НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Гагаринского районного суда (Город Москва) от 03.10.2013 № 2-3957/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Ачамович И.В.

при секретаре Селедцовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3957/13 по иску Малышева А.ея А.еевича к Некоммерческому Партнерству «ОПУШКА» о незаконном начислении платы за услуги электроснабжения, незаконном отключении коммунальных услуг и перерасчете коммунальных услуг в результате незаконного отключения

УСТАНОВИЛ :

Истец <данные изъяты> обратился в суд с иском к ответчику Некоммерческому Партнерству «ОПУШКА» (НП ОПУШКА), о признании незаконным начисления платы за услуги электроснабжения, признании незаконным отключение коммунальных услуг и обязании произвести перерасчет коммунальных услуг в результате незаконного отключения, компенсации морального вреда, и просит суд взыскать с ответчика НП ОПУШКА:

- излишне уплаченную сумму в размере <данные изъяты> рублей уплаченную за услугу электроснабжения;

-излишне уплаченную сумму за техническое обслуживание газопровода в размере <данные изъяты> рублей;

-обязать ответчика произвести перерасчет коммунальных платежей за период с 24/04/2013 по 10/06/2013г.;

-взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей в пользу истца за расходы на юридические услуги ;

-взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей;

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по составлению доверенности в размере <данные изъяты> рублей.

В обосновании своих исковых требований, истец указывает, что в период с октября 2010г. по апрель 2013г. НП «ОПУШКА» осуществляло
начисление платежей за электроэнергию по тарифу, предусмотренному для населения проживающих в городских населенных пунктах.

В соответствии с Решением топливно-энергетического комитета по ценам и тарифам <адрес>, утвержденного распоряжением ТЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №18 тариф установленный на электрическую энергию в 2010 г. для населения проживающего в сельских населенных пунктах составлял 2,15 руб./кВт.ч. В период с октября 2010г. по декабрь 2010г. Истец оплачивал электроэнергию по тарифу 3.07 руб./кВт.ч. В результате истец выплатил <данные изъяты> руб. вместо <данные изъяты> руб. (Приложение № 1).

В соответствии с Решением топливно-энергетического комитета по ценам и тарифам <адрес>, утвержденного распоряжением ТЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №18 тариф установленный на электрическую энергию в 2011 г. для населения проживающего в сельских населенных пунктах составлял 2,37 руб./кВт.ч.

С января 2011 г. по октябрь 2011 г. истец оплатил электроэнергию по тарифу 3,38 руб./кВт.ч. В итоге выплата составила <данные изъяты> руб., вместо <данные изъяты> руб. В соответствии с Решением топливно-энергетического комитета по ценам и тарифам <адрес>, утвержденного распоряжением ТЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №130-Р тариф установленный на электрическую энергию в 2013 г. с 01.01.2013г. по 30.06.2013г. для населения проживающего в сельских населенных пунктах

составлял 2,51 руб./кВг.ч. В Результате истец выплатил <данные изъяты> руб. вместо <данные изъяты> руб. (Приложение №3).

Также с января 2013г. НП «ОПУШКА» без каких либо оснований стала начислять платежи за техническое обслуживание внешнего газопровода, являющегося собствснностыо НП «ОПУШКА». Общая сумма платежа за период с января 2013г. по июль 2013г. составляет <данные изъяты> руб. Этот вид платежа противоречит всем существующим законодательным и нормативным актам. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170) наружные газовые сети не относятся к жилищному фонду.

Представитель истца Малышева А.А. по доверенности Коваленко М.ия В.на в судебное заседание явилась, требования истца поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Некоммерческое партнерство «ОПУШКА» по доверенности Анохина О.га В.на в судебное заседание явилась, требования истца не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме и поддержала доводы письменных возражений.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Малышева А.А. не имеется.

