Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 мая 2018 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи | Мальченко А.А., |
с участием представителя истца | Вакару М.А., |
при секретаре | Русановой Е.Ю., |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Дивногорска к Кожевникову Александру Сергеевичу о признании недействительной декларации об объекте недвижимого имущества, признании отсутствующим права собственности, прекращении права собственности на объект недвижимого имущества, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий его недействительности,
Установил:
Администрация города Дивногорска обратилась в суд в иском к Кожевникову А.С. о признании недействительной декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Кожевниковым А.С. для регистрации права на жилой дом общей площадью 40 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>», участок №; признании отсутствующим права собственности на несуществующий объект; прекращении права собственности на объект недвижимого имущества; признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №а от ДД.ММ.ГГГГ и применении последствий недействительности сделки. Исковые требования мотивирует тем, что на основании распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ№р между администрацией г. Дивногорска и Кожевниковым А.С. заключен договор аренды земельного участка №а от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 1000 кв. м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:46:2501002:203, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», участок №, с разрешенным использованием – для садоводства.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик Кожевников А.С. обратился в главе города Дивногорска с заявлением о расторжении договора аренды и предоставлении земельного участка в собственность. Дополнительно к заявлению было представлено сообщение о том, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимого имущества, зарегистрированный на основании декларации от ДД.ММ.ГГГГ, а также копия свидетельства о регистрации права собственности на жилой дом площадью 40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> участок №.
Соглашением №а/17 от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор аренды земельного участка №а от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Дивногорска и Кожевниковым А.С. заключен договор купли-продажи №а вышеуказанного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> с заявлением обратился заместитель председателя СНТ «Залив» ФИО4 о неправомерности предоставленного земельного участка Кожевникову А.С., поскольку земельный участок расположен на землях общего пользования СНТ «Залив», а также жилой дом, на который право собственности зарегистрировано в ЕГРН, не существует.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом МКУ «Архитектурно-планировочное бюро» был осуществлен осмотр указанного земельного участка. При осмотре на территории спорного земельного участка не обнаружен объект недвижимости – жилой дом, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю на основании декларации об объекте имущества от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ответчик указал в представленной в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю декларации об объекте недвижимого имущества сведения, которые не соответствовали действительности. В декларации указано, что им построен дом с назначением «жилое» общей площадью 40 кв.м, который на земельном участке с кадастровым номером № фактически ответчиком на дату подачи декларации не был возведен.
Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости, право собственности на дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Истец полагал, что ответчик, оформляя в собственность несуществующий объект недвижимости, преследовал цель приобрести земельный участок в собственность по льготной цене, без уплаты цены, рассчитанной с реальной кадастровой стоимости, что является незаконным и нарушающим права муниципального образования г. Дивногорск.
В судебном заседании представитель истца – администрации города Дивногорска Вакару М.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Кожевников А.С. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации, за судебными извещениями в почтовое отделение не явился, причины неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении дела не обращался. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки, суду не представил.
В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Суд считает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" следует признать, что, в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Суд признает извещение Кожевникова А.С. надлежащим. Неполучение судебного извещения расценивает, как способ защиты своего права ответчиком. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, в силу ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного судопроизводства.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, доказательств, подтверждающих уважительность неявки, суду не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Согласно п. 3 ст. 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений), документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация об объекте недвижимого имущества.
Из содержания п. п. 1 и 3 ст. 25.3 указанного Федерального закона следует, что документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости и содержащее его описание, является декларация об объекте недвижимого имущества.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
Из положений статьи 39.3 ЗК РФ следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6 пункт 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Исходя из приведенных выше законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Как следует из требований ст. 166 ГК РФ, сделка недействительная по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо такого признания (ничтожная сделка).
В силу ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Как видно из материалов дела, на основании распоряжения администрации города Дивногорска №р от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Дивногорска (арендодатель) и Кожевниковым А.С. (арендатор) был заключен договор №а аренды земельного участка, предназначенного для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в ведении муниципального образования город Дивногорск от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1000,0 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», участок №, с разрешенным использованием – для садоводства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.
Из п. 1.2 следует, что объекты застройки на участке отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ Кожевников А.С. обратился к главе города Дивногорска ФИО8 с заявлением о расторжении договора аренды №а от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении в собственность земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, с разрешенным использованием – для садоводства.
Согласно сообщению Кожевникова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке площадью 1000 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, расположен дом, принадлежащий на праве собственности на основании декларации об объекте недвижимости имущества от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрация города Дивногорска расторгла по взаимному соглашению с Кожевниковым А.С. на основании распоряжения администрации города от ДД.ММ.ГГГГ№р «О предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № Кожевникову А.С. для садоводства» договор №а от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> участок № (земли сельскохозяйственного назначения), с разрешенным использованием – для садоводства, с ДД.ММ.ГГГГ.
В этот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Дивногорск (продавец) и Кожевниковым А.С. (покупатель) заключен договор №а купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, с разрешенным использованием – для садоводства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.
Согласно п. 1.3 договора, на земельном участке расположен объект недвижимости – жилой дом общей площадью 40 кв.м.
