Дело <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
94 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Филимонова А.А, при секретаре Рябове Е.С., с участием административного истца ФИО2 и представителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого» Министерства обороны Российской Федерации (далее - академия) ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по административному иску военнослужащего академии подполковника ФИО2 об оспаривании действий начальника академии и начальника финансово-экономической службы названной академии, связанных с невыплатой компенсации за поднаем жилья за период с сентября по декабрь № года включительно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:
- признать незаконными действия начальника академии и начальника ее финансово-экономической службы, связанные с невыплатой компенсации за поднаем жилья за период с сентября по декабрь № года включительно;
- обязать начальника академии и начальника ее финансово-экономической службы выплатить ему эту компенсацию за указанный период времени исходя из предельной стоимости найма (поднайма) общей площади жилого помещения, установленного для <адрес>;
- обязать начальника академии и начальника ее финансово-экономической службы выплачивать ему эту компенсацию до утраты им права на ее получение.
ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что проходит военную службу в академии в должности преподавателя, с декабря № года состоит в списке на получение служебного жилья в городе Москве. В оспариваемый период в связи с необеспеченностью жильем в указанном населенном пункте он осуществлял поднаем квартиры по адресу: <адрес>, до сентября № года, ежемесячно получал компенсацию за поднаем указанной квартиры. С указанного месяца выплата компенсации за поднаем жилья ему приостановлена. Полагая свои права натушенными, он просил обязать названных должностных лиц академии выплатить ему компенсацию за период с сентября по декабрь № года включительно.
Помимо этого административный истец в судебном заседании также пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с передислокацией академии из <адрес> он проходит военную службу в городе <данные изъяты>, и в 1 отдел ФГКУ «Западного регионального управления жилищного обеспечения» с заявлением о включении его в список военнослужащих подлежащих обеспечению служебным жилым помещением не обращался.
Представитель административного ответчика – ФИО5 просил отказать в удовлетворении требований истца, пояснив, что в связи с передислокацией академии в другой субъект РФ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ право на получение компенсации за поднаем жилья в городе Москве утратил, а поскольку в уполномоченный орган по новому месту службы он с заявлением не обращался, оснований для выплаты компенсации за поднаем и по новому месту службы не имеется.
Второй административный ответчик – начальник финансово-экономической службы академии, извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства, в заседание не прибыл, своих представителей не направил, представив в суд возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований ФИО2 в связи с их необоснованностью.
Заинтересованное лицо – Департамент жилищного обеспечения МО РФ, также извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства, в заседание не прибыл, своих представителей не направил, представив в суд отзыв представителя ФИО11, согласно которому академия была передислоцирована из <адрес> в <адрес>, поэтому ФИО2, с этого момента, право на получение компенсации за поднаем жилья в городе Москве утратил, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении административного иска.
Поскольку стороны, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, ходатайств о его отложении не направляли, суд полагает, что их отсутствие не препятствует рассмотрению административного иска по существу.
Рассмотрев заявление, выслушав истца и представителя административного ответчика, а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Согласно той же статье Закона, в случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют их для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Из постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" следует, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров.
При этом денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Как видно из Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа. Военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи заявления.
Анализ приведенных норм позволяет судусделать вывод о том, что право на получение военнослужащим компенсации за поднаем жилого помещения возможно лишь при условии нахождения его в списках на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы и при невозможности обеспечения его таким жильем. При этом военнослужащий включается в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы не иначе как по его заявлению.
Согласно Директиве Министра обороны РФ от 28 августа 2015 года №Д-58 ДСВ военная академия с 1 сентября 2015 года передислоцирована из <адрес> в <адрес>.
Согласно справке, выданной ФИО2 заместителем начальника финансово-экономической службы – главным бухгалтером академии, ему с ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации за поднаем жилья не производится
Из сообщения 1 отдела ФГКУ «Западного регионального управления жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что в городском округе <адрес> имеются жилые помещения для предоставления военнослужащим в качестве служебных жилых помещений.
Таким образом, суд приходит к выводу что в связи с передислокацией академии с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ФИО2 утратим право на получение компенсации за поднаем жилья в городе Москве с указанной даты.
При этом необращение ФИО2 в 1 отдел ФГКУ «Западного регионального управления жилищного обеспечения» с заявлением о включении его в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы, по мнению суда, со всей очевидностью указывает на отсутствие оснований для выплаты ему компенсации за поднаем жилья в оспариваемый период, поэтому требования административного истца о признании незаконными действий академии, связанных с невыплатой ему компенсации за поднаем жилого помещения за период с сентябрь по декабрь № года, удовлетворению не подлежат.
С учетом принятого решения не подлежат удовлетворению и требования административного истца о возложении на должностный лиц академии обязанности по выплате ему спорной компенсации исходя из предельной стоимости найма площади жилого помещения, установленного по городу Москве, как за период с сентября по декабрь № года, так и до утраты им права на получение названной компенсации.
При этом, то обстоятельство, что решение Департамента жилищного обеспечения МО РФ об исключении ФИО2 из списка военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений в городе Москве состоялось лишь ДД.ММ.ГГГГ не влияет на принятое судом решение, поскольку без реального прохождения военной службы в городе Москве оно само по себе не порождает право на получение компенсации за поднаем жилья в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска военнослужащего академии подполковника ФИО2 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого» Министерства обороны Российской Федерации и начальника финансово-экономической службы названной академии, связанных с невыплатой компенсации за поднаем жилья за период с сентября по декабрь № года включительно – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в 3 окружной военный суд через 94 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу А.А. Филимонов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
