Дело № 2-5468/17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ДД.ММ.ГГГГ][Адрес]
Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Фураевой Т.Н., при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семашкиной О.П. к ООО «Н» о предоставлении ответа на заявление, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Семашкина О.П. обратилась в суд с упомянутыми требованиями. В обоснование заявленных требований указала, что состоит в договорных отношениях с ООО «Н» по предоставлению коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилья. Свои обязанности по оплате коммунальных услуг истец выполняет своевременно и в установленные сроки, а ответчик свои обязанности по предоставлению вовремя ответа на полученную от потребителя претензию не выполняет. [ДД.ММ.ГГГГ] она обратилась в управляющую компанию ООО «Н» с просьбой предоставить подробный перечень услуг по статье «благоустройство и уборка придомовой территории» в отчете за [ДД.ММ.ГГГГ] год с указанием стоимости каждой услуги. Ответ был ею получен с нарушением сроков только [ДД.ММ.ГГГГ] стоимость каждой услуги так и осталась не раскрыта. В соответствии с пунктами 17,23 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, ей должна быть предоставлена указанная информация. Данными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, который она оценивает в 3 000 руб. Истец просит суд взыскать с ООО «Н» в свою пользу в качестве компенсации морального вреда 3000 руб., обязать ООО «Н» предоставить ей в письменном виде полный перечень выполненных работ с конкретным указанием стоимости каждой из них по статье «благоустройство и уборка придомовой территории» за [ДД.ММ.ГГГГ] год.
Истец Семашкина О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения по существу заявленных требований.
Ответчик - представитель ООО «Н», Торопов Д.Е., действующий по доверенности, с заявленным иском не согласен, просил в его удовлетворении отказать за необоснованностью. Пояснил, что ответ истице был направлен в соответствии со Стандартом и приказом Минстроя России от 22 декабря 2014г. №882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Истице был предоставлен годовой отчет об оказанных услугах и выполненных работах по статье «содержание и ремонт», в котором указано, что в данную статью входят работы по уборке и благоустройству придомовой территории, указанная ее годовая стоимость. Указанными нормативными актами не установлена обязанность управляющей организации раскрывать себестоимость выполненной работы (зарплата дворников, расходы по обслуживанию транспортных средств, стоимость инвентаря и расходных материалов). Истцу предоставлена информация в объеме, соответствующем требованиям Стандарта раскрытия информации, данная информация так же раскрыта на сайте «Реформа ЖКХ». Также представлены письменные возражения по иску.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании части 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту - Стандарт), согласно пункту 3 которого управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Пунктами 17, 18, 23 Стандарта предусмотрено раскрытие информации на основании письменного запроса, подписанного потребителем, с указанием управляющей организации, изложением сути заявления, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, и способа получения информации (посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю) и запроса в электронном виде.
Пунктом 21 Стандарта предусмотрена обязанность управляющей организации предоставить информации по письменному запросу в 10-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
Из материалов дела следует, что истец Семашкина О.П. является собственником квартиры по адресу: [Адрес][ ... ]
Указанный многоквартирный дом находится в управлении ответчика и с истицей заключен договор [Номер] на управление многоквартирным домом по адресу: [Адрес][ ... ]
Факт оказания ответчиком истцу соответствующих услуг, осуществляемых в рамках договора управления многоквартирным домом, и их получение Семашкиной О.П. сторонами не оспаривается.
[ДД.ММ.ГГГГ] в адрес ответчика ООО «Н» поступило заявление истца [ ... ] в котором истец просит конкретно указать перечень и стоимость работ, выполненных по разделу «благоустройство и уборка придомовой территории» в [ДД.ММ.ГГГГ] году.
Установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ООО «Н» направило истице ответ на ее заявление [ ... ] из которого следует, что работы по уборке и благоустройству придомовой территории (в т.ч. содержание и уход за элементами озеленения) в [ДД.ММ.ГГГГ] году включили в себя уборку придомовых площадей на сумму 383 954 руб.
Установлено, что ООО «Н» заключило с ООО «Ж» договор на обслуживание общего имущества многоквартирных домов, в том числе [Адрес], в рамках которого ООО «Ж» регулярно проводит работы по уборке придомовых территорий, в перечень работ по уборке и благоустройству придомовой территории в зимний период входят работы по очистке придомовой территории от снега, наледи, вывоз снега, уборка контейнерных площадок, уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, посыпка песко-соляной семью хозпроездов и тротуаров, в летний период: уборка контейнерных площадок, спилка деревьев, покос травы, санитарное содержание зеленых насаждений, переработка и утилизация древесных отходов, содержание детской площадки, содержание и ремонт ограждений. Подрядная организация ежемесячно закрывает акты выполненных работ в соответствии со стоимостью услуг согласно подрядному договору, итоговая сумма затрат по всем статьям формируется, исходя из фактических затрат по каждому дому за весь период. Годовая стоимость услуг по статье «уборка и благоустройство придомовой территории» за 2016 год составила 383954 рублей. С соответствующими актами выполненных работ истице предложено ознакомится в бухгалтерии ООО «Н» ([ ... ]
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что управляющая организация нарушения требований действующего законодательства по предоставлению услуг истице не допустила и прав истца как потребителя оказываемых ответчиком услуг, связанных с управлением многоквартирным домом, не нарушила.
