Дело № 2а-30/2019 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
дд.мм.гг. 2019 год г.Дно Псковской области
Дновский районный суд Псковской области в составе судьи Купташкиной И.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № *** по *** к Забелкину А. Н. о взыскании пени по минимальному налогу УСН и НДФЛ в сумме 3 039 рублей 31 копейка,
У С Т А Н О В И Л :
Межрайонная ИФНС России № *** по *** обратилась в суд с административным иском к Забелкину А.Н. о взыскании пени по минимальному налогу УСН и НДФЛ в сумме 3 039 рублей 31 копейка.
В обоснование административного иска указано, что Забелкин А.Н. является налогоплательщиком, на которого в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Забелкин А.Н. на основании собственного заявления с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. находился на учете в межрайонной ИФНС России № *** по *** в качестве главы фермерского хозяйства, применяющего: упрощенную систему налогооблажения.
Налогоплательщиком Забелкиным А.Н. в Межрайонную ИФНС России № *** по *** были представлены в установленные сроки налоговые декларации по УСН: дд.мм.гг. за 2014 год, дд.мм.гг. за 2015 год.
Согласно полученного дохода, Забелкин А.Н. в 2014 году являлся плательщиком минимального налога. В данных декларациях заявлены суммы к уплате:
- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогооблажения доходы – за 2 квартал 2015 – 3235 руб., за 3 квартал 2015 – 21 573 руб., за 4 квартал – 15 023 руб.; по минимальному налогу за 2014 год – 27 305 руб..
Однако суммы заявленные к уплате в установленные сроки уплачены в полном объеме не были.
В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени, которые составили: по минимальному налогу за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в сумме 2 319, 17 руб..
В период дд.мм.гг.Забелкин А.Н. являлся налоговым агентом, в связи с чем, являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Им дд.мм.гг. был предоставлен расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, с отраженными суммами к перечислению. Но в установленный срок заявленные суммы уплачены не были. В результате, в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в размере 719,64 руб..
В соответствии со ст.69-70 НК РФ Забелкину А.Н. было направлено требование № *** от дд.мм.гг., в котором предложено уплатить задолженность в установленный законодательством срок. Однако задолженность по требованию погашена в полном объеме не была.
МИФНС России № *** по *** просит взыскать с Забелкина А.Н. пени в общей сумме 3 039,31 руб., в том числе: - 2 319,67 руб. по минимальному налогу в бюджеты субъектов по УСН; - 719,64 руб. по НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227, 228 НК РФ.
Одновременно инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, которое мотивировано загруженностью работников правового подразделения по направлению заявлений в суд о вынесении судебных приказов по имущественным налогам, в связи с экстренным направлением заявлений по ст.48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам.
Административное исковое заявление направлялось административному ответчику дд.мм.гг..
В срок, установленный в определении о подготовке дела к судебному разбирательству от дд.мм.гг., от административного ответчика Забелкина А.Н. возражений на административное исковое заявление не поступило.
На основании п.3 ст.291 КАС РФ административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства.
Оценив представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления, в связи с пропуском по неуважительным причинам срока подачи заявления в суд по следующим основаниям.
Судом установлено, что Забелкин А.Н. на основании собственного заявления с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год находился на учете в МИФНС России № *** по *** в качестве главы фермерского хозяйства, применяющего упрощенную систему налогооблажения.
В соответствии с п.2 ст.346.23 НК РФ налогоплательщики, применяющие УСН, по истечении налогового периода представляют упрощенную налоговую декларацию (далее Декларация) в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом на основании п.1 ст.346.19 НК РФ признается календарный год.
В соответствии со ст.346.21 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя). Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 НК РФ. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25 числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Налогоплательщики, применяющие в качестве объекта налогооблажения доходы, уменьшенные на величину расходов, уплачивают минимальный налог в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Минимальный налог уплачивается в случае, если за налоговый период сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога. Сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1 процента налоговой базы, которой являются доходы, определяемые в соответствии со ст.346.15 НК РФ.
Налогоплательщиком Забелкиным А.Н., являвшимся в 2014 году плательщиком минимального налога, в Межрайонную ИФНС России № *** по *** были представлены в установленные сроки налоговые декларации по УСН: дд.мм.гг. за 2014 год, дд.мм.гг. за 2015 год. В данных декларациях заявлены суммы к уплате: - по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогооблажения доходы – за 2 квартал 2015 – 3 235 руб., за 3 квартал 2015 – 21 573 руб., за 4 квартал – 15 023 руб.; по минимальному налогу за 2014 год – 27 305 руб..
Однако суммы заявленные к уплате в установленные сроки уплачены в полном объеме не были, и в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику Забелкину А.Н. были начислены пени, которые составили: по минимальному налогу за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в сумме 2 319, 17 руб..
Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Начисление пеней продолжается до момента, пока обязанность по уплате налога (сбора) не будет исполнена.
В период дд.мм.гг.Забелкин А.Н. являлся налоговым агентом, в связи с чем, являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Им дд.мм.гг. был предоставлен расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, с отраженными суммами к перечислению. Но в установленный срок заявленные суммы уплачены не были. В результате, в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в размере 719,64 руб..
В соответствии со ст.69-70 НК РФ Забелкину А.Н. было направлено требование № *** от дд.мм.гг., в котором предложено уплатить задолженность в установленный законодательством срок. Однако задолженность по требованию погашена в полном объеме не была.
На основании ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае не исполнения налогоплательщиком, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества.
В силу ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Административное исковое заявление о взыскании пени по минимальному налогу УСН и НДФЛ, в соответствии с исходящим номером, направлено в суд инспекцией дд.мм.гг. (поступило в суд дд.мм.гг.) с ходатайством о восстановлении срока подачи административного искового заявления.
Как следует из части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
С учетом приведенных положений закона срок для обращения в суд с административным иском к Забелкину А.Н. о взыскании пени по минимальному налогу УСН и НДФЛ пропущен.
Суд исходит из того, что к уважительным причинам пропуска срока обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскании налогов, и признает, что в данном случает такие причины пропуска срока обращения в суд у налогового органа отсутствуют, поскольку согласно административному исковому заявлению срок обращения был пропущен инспекцией по техническим причинам.
Загруженность сотрудников инспекции не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, так как у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке.
Административным истцом не приведены иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок на подачу административного иска налоговой инспекцией пропущен по неуважительной причине, в связи с чем, оснований для его восстановления не имеется.
Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Таким образом, исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № *** по *** к Забелкину А. Н. о взыскании пени по минимальному налогу УСН и НДФЛ удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока для обращения в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № *** по *** в восстановлении срока подачи административного искового заявления к Забелкину А. Н. о взыскании пени по минимальному налогу УСН и НДФЛ в сумме 3 039 рублей 31 копейка.
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № *** по *** к Забелкину А. Н. о взыскании пени по минимальному налогу УСН и НДФЛ в сумме 3 039 рублей 31 копейка, в связи с пропуском по неуважительным причинам срока подачи заявления в суд.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд *** в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: И.Н. Купташкина
