Дело № 2-3918/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2020 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Иллензеер Е.Л.,
при секретаре Рудковой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) (УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное), в обоснование которого указал о том, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии специального стажа работы, с чем он не согласен.
Не зачтены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение на рабочем месте профессии «агломератчик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение на рабочем месте профессии «машинист вагоноопрокидывателя», поскольку при подсчете специального стажа время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
В спорные периоды он работал во вредных условиях, что подтверждается справками работодателя, уточняющими особый характер работ и условий труда.
В исковом заявлении истец ФИО1 просил признать незаконным решение УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил о том, что в спорные периоды обучался на рабочем месте без отрыва от производства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью переквалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения имеющейся квалификации, выполнял свои трудовые функции непосредственно на рабочем месте, без отрыва от производства. После обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеющийся у него разряд машиниста вагоноопрокидывателя был повышен до 4-го разряда. Требования просил удовлетворить.
В судебное заседание представитель УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены, представлен письменный отзыв на исковое заявление, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указали о том, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно указали о том, что в силу пункта 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Спорные периоды, согласно уточняющим справкам работодателя являются периодами обучения на рабочем месте. Справка, предоставленная истцом, подписанная начальником ФИО2, является внутренним документом предприятия, исполнена не на фирменном бланке ПАО «< >», и не является уточняющим документом, выдаваемым работодателем. При включении спорных периодов, специальный стаж истца по Списку № и по Списку № на дату определения права (ДД.ММ.ГГГГ) составит менее требуемого, специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ также недостаточно. Просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Суд на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело при состоявшейся явке.
Суд, выслушав истца, исследовав письменный отзыв ответчика, материалы дела, приходит к следующему.
Решением УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости без учета нормы части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 5 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истца по пункту 1 части 1 статьи 30 составляет – 2 года 7 месяцев 25 дней, по пункту 2 части 1 статьи 30 с учетом суммирования списков – 7 лет 14 дней.
На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.
Разделом II «Агломерация и обогащение» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены агломератчики.
Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены машинисты вагоноопрокидывателя (позиция 2030000а-13598).
Согласно части 1 статьи 14 вышеназванного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Основным документом, подтверждающим факт работы до ДД.ММ.ГГГГ, является трудовая книжка.
Из трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, следует:
запись № - ДД.ММ.ГГГГ принят в Агломерационный цех № аглопроизводства слесарем по ремонту металлургического оборудования по 5 разряду;
запись № - ДД.ММ.ГГГГ переведен агломератчиком 4-го разряда на основании приказа о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ.
запись № - ДД.ММ.ГГГГ принят в агломерационное производство машинистом вагоноопрокидывателя 2 разряда участка разгрузки шихтоподготовительного цеха № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
После обучения, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд машиниста вагоноопрокидывателя (с обслуживанием электротолкателя) в том же цехе того же производства (запись № в трудовой книжке).
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «< >», подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в период обучения на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал полный рабочий день в качестве агломератчика в агломерационном цехе № агломерационного производства в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обучение на рабочем месте).
Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ПАО «< >», следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период обучения на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал полный рабочий день в должности машиниста вагоноопрокидывателя в шихтоподготовительном цехе № агломерационного производства в производстве агломерации во вредных и тяжелых условиях труда, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обучение на рабочем месте).
В силу пункта 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Несмотря на то, что в раздел II Списка № включена профессия «Агломератчик», однако период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся периодом начального профессионального обучения профессии агломератчик, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Агломерацинном цехе № аглопроизводства слесарем по ремонту металлургического оборудования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж указанного периода истца.
Поскольку в Раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № включены машинисты вагоноопрокидывателя (позиция 2030000а-13598), и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение проводилось без отрыва от производства в агломерационном производстве во вредных и тяжелых условиях труда, не являлось начальным профессиональным образованием, а проводилось с целью повышения имеющейся у истца квалификации машиниста вагоноопрокидывателя до 4 разряда, данный период обучения подлежит включению в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии.
При включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 дн.) с учетом периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж 7 лет 14 дней, общий период 7 лет 3 месяца 15 дней не составит установленную законом необходимую продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № - не менее 10 лет, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с момента обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения отказа ФИО1 в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение на рабочем месте профессии «машинист вагоноопрокидывателя».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) (УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на рабочем месте на машиниста вагоноопрокидывателя 4 разряда в шихтоподготовительном цехе № агломерационного производства в АО «< >» (позднее ПАО «< >») в соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 №10.
В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 27.10.2020 года.
Судья < > Е.Л. Иллензеер
