№ 2а-1870/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Гатчина 30 марта 2016
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Лобанева Е.В.,
при секретаре Скорюпиной Я.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г. Санкт-Петербурга к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за *** год в размере *** руб.; пени в размере *** руб.; о взыскании недоимки за несвоевременную уплату страховых взносов в ФОМС за *** год в размере *** руб., пени в размере *** руб.;
установил:
в обоснование иска указано, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем в период с *** по *** В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Однако такие платежи ответчик за *** год своевременно не производил, в связи с чем на указанную задолженность начислены пени, которые ответчиком добровольно не погашены, в связи с чем требовал их взыскания в судебном порядке.
Заявил ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, указывая, что в соответствии с приказом Минсоцтруда РФ № 363 от 04.06.2014 г Управлением Пенсионного фонда проводились мероприятия, направленные на совершенствование системы администрирования страховых взносов. Реализован ряд мероприятий по сверке страхователей, состоящих на учете и предоставляющих отчетность в ПФР и ФСС России за период *** гг.
Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивал.
Ответчик ФИО1 извещен судом по месту регистрации. В судебное заседание не явился, возражений по иску, ходатайств об отложении не представил. В соответствии с положениями ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Ответчику заблаговременно направлялось извещение по месту регистрации. Однако почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что все меры по надлежащему извещению ответчика были приняты и дело должно быть рассмотрено в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В силу пп. "б" п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Согласно ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
Как установлено судом ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с *** по ***
Страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование за *** г оплачены несвоевременно.
Поскольку обязанность по уплате страховых взносов в установленные сроки ответчиком не выполнена Управление ПФ РФ правомерно начисляло пени, которые в силу указанной выше нормы могут начисляться по день погашения задолженности.
Согласно ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 данной статьи.
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно (ч. 8 ст. 16).
Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 18).
Поскольку в *** году ответчик статус индивидуального предпринимателя утратил, по настоящему делу подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, установленный статьей 21 Закона о страховых взносах.
В силу с ч. 2 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Наличие недоимки, начиная с *** было установлено истцом своевременно, в связи с чем в адрес ответчика *** было направлено требование о погашении задолженности и пени в срок не позднее ***, которые ответчик в добровольном порядке не исполнил.
Соответственно, административный иск должен был быть предъявлен в суд не позднее ***
Судом установлено, что первоначально исковое заявление поступило в *** районный суд ******, т.е. за истечением 6 месяцев с момента истечения срока требования об уплате сборов за *** г.
Под уважительными причинами по общим правилам понимаются объективные, т.е. независящие от воли лица, обстоятельства, которые препятствовали обращению в суд.
Истец не обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа по настоящим требованиям. Объективные препятствия обращения в суд с настоящим иском ранее *** г также отсутствовали.
Как неоднократно отмечалось в судебной практике - не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков кадровые перестановки, а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
В данном случае совершенствование системы администрирования взыскания платежей является текущей деятельностью любого государственного учреждения, на которое возложены государственные полномочия по взысканию обязательных сборов, в связи с чем не может рассматриваться как чрезвычайное (исключительное) или объективное обстоятельство, препятствующее своевременному обращению в суд.
Таким образом, заявленный иск не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Санкт-Петербурга к ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.
Судья: Е.В. Лобанев
Решение изготовлено ***
