Дело № 2а-3170/2023 64RS0004-01-2023-003379-96
Решение
именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Курцевой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балакиной Т.В.,
с участием представителя административного истца Федулеевой И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федулеева В. Ю. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области о признании незаконным начисление налоговых платежей по транспортному налогу и об освобождении от уплаты задолженности по транспортному налогу,
установил:
Федулеев В.Ю. обратился в суд с административном исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области, в котором, уточнив требования (л.д. 90), просит признать незаконными начисления налоговых платежей и освободить Федулеева В.Ю. от уплаты задолженности по транспортному налогу на судно марки «<данные изъяты>», <данные изъяты>, бортовой номер №, номер судового билета №, начиная с 2017 по 2021 на общую суму 45 000 руб.
В обоснование требований указано, что 14 июля 2009 года Федулеев В.Ю. приобрел в собственность судно марки «<данные изъяты>», <данные изъяты>, бортовой номер №, номер судового билета №, поставил на регистрационный учет 14 июля 2009 года, запись в реестре № №. 20 июля 2009 года Федулеев В.Ю. передал судно во владение и пользование <данные изъяты>., с которым впоследствии 20 июля 2012 года был заключен договор купли-продажи. Федулеев В.Ю. выдал на имя <данные изъяты> нотариально удостоверенную доверенность на право распоряжения судном, указанная доверенность, судовой билет, расписка Федулеева В.Ю. об отсутствии претензий к покупателю были переданы <данные изъяты> Экземпляр договора купли-продажи у Федулеева В.Ю. не сохранился. Фактически состоялся переход права собственности на судно от Федулеева В.Ю. к <данные изъяты> Вместе с тем <данные изъяты> не оформил право собственности на судно в установленном порядке. В связи с этим, юридическим владельцем суда остается административный истец, которому налоговый орган с 2012 года производит начисление транспортного налога в отношении судна.
Как известно Федулееву В.Ю. <данные изъяты> продал судно третьим лицам, об этом административный истец узнал случайно из источников в сети «Интернет», где была опубликована заметка о том, что 15 августа 2022 года в Волжском районе в поселке Затон на реке Волга произошло столкновение корабля и катера, владельцем которого является Федулеев В.Ю. В связи с регистрацией катера на Федулеева В.Ю., сотрудник линейного отдела полиции на воздушном и водном транспорте в рамках материала проверки произвел опрос административного истца. Получив объяснения о том, что катер длительное время не находится в собственности Федулеева В.Ю., сотрудники полиции более его не беспокоили.
Федулеев В.Ю. пытался найти местонахождение судна и его собственника, чтобы разрешить вопрос о необходимости оформления новым собственником судна своих прав в установленном порядке, вместе сотрудником полиции он прибыл на охраняемую стоянку, однако судно оттуда было вывезено в неизвестном направлении. Неоднократные поиски не увенчались успехом, на сайте «Авито» Федулеев В.Ю. обнаружил, что в тот же день, когда произошла авария, то есть 15 августа 2022 года катер выставлен на продажу с запретом на регистрацию и продан за 420 000 руб.
Указанные обстоятельства подтверждают, что Федулеев В.Ю. добросовестно распорядился транспортным средством, однако на учет судно новым собственником не поставлено, в связи с чем налог начисляется административному истцу. Без судового билета снять лодку с учета невозможно, судовой билет находится у нового собственника судна.
23 мая 2023 года Федулеев В.Ю. обратился в Межрайонную ИФНС России № 2 по Саратовской области с заявлением об исключении налогового платежа на отсутствующее имущество, 02 июня 2023 года получил ответ, из которого следовало, что налоговым органом был сделан запрос в регистрирующий орган ГУ МЧС России по Саратовской области о снятии с учета моторной лодки марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, и поскольку информация о снятии этого транспортного средства до настоящего времени не поступала, заявление административного истца оставлено без удовлетворения.
Административный истец о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Его представитель Федулеева И.П. в судебном заседании просила удовлетворить административные исковые требования с учетом их уточнения по основаниям, указанным в административном иске, дополнила, что в поступившем материале проверки по факту происшествия с участием катера имеется доверенность на право управление катером, составленная от имени Федулеева В.Ю., однако в доверенности указаны неверные данные его паспорта, такую доверенность административный истец не выдавал, в 2022 не приезжал в Саратовскую область, поскольку работает и проживает постоянно в Санкт-Петербурге, подпись и запись в доверенности выполнены не Федулеевым В.Ю., а иным лицом. Фактическим собственником судна является <данные изъяты>, которому оно передано следователем линейного отдела полиции по расписке, именно у <данные изъяты> находится судовой билет.
