Дело №
УИД: 80RS0003-01-2019-000394-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Дульдурга 18 сентября 2019 года
Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,
при секретаре Доржиевой О.Б.,
с участием ответчика Чимитова Ш.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-298/2019 по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Забайкальского края к Чимитову Ш.Б. о взыскании неустойки за нецелевое использование лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось в суд с вышеуказанным иском к Чимитову Ш.Б. мотивировав следующим: ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов Забайкальского края (далее - Минприроды края, продавец), в лице участкового лесничего ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» Ф.С.А.. и Чимитовым Ш.Б. (далее - покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № (далее - договор) для строительства жилого дома. По договору были переданы лесные насаждения лесного фонда в квартале № выделах № объемом <данные изъяты> куб.м.
В соответствии с пунктами 1, 2 договора продавец, действующий в соответствии со ст. 75-77 Лесного кодекса, на основании приказа Минприроды Забайкальского края № 195 от 06.02.2017 года продает лесные насаждения, расположенные на территории <адрес>, в квартале № выделе №, а покупатель покупает данные лесные насаждения для заготовки древесины.
Пп. «л» пункта 15 договора предусмотрено, что покупатель обязан соблюдать требования ч.4.1 ст.30 ЛК РФ.
Прокуратурой Дульдургинского района проведена проверка исполнения законодательства о реализации на территории района отдельных положений Лесного кодекса РФ в части предоставления гражданам лесных насаждений для собственных нужд без предоставления им лесного участка. В ходе проверки целевого использования гражданами древесины, полученной для собственных нужд (для строительства жилого дома) установлены факты передачи древесины третьим лицам, использования древесины на иные цели. Согласно справки «О результатах проверки исполнения Чимитовым Ш.Б. требований лесного законодательства» от ДД.ММ.ГГГГ между Чимитовым Ш.Б. и Министерством природных ресурсов Забайкальского края заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому Чимитов Ш.Б. в квартале № выдел №<адрес> произвел рубку лесных насаждений в виде древесины породы сосна в количестве <данные изъяты> куб.м и лиственницы в количестве <данные изъяты> куб.м., всего <данные изъяты> куб.м.
Пункт 1 договора от ДД.ММ.ГГГГ№ предусматривает, что вышеуказанная древесина предоставлена Чимитову Ш.Б. для строительства жилого дома по адресу: <адрес>.
Однако в нарушение п.1 вышеуказанного договора, требований лесного законодательства Чимитов Ш.Б. использовал вышеуказанную древесину не по целевому назначению, а именно для строительства: заборов, деревянных мостов и деревянных загонов для скота.
Из объяснения Чимитова Ш.Б. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанная древесина была заготовлена им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и была использована для нужд сельского поселения «<адрес>», а именно: для строительства заборов, деревянных мостов, деревянных загонов для скота. Для строительства жилого дома вышеуказанную древесину Чимитов Ш.Б. не использовал, т.к. не было необходимости в строительстве жилого дома, в связи с тем, что у Чимитова Ш.Б. имеется в собственности жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Дульдургинского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном: правонарушении в отношении Чимитова Ш.Б. по ч.5 ст. 36.1 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 г №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях».
Указанное свидетельствует о нецелевом использовании лесных насаждений, приобретенных для собственных нужд - для строительства жилого дома по адресу <адрес>
Пунктом 16 Договора предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее обязательств, предусмотренных настоящим договором.
Подпунктом «и» пункта 17 Договора установлена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета заготовленной древесины, в размере 10 - кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным в соответствии с ч. 4 ст.76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Подтверждением нецелевого использования древесины, приобретенной Покупателем по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ служит также; постановление о назначении административного наказания № 242 от 21.03.2019 года, согласно которому гр. Чимитов Ш.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 36.1 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 года №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Руководствуясь изложенным, Министерство природных ресурсов Забайкальского края начислило неустойку при объеме заготовленной древесины - <данные изъяты> куб.м. и стоимости заготовленной древесины (всего плата по ставкам за древесину) <данные изъяты> руб. - сумма неустойки (расчет произведен путем умножения стоимости заготовленной древесины на 10 - кратный коэффициент) составляет 60 359 рублей.
Общая сумма неустойки, начисленной Министерством для Чимитова Ш.Б., составила 60 359 рублей 00 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в установленный в претензионном письме срок уплату неустойки в добровольном порядке не осуществил.
Просит взыскать с гражданина Чимитова Ш.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес> неустойку за нецелевое использование лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 359 рублей 00 копеек.
Истец, извещенный о судебном заседании, своего представителя в суд не направил, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В своем ходатайства представитель истца Гасанов Р.Н., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования уточнил, просил взыскать с гражданина Чимитова Ш.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес> неустойку за нецелевое использование лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 359 рублей 00 копеек в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края.
Ответчик Чимитов Ш.Б. не возражал рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца. Исковые требования в судебном заседании и признал.
