Производство № 2-2538/2022
УИД 28RS0004-01-2021-014527-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Щедриной О.С.,
при секретаре Головой М.А.
с участием представителя третьего лица ТСЖ "Дом на Калинина 1" - СА,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДА к АВ, АА о признании протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья недействительным, признании общего собрания членов товарищества собственников жилья несостоявшимся,
УСТАНОВИЛ:
ДА обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что является собственником кв. ***. 04 сентября 2021 года по результатам общего собрания членов ТСЖ «Дом на Калинина 1» был составлен протокол, согласно которому по всем поставленным вопросам были приняты положительные решениям. Между тем, кворум собрания отсутствовал, поскольку он рассчитывался от площади членов правления ТСЖ, а не всей площади МКД – 18 077,3 кв. м. Тем самым собственники помещений в указанном доме были необоснованно отстранены от голосования, в том числе по вопросам 9 и 10 - определение сметы расходов, доходов ТСЖ и размер обязательного платежа, в связи с чем количество голосов по данным вопросам составило менее 50%. Решения по вопросам 3 и 4 недействительны, поскольку оформление трудовых отношений в рамках осуществления деятельности ТСЖ недопустимо. Избрание АВ в состав правления ТСЖ (вопрос 5 и 6) несовместимо с его работой в ТСЖ по трудовому договору. Кроме того, избрание АВ в состав правления ТСЖ и на должность председателя правления нарушает права иных лиц на включение в состав данного органа, поскольку избрание его на эту должность автоматически влечет включение в состав правления ТСЖ. Тем самым АВ занимает одновременно два места в данном органе. Также протокол не подписан одним из членов счетной комиссии – ЕА На основании изложенного истец просил суд признать указанное собрание несостоявшимся, а протокол – недействительным.
В письменных возражениях АВ требований не признал, указав, что учитывалось волеизъявление всех членов ТСЖ, число голосовавших за принимаемые решения составило более 50 %.
В письменном отзыве АА с иск не признал, указав, что лично принимал участие в голосовании, кворум имелся. Информация о проведении собрания была своевременно размещена в общедоступных местах.
В письменных возражениях третье лицо ТСЖ «Дом на Калинина 1» с иском не согласилось, ссылаясь на наличие кворума (100%), который подлежит исчислению от площади помещений, принадлежавших членам ТСЖ. Все вопросы собрания отнесены к компетенции органов правления ТСЖ. Собственники помещений дома не были заблаговременно извещены истцом об обращении в суд с настоящими требованиями.
В судебном заседании ТСЖ «Дом на Калинина 1» поддержало письменный отзыв на иск.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ о разрешении спора в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть спор при данной явке.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ТСЖ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из ЕГРН, свидетельству о государственной регистрации права ФИО1 является собственником жилого помещения № ***
Управление данным МКД осуществляется ТСЖ «Дом на Калинина 1».
В соответствии с п. 8.1 устава ТСЖ органами управления ТСЖ признано общее собрание членов и правление товарищества.
04 сентября 2021 года по результатам общего собрания членов ТСЖ «Дом на Калинина 1», проведенного в очно-заочной форме, был составлен протокол, согласно которому на повестку были вынесены следующие вопросы:
избрание председателем собрания АВ, секретарем – АА, наделение полномочиями по подсчету голосов ЕА
избрание председателя правления ТСЖ АВ
утверждение трудового договора с председателем правления ТСЖ АВ
наделение полномочиями представителя ТСЖ на подписание трудового договора с председателем правления ТСЖ, а также на подписание приказов АВ
избрание членов правления ТСЖ в количестве 9 человек: АВ, ГВ, ОВ, ВП, АВ, АВ, ТА, АА, ЕЕ
избрание ревизионной комиссии ТСЖ в составе 2 человек - ОА, ОВ
утверждение отчета ревизионной комиссии
утверждение отчета правления ТСЖ
утверждение размера обязательного платежа за управление МКД, обслуживание, содержание и ремонт общего имущества
утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ
По всем поставленным вопросам были приняты положительные решениям.
Расчет кворума произведен исходя из общей площади помещений членов ТСЖ – 13 572, 7 кв м. В данном собрании приняли участие члены ТСЖ, суммарная площади помещений которых 8 511, 3 кв м, что составляет 62, 9 % от общей.
Протокол подписан председателем и секретарем общего собрания АВ и АА
В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Перечень оснований для признания решения собрания недействительным судом предусмотрен п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, в том числе, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, а также правил составления протокола.
На основании п. 3, 4, 8 ч. 2 ст. 145 ГК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе, избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества.
В соответствии с п. 3 ст. 146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со ст. 45 данного кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.
Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания в соответствии с п. 2, 6 и 7 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, принимаются не менее, чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов, присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (п. 4 ст. 146 ЖК РФ).
