УИД 07RS 0007-01-2020-001201-88 Дело № 2а-779/2020 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2020 г. г.п. Кашхатау
Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - судьи Березгова А.Х.,
при секретаре Татаровой М.В.,
с участием заместителя прокурора Черекского района КБР Бетрозова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Бабугент Черекского муниципального района КБР к местной администрации сельского поселения Бабугент Черекского муниципального района КБР об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черекского района КБР обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Бабугент Черекского муниципального района КБР к местной администрации сельского поселения Бабугент Черекского муниципального района КБР о признании незаконным бездействия, выражающееся в несоблюдении требований Трудового кодекса Российской Федерации в части правил охраны труда, возложении на администрацию сельского поселения Бабугент Черекского муниципального района КБР обязанность обеспечить надлежащее исполнение трудового законодательства в части обеспечения охраны труда.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Черекского района в рамках исполнения п. 13 плана работы прокуратуры района на 2 полугодие 2020 г. и приказа прокурора КБР № 12 от 06.02.2020 г. проведена проверка соблюдения субъектами предпринимательства трудовых прав и гарантий наемных работников при приеме на работу, оплаты труда, охраны труда, оплаты и обеспечения безопасных условий труда, полноту принимаемых уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления мер по легализации рабочих мест на территории Черекского района КБР.
В ходе данной проверки выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации в деятельности администрации сельского поселения Бабугент Черекского муниципального района КБР: в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ в учреждении работодателем работники по хозяйственной части не обеспечены средствами индивидуальной защиты; в нарушение ГОСТа 12.0.004-90 ССБТ в учреждении не соблюдается периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда на рабочем месте с работниками учреждения, в том числе и инвалидов.
Работодателем не осуществляется информирование работников об условиях и охране труда, не утверждены правила и инструкции по охране труда, и как следствие, работники администрации не ознакомлены с указанными правилами.
По результатам проведенной проверки в адрес главы администрации с.п. Бабугент Черекского района 24.03.2020 г. внесено представление, которое рассмотрено 20.04.2020 г. и к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо.
Однако допущенные нарушения трудового законодательства административным ответчиком не устранены.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации сельского поселения Бабугент Черекского муниципального района КБР возложенных на них обязанностей по исполнению требований федерального законодательства о труде и об охране труда.
В судебном заседании заместитель прокурора Черекского района КБР Бетрозов А.С. поддержал административный иск в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика – администрации с.п. Бабугент Черекского района КБР, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не сообщил причину неявки в суд и не просил об отложении рассмотрении дела.
В связи с указанным, на основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
Суд, выслушав заместителя прокурора Черекского района КБР Бетрозова А.С., изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
Как следует из материалов дела: представления прокурора Черекского района КБР от _____г., направленного в адрес главы администрации с.п. Бабугент Черекского муниципального района КБР; ответа на данное представление главы администрации с.п. Бабугент от _____г.; распоряжения № от _____г. о привлечении к дисциплинарной ответственности специалиста администрации с.п. Бабугент Б., в администрации с.п. Бабугент Черекского муниципального района КБР в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ работники по хозяйственной части надлежащим образом не обеспечены средствами индивидуальной защиты; в учреждении не соблюдается периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда на рабочем месте с работниками учреждения.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации с.п. Бабугент Черекского муниципального района КБР возложенных на них обязанностей по исполнению требований федерального законодательства о труде и об охране труда, нарушает права неопределенного круга граждан, проживающих на территории данного сельского поселения.
Ответчиком в суд не представлены доказательства в опровержение доводов административного иска прокурора Черекского района КБР.
Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципальных образований закреплено в ст. 39 КАС РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Бабугент Черекского муниципального района КБР к местной администрации сельского поселения Бабугент Черекского муниципального района КБР удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации с.п. Бабугент Черекского муниципального района КБР, выражающееся в несоблюдении требований Трудового кодекса Российской Федерации в части правил охраны труда работников данного учреждения.
Возложить на администрацию с.п. Бабугент Черекского муниципального района КБР обязанность обеспечить надлежащее исполнение трудового законодательства в части обеспечения охраны труда работников данного учреждения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление, в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня его принятия через Черекский районный суд КБР.
Председательствующий А.Х.Березгов