На основании статьи 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Заслушав ответчика, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ч.1 ст. 6 ЛК РФ закрепляет, что леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Пунктами 1,2,3,4 части 1 стати 83 ЛК РФ определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений в том числе: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.
Частями 1, 4, 4.1, 5 статьи 30 ЛК РФ установлено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» в лице участкового лесничего Ф.С.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № для целей строительства жилого дома. Местонахождение лесных насаждений определено как <адрес>, квартал №, лесотаксационный выдел №, площадь лесосеки <данные изъяты> га, общий объем – <данные изъяты> куб. метра. Размер платы по договору определен в 6 035 рублей 90 копеек (л.д. №-№).
Согласно акту приема –передачи лестных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ продавец в лице участкового лесничего Ф.С.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ передал, а покупатель Чимитов Ш.Б. принял лесные насаждения, местонахождение которых определено: <адрес>, квартал №, лесотаксационный выдел № (л.д.№).
Согласно справке «О результатах проверки исполнения Чимитовым Ш.Б. требований лесного законодательства» ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой Дульдургинского района, во исполнение поручения прокуратуры края от 21.01.2019 № 07-1-37а-2019 о проведении проверки исполнения лесного законодательства в части предоставления гражданам лесных насаждений для собственных нужд без предоставления им лесного участка (заготовка древесины для собственных нужд в целях строительства жилых домов) было выявлено, что Чимитовым Ш.Б. нарушен п. 1 договора купли - продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, что Чимитов Ш.Б. использовал древесину не по целевому назначению, а именно для строительства: заборов, деревянных мостов, и деревянных загонов для скота (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Дульдургинского района в отношении в отношении Чимитова Ш.Б. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 36.1 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» - неисполнение требований закона Забайкальского края о целевом использовании древесины, заготовленной гражданами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в целях строительства, ремонта и (или) реконструкции жилых домов (л.д. №-№).
Из объяснения Чиимитова Ш.Б. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор купли - продажи лесных насаждений с <адрес> лесничеством ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» и ему был предоставлен лесной участок в квартале № выдел № на заготовку древесины породы «сосна» и «лиственница». Данная древесина была им заготовлена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и была использована для нужд сельского поселения «<адрес>» а именно: для строительства заборов, деревянных мостов, деревянных загонов для скота. Для строительства жилого дома вышеуказанную древесину он не использовал, т.к. не было необходимости в строительстве жилого дома, в связи с тем, что у меня имеется в собственности жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу. О том, что он использовал древесину не по целевому назначению ему было известно, а также о том, что это наказуемо административной ответственность по ч. 5 ст. 36.1 Закона Забайкальского края от 24.06.2009 №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» - неисполнение требований закона Забайкальского края о целевом использовании древесины, заготовленной гражданами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в целях строительства, ремонта и (или) реконструкции жилых домов (л.д. №).
21 марта 2019 года Заместителем министра природных ресурсов Забайкальского края Михайлюк М.М. по результатам рассмотрения постановления прокурора Дульдургинского района о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено постановление №242 которым Чимитов Ш.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.36.1 Закона Забайкальского края от 02 июля 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» и наложить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. №-№).
Таким образом, судом установлена вина ответчика Чимитова Ш.Б. в нарушении требований лесного законодательства.
Статья 309 ГК РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Ответчик Чимитов Ш.Б. свои обязательства по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений № – а именно использование древесины для целей строительства жилого дома – надлежащим образом не исполнил.
Часть 1 статьи 329 ГК РФ устанавливает, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Пп. «и» п.17 договора купли-продажи лесных насаждений № определено, что за нарушение условий настоящего договора покупатель оплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а так же в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесину, заготовленной на основании и настоящего договора – 10-и кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ органами государственной сласти субъекта Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (л.д. №).
В адрес ответчика Чимитова Ш.Б. от ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» было направлено претензионное письмо с требованием об оплате неустойки в общей сумме 60 359 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Данная претензия получена Чимитовым Ш.Б. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Документов, подтверждающих оплату Чимитовым Ш.Б. неустойки суду не представлено.
Кроме того, ответчик Чимитов Ш.Б. иск признал в полном объеме.
Согласно ст. 9 ГК РФ стороны по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
Суд принимает признание иска <данные изъяты>, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В связи с вышеизложенным уточненные требования Министерства природных ресурсов Забайкальского края подлежат удовлетворению.
Статья 103 ГПК РФ предусматривает, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пп. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Поскольку истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований, которая согласно абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2 010,77 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Министерства природных ресурсов Забайкальского края к Чимитову Ш.Б. о взыскании неустойки за нецелевое использование лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Взыскать с Чимитова Ш.Б. в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края неустойку за нецелевое использование лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 359 (шестьдесят тысяч триста пятьдесят девять) рублей 00 копеек.
Взыскать с Чимитова Ш.Б. государственную пошлину в бюджет муниципального района «<адрес>» в размере 2 010 (две тысячи десять) рублей 77 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 года.
Судья Д.Б. Эрдынеев
Копия верна
Подлинник решения находится в Дульдургинском районном суде в гражданском деле №2-298/2019