Административный ответчик Межрайонная ИФНС России № 2 по Саратовской области, заинтересованное лицо ГУ МЧС по Саратовской области явку своего представителя не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
От представителя административного ответчика поступили письменные возражения (л.д. 24), в которых он просил отказать в удовлетворении требований на том основании, что катер является объектом налогообложения по транспортному налогу, исчисление по транспортного налогу производится исключительно на основании данных, представленных регистрирующим органом, и ставится в зависимость только от факта регистрации транспортного средства, а не фактического наличия транспортного средства у налогоплательщика. Прекращение взимания транспортного налога возможно лишь в случае снятия с учета налогоплательщиком транспортного средства в регистрирующем органе. Федулеев В.Ю. является собственником судна марки «<данные изъяты>», №, бортовой номер №, номер судового билета № с 14 июля 2009 года, сведений о прекращении его права собственности в регистрирующем органе не имеется, потому не имеется оснований для прекращения начисления в отношении судна транспортного налога.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Главой 28 Налогового кодекса РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, согласно которой объектом налогообложения признаются, в том числе катера.
На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога», статьей 2 которого закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения и мощности двигателя.
Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).
В силу пункта 1 статьи 362, пункта 1 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В статье 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно частям 4 и 5 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу статьи 15 КВВТ РФ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.
Согласно пункту 16 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета, утвержденных Приказом МЧС России от 27 июля 2023 года № 777 (Зарегистрировано в Минюсте России 28 августа 2023 года № 74981) исключение маломерного судна из Реестра осуществляется подразделением ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица либо адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения по заявлению собственника либо уполномоченного им лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено на основании письменного ответа Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Саратовской области, что по состоянию на 01 января 2009 года маломерное судно «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года постройки, заводской номер №, государственный регистрационный знак №, с подвесным двигателем №, № л.с., было зарегистрировано в реестре маломерных судов за <данные изъяты> С 14 июля 2009 года по настоящее время данное маломерное судно с государственным регистрационным знаком № с подвесным двигателем <данные изъяты> регистрационный номер № зарегистрировано в реестре маломерных судов за Федулеевым В.Ю. на основании договора купли-продажи от 14 июля 2009 года (л.д. 21).
По сведениям Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Саратовской области в отношении судна установлено обременение в виде ареста с 31 июля 2009 года на основании документа № <данные изъяты> (л.д. 99).
По запросу суда в материалы дела поступил материал проверки КРСП № 69 пр-22 по факту столкновения 28 июля 2022 года маломерного судна марки «<данные изъяты>», бортовой номер № и теплохода «<данные изъяты> в котором имеется письменное объяснение <данные изъяты>., копия судового билета маломерного судна №, копия доверенности, составленная в простой письменной форме, что 09 июня 2022 года Федулеевым В.Ю. выдана <данные изъяты> доверенность на право управления маломерным судном «<данные изъяты>», бортовой номер №, и передан сужовой билет, срок действия доверенности до 09 июня 2025 года (л.д. 116, 117, 118-120,121-122).
Представитель административного истца в судебном заседании оспаривала факт выдачи Федулеевым В.Ю. доверенности на право управления маломерным судном <данные изъяты>
Данное обстоятельство не имеет юридического значения, поскольку факт выдачи доверенности на право управления транспортным средством не освобождается собственника транспортного средства от уплаты налогов.
Иных доказательств, подтверждающих переход права собственности на маломерное судно «<данные изъяты>», бортовой номер № от Федулеева В.Ю. иному лицу в материалы дела не представлено.
На основании постановления следователя Саратовского следственного отдела на транспорте Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации от 29 августа 2022 года в отношении <данные изъяты> отказано в возбуждении уголовного дела по статьей 263 части 1.1 УК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступления (л.д. 123-125).
По данным налогового органа (л.д. 42-43) за период с 2012 г. по 2022 г. Федулееву В.Ю. ежегодно начислялся транспортный налог за маломерное судно «<данные изъяты>», бортовой номер №, в сумме 9 000 руб., Федулеевым В.Ю. произведена оплата транспортного налога 20 ноября 2017 года на сумму 4500 руб., пени в сумме 177,67 руб.
За период с 2012 г. по настоящее время в отношении Федулеева В.Ю. приняты решения о признании задолженности безнадежной ко взысканию и списанию по транспортному налогу с физических лиц в сумме 80 351,27 руб., из них налог 54 000 руб., пени 26 351,27 руб. (самый поздний из списанных налогов со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года).
По состоянию на 19 сентября 2023 года на едином налоговом счете Федулеева В.Ю. числится отрицательное сальдо в размере 45 000 руб., что в сумме составляет задолженность по транспортному налогу в отношении судна марки «<данные изъяты>», бортовой номер №, за 5 налоговых периодов (с 2018 по 2022).
Поскольку по данным регистрирующего органа Федулеев В.Ю. с 14 июля 2009 года является собственником маломерного судна – объекта налогообложения по транспортному налогу, доказательств перехода маломерного суда в собственность иного лица административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий налогового органа по начислению Федулееву В.Ю. транспортного налога и его освобождения от уплаты задолженности по транспортному налогу на судно «<данные изъяты>», бортовой номер №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ год на общую суму 45 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного иска Федулеева В. Ю. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области о признании незаконным начисление налоговых платежей по транспортному налогу и об освобождении от уплаты задолженности по транспортному налогу.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.А. Курцева
В окончательной форме решение изготовлено 27 декабря 2023 года
Судья И.А. Курцева