Пунктом 8.12 Устава ТСЖ «Дом на Калинина 1» определено, что количество голосов на общих собраниях ТСЖ пропорционально доле принадлежащих им помещений. Доля определятся в квадратных метрах общей площади принадлежащих члену товарищества помещений.
Исходя из данных норм применительно к вопросам данного собрания, для принятия по ним решений требовалось большинство голосов от общего числа голосов, присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.
Согласно запрошенным судом в Жилищной инспекции Амурской области протоколу общего собрания от 04.09.2021, реестру членов указанного ТСЖ, списку членов ТСЖ, принявших участие в голосовании, копии списков членов ТСЖ, присутствовавших на очной части собрания, решениям членов ТСЖ (бюллетеням голосования), подсчету голосов, в настоящем собрании приняли участие члены товарищества, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по вопросам приняты большинством голосов от общего числа голосов, присутствующих на общем собрании членов товарищества.
При этом исчисление кворума от площади 13 572, 7 кв. м является верным, поскольку это соответствует суммарной площади помещений членов ТСЖ. Ссылки истца на необходимость произведения расчета от общей площади дома – 18 077,3 кв. м, несостоятельны, поскольку не все собственники помещений в нем являются членами ТСЖ и, тем самым, не имеют право голосовать.
В силу п. 3 ст. 181.2 ГК РФ проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абз. 2 п. 1 ст. 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Данным кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования.
Как следует из указанного протокола, лицом, наделенным полномочиями по подсчету голосов - ЕА, он не подписан.
Между тем, подсчет голосов, подписанный ЕА, был сдан в Жилищную инспекцию Амурской области одновременно с протоколом и другими приложениями к нему, в связи с чем отсутствие в самом протоколе подписи указанного лица с учетом вышеприведенных положений ч. 6 ст. 46 ЖК РФ признается несущественным, поскольку это не повлияло на общие результаты голосования и принятые на собрании решения, не повлекло негативных последствий для заявителя.
С учетом изложенного основания для признания протокола недействительным по указанным основаниям также отсутствуют.
В статье 137 ЖК РФ предусмотрено, что товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные уставом товарищества цели (часть 2); устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (часть 3).
Как указано в части 1 статьи 145 ЖК РФ, высшим органом управления товарищества является общее собрание членов товарищества собственников жилья.
К компетенции общего собрания членов товарищества относятся: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок) (пункты 4, 8.1 части 2 статьи 145 ЖК РФ).
В силу частей 1 и 4 статьи 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества, которое является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.
Согласно статье 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входят составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения.
Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников (часть 8 статьи 156 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
На основании части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом, в том числе управление товариществом собственников жилья.
Согласно части 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Из приведенных норм следует, что установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания товарищества собственников жилья. Размер обязательных платежей и (или) взносов определяется на основе утвержденной органами управления товарищества сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Таким образом, принятие решения об установлении размера услуг на управление многоквартирным домом, обслуживание, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, относится к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Как следует из п. 9.10 Устава данного ТСЖ, председатель правления товарищества избирается общим собранием из его членов.
Тем самым ни действующим законодательством, ни уставом указанного ТСЖ не запрещено избрание председателем правления товарищества из числа членов его правления.
При таких обстоятельствах доводы истца о незаконности избрания АВ в состав правления ТСЖ и на должность председателя правления товарищества основаны на неправильном толковании материальных норм.
Вместе с тем, доводы истца о недопустимости оформления трудовых отношений в рамках осуществления деятельности ТСЖ заслуживают внимания.
Так, в силу положений п. 2 ст. 291 ГК РФ, ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
Установленный запрет в полной мере относится и председателю правления.
Кроме того, положения ст. 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Законодатель в ст. 20, 56 и 57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.
Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.
Таким образом, отношения, возникающие между товариществом и председателем правления, избираемого из числа членов такого товарищества, признаков трудовых отношений не имеют, являются гражданско-правовыми. При этом определение размера вознаграждения членам правления товарищества может быть разрешено на общем собрании членов товарищества (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).
С учетом изложенного заключение трудовых договоров, в том числе с председателем правления, не входит в компетенцию общего собрания ТСЖ, в связи с чем оспариваемые решения по вопросам 3 и 4 признаются недействительными.
Основания для удовлетворения требований в остальной части отсутствуют.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ДА - удовлетворить в части.
Признать решения общего собрания членов товарищества собственников жилья «Дом на Калинина 1», расположенного по адресу: ***, оформленного протоколом № 2 общего собрания членов товарищества собственников жилья «Дом на Калинина 1» от 04 сентября 2021 года в части решений принятых по вопросам №3,4 недействительными.
В удовлетворении требований в большем объёме - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Щедрина
Решение в окончательной форме составлено 10.06.2022 г.
