Дело № 2а-483/2016
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Ардатов 21 октября 2016 года
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
судьи Карасева В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия к административному ответчику ООО «Ардатовское молоко» о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – Пенсионный фонд, административный истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ардатовское молоко» о возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах за первое полугодие 2016 года и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
В обоснование иска административный истец указал, что административный ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, не представил в Пенсионный фонд расчет по форме РСВ-1 ПФР за 1 полугодие 2016 года, не позднее 20 августа 2016 года соответственно.
Административный ответчик не исполнил требования федерального законодательства в связи с чем, административный истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Ардатовское молоко» представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 1 квартал 2016 года и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по формам РСВ – 1 за полугодие 2016 года.
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия ходатайствовало о рассмотрении административного иска в соответствии со статьей 291 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного судопроизводства.
В целях исполнения требований части 2 статьи 292 КАС Российской Федерации в адрес административного ответчика ООО «Ардатовское молоко»» направлялось определение о подготовке к рассмотрению административного дела, в котором разъяснялась возможность применения правил упрощенного (письменного) производства с установлением срока до 14 октября 2016 года для предоставления в суд возражений относительно применения этого порядка, однако почтовая корреспонденция была возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.
Согласно части первой статьи 98 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
Согласно статье 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривает последствия пассивного отказа лица, участвующего в деле, от получения судебного извещения, то есть, когда данное лицо активно не отказывается от получения судебного извещения, но не открывает дверь почтальону и не является в почтовую организацию за получением судебного извещения.
Для решения этого вопроса следует на основании части четвертой статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации применять норму, регулирующую сходные отношения.
В качестве такой нормы может выступать пункт 2 части четвертой статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
Таким образом, административный ответчик ООО «Ардатовское молоко» уведомлено надлежащим образом о дате, до которой необходимо было предоставить возражения на исковые требования и относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
При таких обстоятельствах суд считает, что административный ответчик ООО «Ардатовское молоко» не возражает относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
В соответствии со статьей 291 КАС Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; 4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу части 4 статьи 292 КАС Российской Федерации в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.
Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.
В силу части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 01 октября 2013 года общество с ограниченной ответственностью «Ардатовское молоко» зарегистрировано в качестве юридического лица.
14 сентября 2016 года в адрес ООО «Ардатовское молоко» административным истцом направлено уведомление № 1572 о необходимости предоставления не позднее 20 августа мая 2016 года расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 1 полугодие 2016 года.
ООО «Ардатовское молоко» не предоставило в Пенсионный фонд расчеты по форме РСВ-1 ПФР за 1 полугодие 2016 года, который должен быть представлен в срок не позднее 20 августа 2016 года, что подтверждается сведениями, представленными административным истцом.
Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ООО «Ардатовское молоко» является страхователем в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования как организация, производящая выплаты физическим лицам.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.
Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 вышеуказанного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР.
Обязанность своевременного предоставления плательщиками страховых взносов по месту учета расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Согласно статье 10 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
Указанная обязанность ООО «Ардатовское молоко» в установленный законом срок не исполнена, поскольку требуемые расчеты страховых взносов до настоящего времени страхователем в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия не предоставлены.
Невыполнение работодателем требований действующего законодательства по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР не позволяет последнему оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить меры по ее взысканию.
Кроме того, право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком - Пенсионным фондом России застрахованному лицу страхового обеспечения в виде страховой пенсии.
Следовательно, бездействие ответчика ООО «Ардатовское молоко», выразившееся в непредставлении в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, приводит к нарушению ответчиком прав лиц, работающих у ООО «Ардатовское молоко».
При таких обстоятельствах, оценив установленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в размере 6 000 рублей.
При этом размер государственной пошлины определяется судом исходя из статуса лица, не освобожденного от уплаты судебных расходов и обязанного их понести.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Ардатовское молоко» о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ардатовское молоко» в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 1 полугодие 2016 года и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по формам РСВ – 1 за полугодие 2016 года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ардатовское молоко» в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения, путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.
Судья