Установлено, что Малышев А.А. является членом НП ОПУШКА с ДД.ММ.ГГГГ и что обязывает Малышева А.А. на основании ст. 5.2.3 Устава своевременно вносить периодические и целевые взносы. На основании решения общего собрания членов НП ОПУШКА от ДД.ММ.ГГГГг. установлен размер ежемесячного членского взноса и составляет <данные изъяты> рублей на эксплуатационные расходы по содержанию собственного имущества.

В состав ежемесячного членского взноса не входит сумма расходов по договору между НП ОПУШКА и ГУП МО «Мособлгаз» Филиал «Одинцовомежрайгаз» № 3/2458 от ДД.ММ.ГГГГ (приложение к делу справка –расчет ежемесячного членского взноса).

Малышев А.А., являясь членом НП ОПУШКА и владельцем доли имущества НП ОПУШКА, на основании п.5.1.7. Устава, ФЗ-7 обязан содержать свою долю газопроводной сети, являющийся собственностью Некоммерческого партнерства ОПУШКА. Газопроводная сеть Некоммерческого партнерства ОПУШКА состоит из газопроводов высокого, среднего, низкого давления и распределительного узла. (приложение в делу – Свидетельства о государственной регистрации права на газопровод НП ОПУШКА).

Техническое обслуживание данного имущества является обязательным условием эксплуатации данного оборудования и производится по договору между НП ОПУШКА и ГУП МО «Мособлгаз» Филиал «Одинцовомежрайгаз» № 3/2458 от 22/03/2010.

Коллегиальный исполнительный орган - Правление НП ОПУШКА в соответствии с 8.9. Устава обязано руководить текущей деятельностью организации. В соответствии с п.8.16.1 Правление обязано создать материально-техническое обеспечение деятельности Партнерства.

Правление НП ОПУШКА на основании решения собрания Правления от ДД.ММ.ГГГГг. составило расчет размера долевого возмещение со стороны членов НП ОПУШКА, в том числе истца Малышева А.А., расходов НП ОПУШКА по договору с ГУП МО «Мособлгаз» Филиал «Одинцовомежрайгаз» № 3/2458 от 22/03/2010г.

Поскольку Малышев А.А., является членом НП ОПУШКА с ДД.ММ.ГГГГ, его 5-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> снабжается электроэнергией через НП ОПУШКА.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика взимание расходов за потребленную электроэнергию с Малышева А.А. производится на основании показаний индивидуального прибора учета и аналогичного тарифа, по которому производится расчет между НП ОПУШКА и ОАО МОСЭНЕРГОСБЫТ. Расчеты по Договору поставки электроэнергии № № от ДД.ММ.ГГГГг между НП ОПУШКА и поставщиком ОАО МОСЭНЕРГОСБЫТ подтверждаются документально финансовыми требованиями (счета) поставщика, которые содержат расчет потребленных кВт и размер установленных тарифов за указанный период.

По утверждению представителя ответчика размер взыскиваемых с ответчика в пользу истца расходов за потребленную электроэнергию проводится в соответствии с Договором поставки электроэнергии между ОАО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» № от ДД.ММ.ГГГГг. и НП ОПУШКА является потребителем электроэнергии. Поставка электроэнергии осуществляется потребителю НП ОПУШКА на основании договора и установленного тарифа Решением топливно-энергетического комитета по ценам и тарифам <адрес>. Финансовое требование на оплату от поставщика ОАО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» содержит информацию о расходе кВт электроэнергии и установленного тарифа за потребляемый период.

По вопросу возврата прибыли ответчика НП ОПУШКА возникшей от перерасчета за электроэнергию, по мнению представителя ответчика, не является переплатой истца Малышева А.А. и не подлежит возврату (перерасчету). Оплата за электроэнергию производится Малышевым А.А. в виде целевого взноса на расчетный счет Некоммерческого партнерства ОПУШКА в размере, полученным расчетным путем исходя из данных индивидуального прибора учета и установленного текущего тарифа.

