.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление об административном правонарушении
с. Богучаны 25 июля 2018 г.
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Киселева С.В., при секретаре Шабалиной К.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края от 20.03.2018, вынесенное в отношении президента местной общественной спортивной организации «Федерация кикбоксинга Богучанского района» Гурьева В.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ходатайство о восстановлении пропущенного для обжалования постановления,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края от 20.03.2018 №5-85/2018, президент местной общественной спортивной организации «Федерация кикбоксинга Богучанского района» (далее – президент спортивной организации кикбоксинга) Гурьев В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю (далее - МИФНС №8) обратилась жалобой на данное постановление и ходатайством, которая поступила в Богучанский районный суд 31.05.2018 года, в которой просят восстановить срок на обжалование, рассмотреть жалобу по существу, отменить постановление и вернуть материалы дела мировому судьи на новое рассмотрение, в связи с неверной квалификацией административного правонарушения.
В судебное заседание заявитель МИФНС №8, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя не обеспечило. О причине не явке и отложении дела суд не уведомило, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
В судебное заседание административный обвиняемый, президент спортивной организации кикбоксинга Гурьев В.Б., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно данных представленной телефонограммы, не явился. О причине не явке и отложении дела суд не уведомил, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Гурьева В.Б.
Ознакомившись с доводами жалобы и ходатайством, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, постановление мирового судьи судебного участка №14 в Богучанском районе от 20.03.2018 года №. в отношении президента спортивной организации кикбоксинга Гурьева В.Б. по ст.15.5 КоАП РФ была направлена и получена МИФНС №8, согласно почтового уведомления 28.03.2018 года. Согласно списка №1792 внутренних почтовых отправлений от 02.04.2018 года в судебный участок №14 в Богучанском районе в одном конверте были направлены две жалобы (материала) 24-23/1 и 24-23/2 в отношении президента спортивной организации кикбоксинга Гурьева В.Б. По жалобе 24-23/2 Богучанским районным судом от 08.05.2018 года принято решение. По жалобе 23-24/1 данных от судебного участка не имеется, в связи с чем МИФНС №8 вторично направила жалобу непосредственно в Богучанский районный суд, с ходатайством о восстановлении срока и рассмотрении жалобы.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит обоснованным восстановить пропущенный срок МИФНС №8 и рассмотреть поступившую жалобу по существу.
Согласно статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
19.12.2017 года должностным лицом МИФНС №8 в отношении президента спортивной организации кикбоксинга Гурьева В.Б. составлен протокол об административном правонарушении №4022 за административное правонарушение, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ, в связи с тем, что в нарушение п. 3 ст. 289 Налогового Кодекса Российской Федерации президентом спортивной организации кикбоксинга Гурьевым В.Б. налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за полугодие 2017 года представлена в налоговый орган 11.08.2017 года, то есть после истечении срока ее предоставления, не позднее 28.07.2017 года.
Суд первой инстанции, при рассмотрении протокола №4022 об административном правонарушении в отношении Гурьева В.Б. усмотрел неверной квалификацию действий Гурьева В.Б., переквалифицировав его действия с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ на ст.15.5 КоАП РФ, мотивируя это тем, что при непредставлении налоговому органу налоговой декларации по налогу на прибыль за отчетный период, в данном случае, равный полугодию, действия лица подлежат квалификации по ст.15.5 КоАП РФ.
Согласно ст.289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей (ч.1).
Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей (ч.3).
При этом, согласно ч.2 ст.285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Согласно диспозиции ст.15.5 КоАП РФ, данная статья предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно диспозиции ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, данная статья предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Анализ приведенных положений налогового законодательства и законодательства об административных правонарушениях, позволяет сделать вывод о том, что ст.15.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление налоговой декларации (в данном случае по налогу на прибыль), вне зависимости за какой отчетный период (первый квартал, полугодие, девять месяцев) и применяется только к должностным лицам, тогда как ч.1 ст.15.6 КоАП РФ устанавливает ответственность за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля и применятся как к должностным лицам, так и гражданам.
Между тем, в соответствии с протоколом №4022 об административном правонарушении от 19.12.2017 года, старшим государственным налоговым инспектором МИФНС №8, действия президента спортивной организации кикбоксинга Гурьева В.Б. (должностное лицо) за непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль за полугодие 2017 года квалифицированы по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, с чем мировой судья не согласился, переквалифицировав их на ст.15.5 КоАП РФ. С данной переквалификацией, в соответствии с вышеприведенным анализом законодательных положений, также соглашает суд второй инстанции.
Мировым судьей дана надлежащая оценка каждому представленному доказательству в соответствии с правилами относимости и допустимости, при которых одни доказательства мотивировано были отклонены, другие положены в основу при вынесении судебного решения. Имеющие значение обстоятельства установлены мировым судьей в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая правовая оценка с верной переквалификацией на ст.15.5 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении президента спортивной организации кикбоксинга Гурьева В.Б., ставящих под сомнение законность принятого решения, в ходе проверки материалов дела, не установлено. Все представленные доказательства исследованы в полном объеме, на основании исследованных в судебном заседании доказательств вынесено законное и обоснованное постановление, оснований для отмены которого не имеется.
Судья также находит, что при назначении наказания должностным лицом, вынесшим постановление учтен характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и назначен справедливый размер наказания, предусмотренного санкцией вмененной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края от 20.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – президента местной общественной спортивной организации «Федерация кикбоксинга Богучанского района» Гурьева В.Б. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в соответствии со статьями ст.ст.30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Красноярский краевой суд.
Судья: С.В. Киселев