Из п. 2.1 следует, что цена участка, согласно акту расчета цены земельного участка, составляет 5321 рубль 75 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Дивногорска обратился с заявлением заместитель председателя СНТ «Залив» о неправомерности предоставления земельного участка общего пользования СНТ «Залив» Кожевникову А.С., поскольку на спорном земельном участке жилого дома или постройки не существует.
Согласно акту осмотра земельного участка №а/17 от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Архитектурно-планировочное бюро», территория земельного участка с кадастровым номером № не огорожена, доступ свободный, строения отсутствуют. По земельному участку проходит система трубопровода для подачи воды правообладателям смежных земельных участков. Осуществляется доступ на смежные земельные участки, видны многолетние незабетонированные тропы. На земельном участке расположен строительный материал в виде досок, имеется сухостой. На территории земельного участка произрастает лес, что также подтверждается фотографиями, представленными в материалы дела.
Ответчик на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной в отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в которой имелись сведения о наличии возведенного на арендованном земельном участке объекта – жилого дома общей площадью 40 кв.м., зарегистрировал в органе регистрации право собственности на жилой дом.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого дома площадью 40 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, является Кожевников А.С. Год завершения строительства жилого дома – 2015, материал наружных стен – деревянные.
Отсутствие спорного дома на указанном земельном участке наряду с исследованными доказательствами подтверждается показаниями свидетелей.
Так, свидетель ФИО5, председатель СНТ «Залив», в судебном заседании показал, что из выписок из ЕГРН ему стало известно, что спорный земельный участок находится в частной собственности, на нем имеется дом. Вместе с тем, дома на указанном земельном участке не существует.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что имеет в собственности дом в СНТ «Залив», расположенный рядом со спорным земельным участком. Кожевникова А.С. она не знает, на принадлежащем ему земельном участке дома не существует, участок не огорожен, в указанном месте находится лес.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что сведения, содержащиеся в декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют действительности и противоречат закону. Объект - жилой дом возведен не был и не существует.
В течение срока договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день земельный участок ответчиком не использовался по назначению - для садоводства.
Кожевниковым А.С. были представлены в Управление Росреестра по Красноярскому краю сведения, которые не соответствовали действительности, а именно, жилой дом построен не был. Доказательств, подтверждающих строительство жилого дома, а также то, что сведения, содержащиеся в декларации об объекте недвижимого имущества, являются действительными, не имеется.
При заключении договора купли-продажи земельного участка с Кожевниковым А.С. были нарушены требования действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что нарушение органом местного самоуправления условий и порядка предоставления земельного участка и последующая регистрация Кожевниковым А.С. права собственности на спорный земельный участок повлекли за собой незаконное отчуждение земельного участка и нарушение интересов неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении прав на данный земельный участок.
Исходя из изложенного, вышеуказанная декларация не может служить документом, подтверждающим факт создания жилого дома, то есть на ее основании не может быть зарегистрировано право собственности, в связи с этим следует признать данную декларацию недействительной.
Поскольку названные обстоятельства свидетельствуют о наличии факта злоупотребления правом со стороны Кожевникова А.С., выразившегося в необоснованной подаче деклараций на спорный объект недвижимости, такая регистрация права собственности на спорный объект за Кожевниковым А.С. подлежит прекращению.
Признание недействительной декларации об объекте недвижимости имущества влечет недействительность договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, с разрешенным использованием – для садоводства, заключенный между администрацией города Дивногорска и Кожевниковым А.С.
В соответствии с п.п. 3,4 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.
Установив в судебном заседании, что оспариваемая сделка по купли-продаже земельного участка недействительная (ничтожная), суд считает необходимым применить последствия недействительности указанной сделки в виде прекращения права собственности ответчика Кожевникова А.С. на спорный земельный участок, взыскании с администрации города Дивногорска в пользу Кожевникова А.С. денежных средств, оплаченных по вышеуказанному договору купли-продажи, в размере 5321 рубль 75 копеек.
При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения иска.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с Кожевникова А.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление администрации города Дивногорска к Кожевникову Александру Сергеевичу о признании недействительной декларации об объекте недвижимого имущества, признании отсутствующим права собственности, прекращении права собственности на объект недвижимого имущества, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий его недействительности – удовлетворить.
Признать недействительным декларацию об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.
Применить последствия недействительности сделки, прекратив право собственности Кожевникова Александра Сергеевича на жилой дом площадью 40 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», участок №.
Признать недействительным, в силу ничтожности, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка общей площадью 1000,0 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, с разрешенным использованием – для садоводства, заключенный между администрацией города Дивногорска и Кожевниковым А.С.
Применить последствия недействительности сделки, прекратив право собственности Кожевникова А.С. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, с разрешенным видом использования – для садоводства.
Взыскать с администрации города Дивногорска в пользу Кожевникова А.С. денежные средства в размере 5321 (пять тысяч триста двадцать один) рубль 75 копеек.
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности Кожевникова Александра Сергеевича на объекты недвижимого имущества:
- жилой дом площадью 40 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> участок №;
- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, с разрешенным видом использования – для садоводства.
Взыскать с Кожевникова А.С. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 07 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 01 (одного) месяца в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Мальченко А.А.
«Согласовано» _____________________________________судья А.А. Мальченко