Исходя из пункта 2 статьи 251 ( глава- «Налог на прибыль») НК РФ все некоммерческие организации, которые являются получателями целевых поступлений, являются получателями доходов, не учитываемых при налогообложении. Перерасчет совокупной задолженности Некоммерческого партнерства ОПУШКА по электроэнергии в сторону понижения по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО МОСЭНЕРГОСБЫТ осуществлен в связи с изменениями установленных ранее тарифов. Представлен акт сверки расчетов №1105 от ДД.ММ.ГГГГг., сумма задолженности в пользу Некоммерческого партнерства ОПУШКА составляет <данные изъяты> рублей. Установлен факт уменьшения расходов Некоммерческого партнерства ОПУШКА за электроэнергию. При уменьшении расходов на оплату поставщику ОАО МОСНЕРГОСБЫТ возникла прибыль юридического лица - Некоммерческое Партнерство ОПУШКА на основании главы 25 НК РФ.

В соответствии со ст. 26, N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях», которая регламентирует действия Некоммерческого Партнерства ОПУШКА - «Распределение прибыли между членами некоммерческой организации не производится.». Прибыль некоммерческой организации может быть направлена на уставные цели. Так как истец Малышев А.А. является членом НП ОПУШКА с ДД.ММ.ГГГГ, то распределение прибыли от перерасчета электроэнергии по акту от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу не производится и используется в Уставных целях некоммерческого партнерства ОПУШКА.

По вопросу о применении одно-тарифного плана расчетов в размере 2 рубля 51 копеек за 1 кВт потребленной электроэнергии суд приходит к следующему. С декабря 2012 года Некоммерческое партнерство ОПУШКА заключило дополнительное соглашение к договору с ОАО МОСЭНЕРГОСБЫТ № № тот ДД.ММ.ГГГГг. на потребление электроэнергии по 2-х тарифному плану. С 01/12/2012 одно- тарифный план по цене 2 руб.51 коп. за 1 кВт в отношении НП ОПУШКА не применяется. В период с 11/11/2012 по 31/07/2013 расчеты между НП ОПУШКА и ОАО МОСЭНЕРГОСБЫТ производились на основании договора, дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью договора и финансовых требований (счетов) поставщика. Аналогичный 2-х тарифный план расчетов ответчик применяет в отношении сбора взносов с истца Малышева А.А. за потребленную электроэнергию с 01/12/2012г.

По вопросу взимание платы за техническое обслуживание газопровода с истца Малышева А.А. производится ответчиком НП ОПУШКА правомерно. Как следует из материалов дела, Малышев А.А. является членом НП ОПУШКА с 05/12/2010г. На основании п.п. с п.5.1.7., 5.1.8 Устава и ФЗ-7 «О некоммерческих организациях» Малышев А.А. стал долевым владельцем имущества НП ОПУШКА балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей, принадлежащей НП ОПУШКА. ( Приложение Справка о коммуникациях, Расчет-основание размера вступительного взноса на 2010г ). В том числе системы газопровода общей стоимостью <данные изъяты> рублей :

Свидетельство о гос. Регистрации № 50-НД№ 867911 от 27/02/2010 г.(распределительный газопровод высокого давления)

Свидетельство о гос. Регистрации № 50-НД№ 867908 от 27/02/2010 г.(распределительный газопровод низкого давления)

Свидетельство о гос. Регистрации № 50-НД№ 867910 от 27/02/2010 г.(распределительный газопровод среднего давления)

Свидетельство о гос. Регистрации № 50-НД№ 867909 от 27/02/2010 г.(распределительный).

В соответствии ч.1.2 ст. 209 Гражданского кодекса собственник имеет права распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению и совершать действия в отношении принадлежащего имущества.

Установлено, что член НП ОПУШКА Малышев А.А. использует свое имущество в целях эксплуатации для личного потребления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичный порядок распространяется в отношении совладельцев (долевых собственников).

Ответчик Некоммерческое партнерство ОПУШКА несет бремя ответственности по содержанию своего имущества из средств, поступающих от членов НП ОПУШКА, являющихся совладельцами имущества на основании п.п. 5.1.7. Устав и иных средств установленных Уставом и Законодательством РФ.

