Дело № 2-186/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Черемхово 28 февраля 2020 года
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Евдокимовой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. Зиминского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТРЕЙД ОСТ» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. Зиминского межрайонного прокурора обратился в Черемховский городской суд <адрес> с иском к ООО «ТРЕЙД ОСТ» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства, указав, что Зиминской межрайонной прокуратурой проведен анализ соблюдения на территории Зиминского лесничества природоохранного законодательства Российской Федерации, по результатам которого установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ территориальным управлением агентства лесного хозяйства <адрес> по Зиминскому лесничеству, в лице начальника территориального управления ФИО3 и ООО «ВостСибэкспортлес» заключили договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым ООО «ВостСибэспортлес» получило в пользование лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>27. <адрес> предоставленного в аренду лесного участка - 112 838 га. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВостСибэспортлес» заключило с ООО «Компания «Байкал Форест» соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.12.2019г. ООО «Компания» «Байкал Форест» 28.10.2016г. прекратило свою деятельности путем реорганизации в форме присоединения к ООО «ТРЕЙД ОСТ». Таким образом, в настоящее время арендатором вышеуказанного лесного участка является ООО «ТРЕЙД ОСТ». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО "ТРЕЙД ОСТ" является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности Общества является деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками, дополнительными видами указана деятельность по лесозаготовки, предоставление услуг в области лесозаготовок. Осуществление ответчиком заготовки древесины является его хозяйственной деятельностью, оказывающей на окружающую среду негативное воздействие в виде ухудшения условий обитания объектов животного мира, способствующих уничтожению и загрязнению водных объектов. Возможный ежегодный объем заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений на основании вышеуказанного договора аренды составляет всего <данные изъяты>.м, в том числе по хвойному хозяйству <данные изъяты> куб.м. Данный лесной участок предоставлен в аренду ООО «ТРЕЙД ОСТ» сроком до ДД.ММ.ГГГГ Как установлено из договора аренды лесного участка от 13.10.2008г. №, заготовку древесины Общество должно вести на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов. Из информации ТУ МЛК ИО по Зиминскому лесничеству от 18.11.2019г. следует, что общая протяжённость водных объектов на арендуемой территории ООО «ТРЕЙД ОСТ» составляет <данные изъяты> км, общая площадь <данные изъяты> Кроме того, на территории лесного участка есть болота, которые в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, отнесены к водным объектам, общая площадь которых составляет <данные изъяты>. Также, территория, в пределах которой ООО «ТРЕЙД ОСТ» осуществляет заготовку древесины, является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира, а именно <адрес> охотпользователь <адрес>ное отделение <адрес> общественной организации охотников и рыболовов, а <адрес>, охотпользователь - ООО <данные изъяты>». Вместе с тем, при изучении проекта освоения лесов ООО «ТРЕЙД ОСТ» установлено, что в нем отсутствуют сведения о наличии на территории лесного участка защитных лесов - лесов, расположенных в водоохранной зоне тематическая карта с отображением местонахождения лесов, расположенных в водоохранной зоне, несмотря на наличие на территории арендуемого участка водных объектов - ручьев и речки, конкретные мероприятия по охране водных объектов и животного мира, что свидетельствует о необеспечении охраны и рационального использования природных ресурсов и, соответственно, благоприятной окружающей среды. Кроме того, создается постоянная угроза причинения вреда в будущем, так как не проведение соответствующих разрабатываемых мероприятий не позволит снизить или сократить оказываемое негативное воздействие на животный мир и лесные ресурсы. Так как проект освоения лесов является основным документом, на основании которого осуществляется использование лесов, то не отражение указанных сведений в проекте освобождает ООО "ТРЕЙД ОСТ" от обязанности по выполнению данных мероприятий при использовании лесного участка. Невыполнение указанных мероприятий не способствует сохранению объектов животного мира и охране водных объектов, восстановлению лесов и, соответственно, реализации прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в понятие которой входит объекты животного мира, водные объекты, лесные ресурсы, гарантированных ст. 42 Конституции РФ. В данном проекте имеется разделе 5 «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов», который содержит правовую информацию о том, что необходимо соблюдать при использовании водных объектов и животного мира, какие -либо конкретные мероприятия по охране водных объектов в данном разделе отсутствуют. Также в данном разделе имеется таблица «Характеристика особо защитных участков лесов (ОЗУЛ), выделенных для охраны водных объектов от негативного воздействия при использовании лесов», в которой отражены сведения о ширине берегозащитных участков (для берегов водного объекта), вместе с тем, в данном разделе отсутствуют сведения о водоохраной зоне имеющихся водных объектов. Из таблицы №.5 проекта освоения лесов следует, что «установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредствам специальных информационных знаков, осуществляется в порядке установленном Правительством РФ. Учитывая, что установить конкретное отношение выделов и площадей к водоохранной зоне возможно только в случае выездной натурной проверки, нумерации выделов и объемы, относящиеся к данной зоне не приводятся. Специальных обследований для проектирования по охране водных объектов на территории арендованного участка не проводилось». Из информации ТУ МЛК ИО по Зиминскому лесничеству от 18.11.2019г. следует, что ООО «ТРЕЙД ОСТ» в проекте освоения лесов по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ водоохранная зона имеющихся водных объектов не определена. Тематическая карта с отображением местонахождения лесов, расположенных в водоохраной зоне ООО «ТРЕЙД ОСТ» не разработана. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются выборочные рубки лесных насаждений очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и сохранение сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих водоохранные функции. