Дело №а-2128/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2016 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Вдовенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Сивяковское», интересов Российской Федерации, интересов субъекта Забайкальский край к Администрации сельского поселения «Сивяковское» о признании бездействия по формированию журналов операций бухгалтерского учета незаконным, об обязании сформировать журнал операций бухгалтерского учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Читинского района обратился в суд с иском к администрации СП «Сивяковское», указав следующее, что проверкой проведенной прокуратурой Читинского района установлено, что в администрации сельского поселения «Сивяковское» в нарушение правил п.11. Инструкции, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ №157н от 01.12.2010г., по истечению отчетного месяца первичные документы, относящиеся к соответствующим журналам операций, не сшиваются в хронологическом порядке. Отсутствует Журнал операций по счету «Касса»; журнал операций с безналичными денежными средствами; журнал операций расчетов с подотчетными лицами; журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками; журнал операций расчетов с дебитрами по доходам; Журнал операций расчетов по оплате труда; журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов; журнал по прочим операциям; журнал по санкционированию; Главная книга, в связи, с чем не представляется возможным проверить правильность отражения хозяйственных операций на счетах бюджетного учета, так как бухгалтерские записи не делаются ни в первичных документах, ни в регистрах бухгалтерского учета. При отсутствии Журнала операций расчетов по оплате труда не представляется возможным определить сумму налогообложения. Нарушения правил бухгалтерского учета и норм бюджетного законодательства допускались администрацией на протяжении 2012, 2013, 2014, 2015 г.г. и подтверждены актом проверки от 14.12.2015 г., актом проверки от 02.03.2015г. Комитета по финансам администрации МР «Читинский район», представлением прокурора от 17.03.2014г. обязывающих администрацию к надлежащему бухгалтерскому учету. Отсутствие в администрации сельского поселения «Сивяковское» надлежащего ведения первичного бухгалтерского учета, отсутствие сброшюрованных первичных бухгалтерских документов в хронологическом порядке, может привести к дальнейшему нарушению правил ведения бухгалтерского учета и недостоверному отражению бюджетных средств в регистрах бухгалтерского учета, что негативно скажется на расходах средств бюджета, которые в свою очередь используются при решении вопросов местного значения поселения, тем самым будут нарушены права неопределенного круга лиц.
Просил суд признать бездействие администрации сельского поселения «Сивяковское» по формированию журналов операций бухгалтерского учета незаконным. Обязать администрацию сельского поселения «Сивяковское» сформировать Журнал операций по счету «Касса»; журнал операций с безналичными денежными средствами; журнал операций расчетов с подотчетными лицами; журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками; журнал операций расчетов с дебиторами по доходам; Журнал операций расчетов по оплате труда; журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов; журнал по прочим операциям; журнал по санкционированию; Главную книгу.
В судебном заседании помощник прокурора Миткус Н.Ф. исковые требования поддержала.
Глава администрации СП «Сивяковское» Атрощенко С.Е. в судебном заседании исковые требования прокурора признал, о чем представил письменное заявление.
Суд, заслушав помощника прокурора, главу поселения исследовав представленные материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела административным ответчиком в нарушение правил п.11. Инструкции, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ №157н от 01.12.2010г., по истечению отчетного месяца первичные документы, относящиеся к соответствующим журналам операций, не сшиваются в хронологическом порядке. Отсутствует Журнал операций по счету «Касса»; журнал операций с безналичными денежными средствами; журнал операций расчетов с подотчетными лицами; журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками; журнал операций расчетов с дебитрами по доходам; Журнал операций расчетов по оплате труда; журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов; журнал по прочим операциям; журнал по санкционированию; Главная книга.
Указанные нарушения носят длительный характер, что подтверждается ерок и актом проверки от 14.12.2015 г., актом проверки от 02.03.2015г. Комитета по финансам администрации МР «Читинский район», представлением прокурора от 17.03.2014г..
В судебном заседании глава сельского поселения «Сивяковское» имеющий на то полномочия на основании прав по должности исковые требования признал в полном объеме.
Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Рассмотрев признание иска административным ответчиком, суд считает возможным принять признание иска, поскольку суд не усматривает нарушений закона и нарушений чьих-либо прав и законных интересов.
Таким образом, исковые требования прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Сивяковское», интересов Российской Федерации, интересов субъекта Забайкальский край к Администрации сельского поселения «Сивяковское» о признании бездействия по формированию журналов операций бухгалтерского учета незаконным, об обязании сформировать журнал операций бухгалтерского учета подлежат удовлетворению полностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения «Сивяковское» по формированию журналов операций бухгалтерского учета незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения «Сивяковское» сформировать Журнал операций по счету «Касса»; журнал операций с безналичными денежными средствами; журнал операций расчетов с подотчетными лицами; журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками; журнал операций расчетов с дебиторами по доходам; Журнал операций расчетов по оплате труда; журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов; журнал по прочим операциям; журнал по санкционированию; Главную книгу.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд.
Судья: Беспечанский П.А.