Приостановка ДД.ММ.ГГГГг. ответчиком своих обязательств перед истцом по приему канализационных стоков, обязательств по обеспечению охраной истца, обязательств по вывозу мусора, обязательств по санитарному содержанию территории произведена ответчиком законно, в соответствии с требованиями п.119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещений утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 354., Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг на территории РФ установлено, что в основе деятельности по оказанию коммунальных услуг лежит установление договорных отношений. Установлено, что НП ОПУШКА с истцом Малышевым А.А. договора по оказанию коммунальных услуг не заключало.

Установлено, что коллегиальный исполнительный орган НП ОПУШКА - Правление на основании п. 8.9. Устава имеет право принимать решения в отношении вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию общего собрания. В соответствии с п.8.11 Устава Правление утвердило «Регламент действий в отношении должников по взносам в НП ОПУШКА», не противоречащий текущему Законодательству и Решению общего собрания от ДД.ММ.ГГГГг.

По факту нарушения обязательств по оплате взносов членом НП ОПУШКА Малышевым А.А. ответчиком произведены следующие действия:

1. Адресат «Администрация НП ОПУШКА» <данные изъяты> отправил электронное сообщение 25/01/2013 г. с Малышеву А.А. по электронной почте <данные изъяты>, с указанием состоянием расчетов между Малышевым А.А. и НП ОПУШКА на 31/12/2012г.

2. Составлено Предупреждение от 25/01/2013, акт сверки расчетов на 31/12/2012, расшифровка задолженности.

Вручение 02/02/2013 Предупреждения от 25/01/2013 под роспись жителям <адрес>. В присутствии члена Правления –Анохиной О.В., действующей на основании доверенности от 01/12/2012г.

3. Составлено Предупреждение от 25/02/2013, акт сверки расчетов на 31/12/2012, расшифровка задолженности на 31/12/2012. Вручение Предупреждения от 25/02/2013 Малышеву А.А. под роспись в присутствии представителя Правления НП ОПУШКА- Анохиной О.В.(доверенность от 01/12/2012) и работников ЧОП «ГАРАНТ-2006» Бардашевич М.А, Волкова В.В.

4. Ответчик заказал курьерские услуги ООО «Финсервис Ко» по доставке пакета документов физическому лицу: Предупреждение от 25/02/2013, расшифровку задолженности на 31/12/12, акт сверки расчетов на 31/12/2012 по адресу указанному Малышевым А.А. : Москва, Волгоградский проспект, <адрес>, кор.1 <адрес>. Услуги выполнены в полном объеме, представлен отчет о невозможности вручения Малышеву А.А. по указанному адресу, т.к. дом отсутствует (снос).

5.Составлено Предупреждение от 28/02/2013, акта сверки расчетов на 28/02/2013, расшифровка задолженности на 28/02/2013, вручение данного пакета под роспись Малышеву А.А. в присутствии Панова В.А.- член Правления НП ОПУШКА (доверенность от 21/02/2013г.).

6. Составлено Предупреждение от 09/04/2013г., составлен акт сверки расчетов с НП ОПУШКА на 31/03/2013г., вручение Предупреждения от 09/04/2013г. Малышеву А.А. под роспись 10/04/2013.

7. Составлено Уведомление 24/04/2013 о частичной приостановке долевой эксплуатации объектов инфраструктуры НП ОПУШКА.

8. Ответчик отправил уведомление от 24/04/2013г. Малышеву А.А. в электронном виде. Вручил лично Малышеву А.А. уведомление от 24/04/2013г. о приостановке приема канализационных стоков 24/04/2013г. в присутствии работников ЧОП ГАРАНТ-2006г.

9. Ответчик произвел 24/04/2013г. приостановку приема канализационных стоков.

10. Составлено Уведомление 10/06/2013 о возобновлении эксплуатации, в связи с погашением задолженности по взносам гражданкой Малышевой Анной.

