Дело № 2-173/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Бурла 21 августа 2015 года
Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Климук Е.Н.,
с участием истца Май В.А.
представителей ответчика Любар О.Н.,
при секретаре Ворониной Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Май ФИО8 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о признании решения комиссии незаконным, об обязании включить периоды в общий трудовой стаж, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Май В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в <адрес> (далее – ГУ УПФР в <адрес>) о признании решения комиссии незаконным, об обязании включить периоды в специальный трудовой стаж, указав на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 30 и ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. При этом полагал, что согласно записям за номерами 5-8 внесёнными в его трудовую книжку стаж его работы в качестве газоэлектросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. В назначении пенсии ему было отказано
по причине не достижения необходимого для её назначения возраста. Такое решение от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято с учётом засчитанного им в стаж
вышеназванной работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ равному 6 годам 07 месяцам. Тогда как за весь его период работы в МТМ совхоза «<данные изъяты>» в качестве ученика газоэлектросварщика, а в последующем (с осени 1981 года) - в качестве газоэлектросварщика (с ДД.ММ.ГГГГ по 03.11.1991) содержание, характер и трудовые функции его работы оставались неизменными (при ремонте сельскохозяйственных машин, которых в хозяйстве насчитывалось более двух сотен им согласно его рабочей профессии и рабочего места ежедневно использовались как электрическая, так и газовая сварки), начиная с 1982 года он в МТМ был единственным лицом, которое такие работы могло осуществлять и фактически их осуществляло (в МТМ только он один имел допуск на выполнение указанных специфических работ требующих специальных познаний и навыков их выполнения). Принятое ответчиком решение основано на содержании записей, внесённых в его трудовую книжку, содержание (формулировка) которых либо по неграмотности, либо недобросовестности (небрежности) лиц, вносивших их, характер (содержание) одной и той же его трудовой функции, составляющей сущность его рабочей профессии формулировали по разному: в одном случае это «сварщик» (запись № 5), в другом - «газоэлектросварщик 4 разряда» (запись № 8), кроме того даже простое логическое толкование данной записи (№ 5) предполагает
естественный его профессиональный рост до даты её внесения, имея ввиду имевшее место до её внесения пребывание его в качестве сначала «безразрядного» газоэлектросварщика, а в последствии - в качестве газоэлектросварщика 2 и 3 разрядов, что почему-то в трудовой книжке, с записями в которой его никто не знакомил, не отражено. Истец просил включить в стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы в качестве газоэлектросварщика совхоза «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно продолжительностью 3 года и 07 месяцев, а решение ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения данного периода из вышеупомянутого стажа работы признать незаконным.
Май В.А. при рассмотрении гражданского дела уточнил исковые требования, окончательно сформулировав их следующим образом, просил включить в специальный стаж период работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ до 15.02.1985, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения данного периода из специального стажа признать незаконным, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты его обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.
В судебном заседании истец Май В.А. поддержал исковые требования в полном объеме, просил включить вышеуказанные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Пояснил, что во время работы учеником сварщика работал на работах по электросварке и газосварке, с ДД.ММ.ГГГГ стал работать электросварщиком, периодически занимался и газосваркой.
Представитель ответчика ФИО6 (по доверенности), возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что решение ГУ УПФР в <адрес> принято на основании представленных истцом документов, является законным и обоснованным, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется, в трудовой книжке истца было исправление «ученик токаря» на «ученик сварщика», из архивной справки не усматривается, имелось ли иное лицо с анкетными данными Май В.А., которое также выполняло работу сварщика.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 и ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления ПФР в <адрес> Май В.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения данным решением зачтен льготный стаж 6 лет 7 месяцев.
Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика на машинном дворе решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, не зачтены.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч.ч.2-4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно пдп. «б» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работы, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз.1 данного подпункта.
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".
Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, право на досрочную пенсию установлено также и сварщикам.
На основании письма Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".
Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.
На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий в (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1015).
Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки на имя истца следует, что запись № содержит следующее: ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ Май В.А. переведен из д/садика в МТМ в качестве ученика сварщика по собственному желанию, при этом вместо слова «сварщика» было указано «токаря», которое зачеркнуто, имеется заверительная надпись «исправленному на сварщика верить», которая заверена подписью начальник отдела кадров и скреплена печатью.
В записи № указывается, что истец ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №198-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен сварщиком на машинный двор.
ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 4 разряд газоэлектросварщика (протокол № от 15.02.85) (запись № в трудовой книжке).
Управлением ПФР в <адрес> истцу отказано в зачете в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.02.1985, в связи с тем, что номера приказов и даты их издания, указанные в трудовой книжке и в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-308, не совпадают.
