Дело № 2а-1736/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2019 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Забайкальскому краю к Кужикову А.А. о взыскании задолженность пени по НДФЛ
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Забайкальскому краю обратилась в суд, с настоящим заявлением о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в отношении Кужикова А.А. который является плательщиком НДФЛ, однако согласно налоговой декларации по НДФЛ за 2013 год (рег. № представленной в налоговый орган – 29.04.2014) строки 010-110 Раздел 1 заполнены и по результатам их анализа установлено, что к уплате налогоплательщиком исчислен НДФЛ в размере 12779412 руб. Фактически доход за 2013 год получен в размере 99 081 683,95 рублей налог с которого (99081683.95*13% = 12 880 618.91 рублей), удержано с физических лиц (работников) НДФЛ в размере – 101 207 рублей соответственно к уплате установлено НДФЛ в размере 12 779 411,91 рублей однако в установленные сроки налог в размере 12 428 975,85 рублей в бюджет не поступил. При этом налогоплательщиком НДФЛ за 2013 год оплачен в полном объеме 13.02.2017, всего на сумму 12 428 975,85 рублей. Таким образом, налогоплательщиком в установленные законом сроки суммы налогов, сборов и соответствующие им пени уплачены не были, однако денежные средства в полном объеме в бюджет поступили в период с 31.01.2016 по 10.02.2017г. Просит взыскать с Кужикова А.А. задолженность пени по НДФЛ в сумме 451 717,25 рублей.
Представитель административного истца Сухова Я.А. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении в отсутствии, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик Кужиков А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Согласно ст.216 (НДФЛ) НК РФ установлен налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов).
Согласно ст. 226 (НДФЛ) НК РФ установлен порядок и сроки уплаты налогов и взносов.
В соответствии со ст.75 п.1-3 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов определяется в процентах о неуплаченной суммы страховых взносов.
В соответствии с п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В связи с тем, что в установленный законом срок налог в размере 12428975,85 рублей в бюджет не поступил, в соответствии со ст.75 НК РФ была начислена пеня.
Административному ответчику направлено требование № 514418 от 04.05.2016 с предложением погасить имеющуюся задолженность в срок до 02.06.2016 (л.д.19)
Административным ответчиком требование в установленный срок не исполнено, иного ответчиком не доказано.
01 февраля 2019 года на основании заявления Межрайонной ИФНС № 3 по Забайкальскому краю мировым судьей судебного участка № 34 Читинского судебного района выдан судебный приказ о взыскании с Кужикова А.А. недоимки по налогу на доходы физических лиц полученных от осуществления деятельности физическими лицами, пени.
Определением от 26 апреля 2019 года вышеуказанный судебный приказ был отменен.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Исходя из приведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием №514418 срок уплаты обязательных платежей определен до 2 июня 2016 года, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 03 июня 2016 года и истек 2 декабря 2016 года.
Как следует из материалов дела, налоговый орган с требованием о выдаче судебного приказа к мировому судье обратился лишь в январе 2019 года (исходя из данных о дате вынесения судебного приказа от 01.02.2019 л.д.8), то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.
Убедительных доводов и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Положения пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).
Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления о взыскании сумм пени не имеется.
Объективно никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось и по материалам дела не установлено.
Таким образом, несоблюдение МИФНС России №3 по Забайкальскому краю установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, пени и штрафа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст. 174-175, 289-290, 292-293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю к Кужикову А.А. – оставить без удовлетворить.
Решение суд может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца, в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Беспечанский П.А.