11. Вручил Малышеву А.А. под роспись 13/06/2013г. Уведомление от 10/06/2013г. о разрешении эксплуатации всех объектов инфраструктуры, в связи с погашением задолженности.

12. 31/07/2013 Ответчик отправил запроса на персональные данные по почте по адресу указанный Малышевым А.А. : Москва, Волгоградский проспект, <адрес>, кор.1 <адрес>. Получен возврат почтового сообщения, в связи со сносом дома.

13.03/08/2013 вручен Малышеву А.А. повторный запрос на предоставление актуальных персональных данных в присутствии члена Правления Анохиной О.В., работника ЧОП «ГАРАНТ-2006» Тарасенков А.В.

Вышеперечисленные действия ответчика соответствуют требованиям регламента установленным п.119 Правил предоставления коммунальных услуг, т.к. отключение истцу приема канализационных стоков произведено 24/04/2013г. ответчиком, т.к. ответчик в письменной форме направил истцу предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течении 30 дней со дня передачи потребителю указанного предоставление ему такой коммунальной услуги может быть с начало ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности приостановлено. Установлено, что предупреждение доведено до сведения путем вручения ему по распискам 25/02/2013, 02/03/2013, 24/04/2013г. А так же 24/04/2013 г. вручено Уведомление о произведении остановки приема канализационных стоков. Истец факт получения Предупреждения 09/04/2013 и Уведомления 24/04/2013 не оспаривает.

Истец Малышев А.А., реализуя свое право на защиту персональных данных, не предоставил ответчику письменную информацию о месте регистрации по месту жительства, объект указанный истцом Малышевым А. А. как адрес его регистрации (проживания) физически отсутствует ( дом снесен).

В соответствии с ч.1.2 ст. 209 Гражданского кодекса собственник имеет права распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению и совершать действия в отношении принадлежащего имущества.

Решением общего собрания членов НП ОПУШКА от 05/12/2010 г. размер ежемесячных взносов 6600 рублей расходуется в соответствии с представленным расчетом.

Установлено, что оплата расходов по содержанию производится из средств, поступающих на расчетный счет в виде членских взносов и целевых взносов (возмещение расходов электричества, газа, техническое обслуживание газопровода, прием в переработку хозяйственно-бытовых стоков).

В период приостановления долевой эксплуатации члену НП ОПУШКА Малышеву А.А. Условия договоров с поставщиками работ и услуг в период с 24/04/2013 по 10/06/2013г. не изменились. Оплата поставщикам производилась в соответствии с условиями договоров в полном объеме.

Имущество, принадлежащее НП ОПУШКА и в том числе члену НП Малышеву А.А. на момент возобновления эксплуатации Малышевым А.А. имело рабочее состояние. Изменений размера членского взноса, в связи с задолженностью Малышева А.А. и изменений размера иных целевых взносов в период приостановки эксплуатации Малышеву А.А., не происходило.

Поскольку доказательств того, что Малышевым А.А. оспаривались решение Правления НП ОПУШКА от ДД.ММ.ГГГГ, и иные решения на основании которых были произведены действия НП ОПУШКА по начислению платы за услуги электроснабжения, отключение коммунальных услуг, не имеется, то действия НП ОПУШКА по начислению платы за услуги электроснабжения, отключение коммунальных услуг являются правомерными.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения исковых требований Малышева А.А. к НП ОПУШКА о незаконном начислении платы за услуги электроснабжения, незаконном отключении коммунальных услуг и перерасчете коммунальных услуг в результате незаконного отключения не имеется.

С учетом вышеизложенного, Закон РФ ФЗ-07, ст.119 Правил предоставления коммунальных услуг, Главы 25 НК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил

В удовлетворении иска Малышева А.ея А.еевича к Некоммерческому Партнерству «ОПУШКА» о незаконном начислении платы за услуги электроснабжения, незаконном отключении коммунальных услуг и перерасчете коммунальных услуг в результате незаконного отключения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд суд через Гагаринский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Ачамович И.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.