Из архивной справки № М-499 от 21.07.2015, представленной архивным отделом администрации <адрес> на запрос суда устанавливается, что в документах архивного фонда № Р-101 - сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «<данные изъяты>» <адрес>, в документах совхоза «<данные изъяты>» за 1980-1996 годы имеются сведения о трудовом стаже Май ФИО9:
Согласно п.8 приказа директора совхоза от ДД.ММ.ГГГГ № 74, Май ФИО10 переведен из детского сада совхоза в МТМ /так в приказе/ совхоза «<данные изъяты>», в качестве ученика сварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ.
В книге приказов совхоза «Приказы директора совхоза по личному составу» с 04 января по ДД.ММ.ГГГГ /подлинники/ имеется приказ без подписи директора совхоза: Май ФИО11 переведен из детского сада в МТМ /так в приказе/ по собственному желанию, в качестве ученика сварщика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 161-к).
Согласно приказу директора от ДД.ММ.ГГГГ № Май ФИО12-сварщик ручной сварки, переведен с ДД.ММ.ГГГГ на машинный двор, по сообщению архивного отдела приказ от ДД.ММ.ГГГГ подшит в деле «Приказы директора совхоза по личному составу» за период с 05 января по ДД.ММ.ГГГГ.
Май ФИО13, переведен на оплату газоэлектросварщика 4-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ директора от ДД.ММ.ГГГГ №
88).
В трудовой книжке истца Май В.А. и книге приказов имеется приказ директора за № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Май В.А. в МТМ (машинно-тракторную мастерскую) по собственному желанию в качестве ученика сварщика, подпись директора имеется. Наличие исправлений в трудовой книжке и приказе от ДД.ММ.ГГГГ суд во внимание не принимает, поскольку они произведены работодателем, о чем свидетельствует надпись в трудовой книжке, заверенная надлежащим образом, и подпись директора в книге приказе. Факт перевода Май В.А. на должность сварщика с 05.05.1982, помимо записи в трудовой книжке, подтверждается копией приказа директора совхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями о предоставлении отпуска Май В.А. как сварщику. Выполнение Май В.А. работы в спорный период в качестве сварщика, подтверждается и списками рабочих имеющих средне-специальное образование и работающих по специальности в совхозе «<данные изъяты>» <адрес>, так на ДД.ММ.ГГГГ, в названном списке имеются сведения на Мая Валерия Александровича, 1957 года рождения, окончившего «<данные изъяты>» <адрес>, работающего, сварщиком МТМ.
Указание в приказе на перевод Май В.А. с ДД.ММ.ГГГГ суд полагает технической ошибкой, так как приказ датирован 05.05.1982, текст приказа расположен в архивном деле «Приказы директора совхоза по личному составу» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в трудовой книжке указана дата приказа как 05.05.1982.
Исходя из вышеизложенного, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец Май В.А. работал учеником сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве сварщика.
Разделом ХХХП Списка № "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные". При обучении электросварке в порядке индивидуально-бригадного ученичества ученик зачисляется в списочный состав рабочих и выполняет те же работы, что и подручный электросварщика (письмо Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ № 19-11312). Поэтому время работы учеником электросварщика подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работы по Списку № 2.
Из письма Главного Управления Сельского хозяйства <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в сельскохозяйственных предприятиях края при сварочных работах применялись и применяются сварочные аппараты для ручной сварки и резки, в том числе газосварочные аппараты и сварочные аппараты на постоянном и переменном токе.
С учетом положений Списка № 2, письма Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № 653-ИГ, письма Главного Управления Сельского хозяйства <адрес>№ от 12.03.2012, пояснений истца Май В.А. о том, что в период ученичества он выполнял работы как электросварщик и газосварщик, того, что сторонами не оспаривался факт полной занятости истца в качестве ученика сварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по 04.05.1982, и в качестве сварщика на машинном дворе с ДД.ММ.ГГГГ по 14.02.1985, суд удовлетворяет исковые требования о включении спорных периодов работы в специальный стаж истца.
На основании изложенного суд признает решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Май В.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.1985.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-
ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Страховой стаж истца составлял на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ более 25 лет, возраст истца на момент обращения - 57 лет.
Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Май В.А. зачтено в льготный стаж <данные изъяты>, с учетом зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж превышает 10 лет, но не достигает 12 лет 6 месяцев, таким образом, Май В.А. возможно назначение пенсии с уменьшением возраста за один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы. Следовательно, на момент обращения за пенсией Май В.А. имел право на получение досрочной трудовой пенсии, поэтому оснований для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, не имелось, и истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за ней – с 18.05.2015, в связи с вышеизложенным, суд также удовлетворяет исковые требования истца и в данной части.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Май ФИО14 удовлетворить в полном объеме.
Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периодов в специальный стаж, об отказе в установлении пенсии незаконным.
Включить в специальный трудовой стаж периоды работы Май ФИО15
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика сварщика совхоза «<данные изъяты>»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика совхоза «<данные изъяты>».
Признать право Май ФИО16 на назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес> в пользу Май ФИО17 в счет возмещения расходов по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Н.Климук
Мотивированное решение изготовлено 27.08.2015
