Дело № 2-3433/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Юртаевой О.А.
при секретаре Курикаловой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к ФИО2 о взыскании незаконно полученных денежных средств, -
УСТАНОВИЛ:
ГУ – ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученных денежных средств. Требование мотивировано тем, что ФИО2 с 01.04.2004 являлась получателем повышенной базовой части трудовой пенсии по старости в связи с нахождением у нее на иждивении супруга – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе отработки списка установлено, что иждивенец умер ДД.ММ.ГГГГ. 30.09.2021 ответчику направлено письмо, которым сообщено об излишне выплаченных денежных средствах и предложено восстановить излишне выплаченную сумму в добровольном порядке. До настоящего времени причиненный ответчиком ущерб не возмещен. Просит суд взыскать с ФИО2 незаконно полученные денежные средства в размере 160 888 рублей 38 копеек.
В судебное заседание представитель истца ГУ – ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО, не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в иске просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент назначения истице пенсии по старости, далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 статьи 25, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ было определено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии. В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При рассмотрении дела установлено, что 01.03.2005 от ФИО2 в пенсионный орган поступило заявление об установлении повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с нахождением у нее на иждивении супруга ФИО1 В заявлении ФИО2 приняла на себя обязательства сообщить ОПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району обо всех изменениях влияющих на размер пенсии базовой или страховой частей пенсии мужа (жены) в 3-х дневный срок.
Из материалов дела следует, что с 01.11.2009 по 30.11.2019 ФИО2 выплачивался повышенный фиксированный размер базовой части страховой пенсии по старости с учётом одного иждивенца супруга, ФИО1
29.11.2019 протоколом УПФР в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) выявлен факт излишне уплаченной пенсии ФИО2 за период с 01.11.2009 по 30.11.2019, в связи с тем, что её супруг ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, переплата пенсии составила 160 888 рублей 38 копеек.
Истец просит суд взыскать с ФИО2 незаконно полученные ею денежные средства в указанном размере.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пенсий и других социальных выплат.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначена пенсия по старости с установленным повышенным фиксированным базовым размером с учетом иждивенца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление следующего обстоятельства: имела ли место со стороны ФИО2, которой с 01.03.2005 установлена повышенная базовая часть страховой пенсии по старости в связи с нахождением у нее на иждивении её супруга, недобросовестность в получении ею в период с 01.11.2009 по 30.11.2019 пенсии, в результате чего образовалась переплата в размере 160 888 рублей 38 копеек.
Из представленных истцом сведений следует, выплата пенсии ФИО1 прекращена в связи с его смертью, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО2) при разрешении данного спора презюмируется, а пенсионному органу, было известно о смерти ФИО1, так как ему выплата пенсии прекращена 01.11.2009, бремя доказывания недобросовестности ФИО2 подлежит возложению на пенсионный орган.
Вместе с тем, доказательств того, что ФИО2 совершила умышленные действия с целью получения повышенной базовой части трудовой пенсии по старости, материалы дела не содержат.
В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ информация об установлении и о выплате страховых пенсий, а также о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включенных в страховой стаж при назначении страховой пенсии, и иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Согласно статье 6.10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации информационной системы, а также оператором информационной системы является Пенсионный фонд Российской Федерации, который, руководствуясь положением об информационной системе, обеспечивает ее надлежащее функционирование.
Как следует из материалов дела, в ноябре 2019 года при обработке базы данных, проведена проверка списка получателей повышенного фиксированного базового размера пенсий с учетом иждивенца.
Сведения о том, почему в пенсионном органе с 2009 года не проводились аналогичные проверки, материалы дела не содержат.
В связи с указанным выше, факт отсутствия заявления ФИО2 о смерти ФИО1 при наличии с 01.11.2009 соответствующих сведений о его смерти в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, в частности в УПФР в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное), не может являться безусловным основанием для взыскания с ответчика излишне выплаченных сумм, в связи, с чем исковое требование Государственного учреждения – ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО к ФИО2 о взыскании излишне перечисленных сумм, не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к ФИО2 о взыскании незаконно полученных денежных средств, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Юртаева О.А.
Мотивированное решение изготовлено 10 января 2022 года
