненного инженером охраны и защиты леса Геленджикского лесничества, схемы выкопировки планшета N 91, расчета годовой арендной платы за использование лесного участка, договора аренды лесного участка N 11-04а-017 от 03.11.2011г, акта N 28А выездного обследования территории (лесного участка) от 06.07.2022г, постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", исходя из ставок, действующих на момент выявления нарушения, с применением коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019г. N 1318 "О применении в 2021 – 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Суд находит обоснованным расчет ущерба, произведенный истцом в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 802 рублей, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.
Запретить Бодгаеву Э.Б. осуществлять самовольное занятие лесных участков, имеющих местоположение: Краснодарский край, Геленджикское лесничество, Архипо-Осиповское участковое лесничество, квартал 216А части выдела 27, 28.
Взыскать с Бодгаева Э.Б. (паспорт серии №) в пользу Российской Федерации в счет возмещения ущерба 20 069 (двадцать тысяч шестьдесят девять) рублей.
Взыскать с Бодгаева Э.Б. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик в размере 802 (восемьсот два) рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