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, не допускается проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки. Таким образом, в нарушение требований законодательства в проекте освоения лесов ООО «ТРЕЙД ОСТ» по договору аренды от 13.10.2008г. № не предусмотрена водоохранная зона имеющихся водных объектов, тематическая карта с отображением местонахождения лесов, расположенных в водоохраной зоне не разработана. Кроме того, по результатам изучения данного проекта освоения лесов установлено, что в проекте отсутствуют сведения о конкретных мероприятиях по охране животного мира. Так, раздел 5.3 проекта освоения лесов содержит сведения о животном мире, в котором перечислен видовой состав и показатели плотности населения (Численность на единицу площади охотугодий). При изучении проекта освоения лесов ООО «ТРЕЙД ОСТ», установлено, что в данном проекте имеется разделе 5.4 «Проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов животного и растительного мира», однако данный раздел содержит только информацию о том, какие мероприятия существуют в целях сохранения животного мира. Из раздела 5.5 проекта освоения лесов «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мёроприятия по охране животного и растительного мира, водных объектов» следует, что данный раздел не содержит в себе сведения об имеющихся охотничьих угодьях, с указанием лесничества, номеров кварталов, выделов, площади и перечня конкретных мероприятий, направленных на сохранение животного мира. Таким образом, проект освоения лесов по договору аренды № от 13.10.2008г. не имеет ведомости лесотаксационных выделов, в которой содержатся конкретные мероприятия по охране объектов животного и растительного мира. Кроме того, указанная ведомость лесотаксационных выделов должна иметь в своем составе тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение конкретных мест мероприятий по охране животного мира, которая также отсутствует. Несоблюдение ответчиком требований законодательства о животном мире и непринятие мер по сохранению объектов животного мира и среды их обитания нарушает интересы государства как собственника животного мира, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку животный мир является неотъемлемым элементом природной среды (статья 42 Конституции Российской Федерации, преамбула и статья 4 Федерального закона "О животном мире"). Указанные нарушения ведут, в свою очередь к нарушению предусмотренного Конституцией РФ права на благоприятную окружающую среду в отношении неопределенного круга лиц. Согласно п. 4 Всемирной хартии природы, принятой ДД.ММ.ГГГГ Генеральной Ассамблеей ООН, используемые человеком экосистемы и организмы, а также ресурсы суши, моря и атмосферы должны управляться таким образом, чтобы можно было обеспечить и сохранить их оптимальную и постоянную производительность, но без ущерба для целостности тех экосистем и видов, с которыми они сосуществуют. Отсутствие в проектах освоения лесов сведений о характеристике водных объектов, конкретных мероприятий по охране объектов животного мира и водных объектов, сведений о наличии на территории лесного участка защитных лесов - лесов, расположенных в водоохранной зоне, ведомостей лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов и их пространственного размещения (тематических лесных карт) нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 52 Конституции РФ. Кроме того, создается постоянная угроза причинения вреда в будущем, так как непроведение соответствующих разрабатываемых мероприятий не позволит снизить или сократить оказываемое негативное Воздействие на животный мир и водные объекты. В нарушение вышеуказанных требований закона, проект освоения лесов, разработанный и утвержденный в отношении лесного участка, предоставленного ООО «ТРЕЙД ОСТ» в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от 13.10.2008г., не содержит сведений о водоохранной зоне имеющихся водных объектов, в нем отсутствует тематическая карта с отображением местонахождения лесов, расположенных в водоохраной зоне, а также перечни конкретных мероприятий и их объемов. Проект освоения лесов не имеет ведомости лесотаксационных выделов, в которой содержатся конкретные мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов. Кроме того, имеющаяся тематическая карта не содержит пространственное размещение конкретных мест мероприятий по охране животного мира и водных объектов.
Истец просил обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕЙД ОСТ» (<данные изъяты> изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира и водных объектов в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, отразив их в проекте освоения лесов в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 2. обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕЙД ОСТ» (<данные изъяты>) изготовить тематическую лесную карту с отображением местонахождения лесов, расположенных водоохраной зоне в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, отразив их в проекте освоения лесов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, 3. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕНД ОСТ» (ИНН <данные изъяты>) разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира и водных объектов в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отразив их в проекте освоения лесов в соответствии с требованиями, предусмотренными Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" срок до ДД.ММ.ГГГГ; 4. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕЙД ОСТ» (<данные изъяты>) сообщить Зиминскому межрайонному прокурору об исполнении данного решения по данному гражданскому делу в течение одного, месяца по истечении срока исполнения.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> Невидимова Ю.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика – ООО «ТРЕЙД ОСТ» Федоров А.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, представив об этом заявление. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что требование истца основано на законе в силу ст.39 ГПК РФ, не затрагивает права и интересы третьих лиц, признание ответчиками иска судом принимается.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, без исследования других доказательств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования И.о. Зиминского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТРЕЙД ОСТ» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕЙД ОСТ» <данные изъяты> изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира и водных объектов в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, отразив их в проекте освоения лесов в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕЙД ОСТ» (<данные изъяты>) изготовить тематическую лесную карту с отображением местонахождения лесов, расположенных водоохраной зоне в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, отразив их в проекте освоения лесов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕНД ОСТ» (<данные изъяты>) разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира и водных объектов в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отразив их в проекте освоения лесов в соответствии с требованиями, предусмотренными Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕЙД ОСТ» (<данные изъяты>) сообщить Зиминскому межрайонному прокурору об исполнении данного решения по данному гражданскому делу в течение одного, месяца по истечении срока исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Федеральный судья Тирская А.С.