Рассматривая иск о возложении обязанности на ООО «Н» предоставить Семашкиной О.П. ответ на ее заявления о предоставлении полного перечня и стоимости услуг по уборке содержанию придомовой территории, суд находит данное требование незаконным и необоснованным, поскольку ответ истцу был своевременно предоставлен.
Установлено, что само по себе заявление истца, требований, перечисленных в статье 31 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" не содержало, как не содержало и требований о предоставлении информации, указанной в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, обязанность по предоставлении которой возложена на ответчика как на управляющую компанию.
Вопросы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, регулируются постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года, которым утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".
Пунктом 1 Стандарта установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).
Все виды документов, достаточных для раскрытия информации организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определены требованиями Стандарта и приказом Минстроя России от 22 декабря 2014 года N 882/пр "Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее - приказ N 882/пр). Согласно требованиям Стандарта, организация обязана раскрыть на сайте "Реформа ЖКХ" информацию, в том числе, о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и их стоимости.
Пункт 3 Стандарта содержит исчерпывающий перечень информации, которую обязана раскрывать управляющая организация, в частности, согласно подпункту г) подлежит раскрытию информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.
Учитывая требования Стандарта, формой 2.3, утвержденной приказом N 882/пр, предусмотрено заполнение сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом по каждой выполняемой работе (оказываемой услуге). Согласно указанной форме раскрывается только годовая стоимость работы.
Из договора управления многоквартирного дома следует, что ответчик оказывает услуги по содержанию и ремонту многоквартирного [Адрес] Согласно п.3 Стандарта истице был предоставлен годовой отчет об оказанных услугах и выполненных работах по указанной услуге, которая состоит из: обслуживания внутридомового инженерного оборудования, работ по уборке и благоустройству придомовой территории, вывоза ТБО, вывоза крупногабаритного мусора, аварийного обслуживания, дератизации и дезинсекции, очистке и проверке работоспособности дымоходов и вентканалов, ремонта контейнеров, содержанию конструктивных элементов дома, уборки внутриподъездных площадей, обслуживании газового оборудования общего пользования, приема, расчета и учета платежей граждан, управлении многоквартирным домом, ремонте лифтов, учете граждан по месту пребывания и месту жительства, прочие работы. Информация о составе работ по уборке и благоустройству придомовой территории истцу была предоставлена в ответе на обращение.
Ни постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года, «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", ни приказом Минстроя России от 22 декабря 2014 года N 882/пр "Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" не установлена обязанность управляющей организации раскрывать себестоимость выполненной работы (зарплата дворников, расходы по обслуживанию транспортных средств, стоимость инвентаря и расходных материалов). Вся информация об услуге «содержание и ремонт многоквартирного дома» истцу предоставлена, однако истца интересует информация о подрядных работах, которые оплачивает ООО «Н», что не предусмотрено указанными норами права. Запрашиваемая истцом информация фактически связана с регулированием внутренней хозяйственной (предпринимательской) деятельности управляющей компании. Несогласие Семашкиной О.П. с объемом предоставленной информации и объемом оказанных услуг не означает, что информация ответчиком не раскрыта
Таким образом, истцу предоставлена информация в объеме, соответствующем требованиям Стандарта раскрытия информации, к тому же данная информация так же раскрыта на сайте «Реформа ЖКХ».
Что касается исковых требований о компенсации морального вреда, суд считает необходимым указать, что на спорные правоотношения положения Закона РФ "О защите прав потребителей" не распространяется, поскольку настоящий иск заявлен истцом на основании специального нормативного акта - Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 (ред. от 27.09.2014) "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", которым не предусматривается возможность взыскания компенсации морального вреда в случаях нарушения его положений.
Представление информации об объеме и стоимости выполненных работ ответчиком не является самостоятельной услугой (работой) оплачиваемой истцом, а поэтому на требования истцов положения Закона "О защите прав потребителей" в связи предоставлением услуги ненадлежащего качества не распространяются. С учетом установленных по делу обстоятельств, основания для удовлетворения иска отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Семашкиной О.П. к ООО «Н» о предоставлении полного перечня выполненных работ с указанием стоимости каждой из них, компенсации морального вреда отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца после изготовления его в окончательной форме.
Судья: Т.Н. Фураева
