РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 октября 2020 года г. Байконур
26 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе: председательствующего – судьи Шатохина М.В., при помощнике судьи Арендарчук Е.В., в отсутствие сторон, рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело № 2-8099/2020 по иску Узынжасовой Нургуль Алиевны к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Байконуру (далее по тексту – ОПФР) об обжаловании решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца,
установил:
Узынжасова обратилась в суд с названным иском в интересах несовершеннолетнего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит отменить решение ОПФР от 10 августа 2020 года № 200000031216/7902/20 об отказе в назначении ему социальной пенсии по случаю потери кормильца, в связи с непредоставлением ею в установленный срок в ОПФР документа, подтверждающего факт его постоянного проживания в г. Байконуре, а также обязать ответчика назначить ФИО10 социальную пенсию по случаю потери кормильца с 1 мая 2020 года.
Истец Узынжасова, извещённая надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, о чём представила соответствующее заявление.
Представитель ответчика ОПФР Алиев извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, о чём представил соответствующее заявление. В представленных суду возражениях указал, что истцу отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт постоянного проживания несовершеннолетнего в г. Байконуре. Указанное обстоятельство служит препятствием для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца, предоставляемой в рамках Соглашения, как гражданину Республики Казахстан. Также ответчик указал, что какие-либо иные препятствия для назначения несовершеннолетнему оспариваемой пенсии по законодательству РФ отсутствуют.
Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, рассматривает исковое заявление в отсутствие сторон.
Огласив исковое заявление, и возражения на них, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что 07 мая 2020 года Узынжасова, действуя в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением в ОПФР о назначении ему социальной пенсии по случаю потери кормильца, как отвечающему всем условиям для её назначения на основании ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 166-ФЗ).
После поступления указанного заявления истца в ОПФР, ей был установлен срок для предоставления недостающего документа, подтверждающего факт постоянного проживания несовершеннолетнего в г. Байконуре, необходимого для назначения пенсии. При этом, истец представила копии документов: свидетельство о рождении, свидетельство о смерти Еримбетова Н.А., удостоверение гражданина РК, адресные справки о регистрации по месту пребывания в г. Байконуре.
Обжалуемым решением ОПФР от 10 августа 2020 года Узынжасовой было отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что она не представила в установленный срок вышеназванный документ.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами, и нашли своё подтверждение в ходе исследования судом решения ОПФР от 10 августа 2020 года № 200000031216/7902/20; копией удостоверения личности и адресной справки истца; копией свидетельства о рождении ФИО12ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копией договора временного найма жилого помещения; копией справки ЖЭУ-2; копией свидетельства о смерти Еримбетова Н.А.
Согласно исследованным судом доказательствам, Узынжасова с несовершеннолетним ФИО13 проживают в г. Байконуре по месту пребывания в жилом помещении по адресу: ул. <адрес>, что подтверждается копией адресной справкой № 1664, справкой ЖЭУ-2, договором временного найма жилого помещения и другими документами.
Условия и порядок назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца регулируются положениями Закона № 166-ФЗ, согласно пп. 3 п. 1 и п. 3 ст. 11 которого дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на социальную пенсию по случаю потери кормильца.В соответствии со ст. 3 Соглашения следует, что пенсионное обеспечение жителей города Байконур, производится по нормам законодательства Российской Федерации.
Термин «житель города Байконур» определяется там же в п. «б» ст. 1 и означает граждан Российской Федерации, граждан Республики Казахстан, граждан третьих государств и лиц без гражданства, постоянно проживающих в городе Байконуре.
Понятие места жительства лица определяется в ст. 20 ГК РФ, им признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Судом учитывается, что регистрационный учет граждан Республики Казахстан, прибывших для проживания в г. Байконур, производится в соответствии с законодательством РФ органом регистрационного учёта РФ.
Из смысла ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерации» (с изм.) следует, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Таким образом, с учётом исследованных доказательств, которые в своей совокупности подтверждают факт постоянного проживания истца и несовершеннолетнего ребенка, в интересах которого подан иск, в г. Байконуре, суд, основываясь на вышеприведённых нормах, приходит к выводу, что вопреки ошибочному мнению ответчика, Узынжасова и Еримбетов, на момент обжалуемого отказа в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, постоянно проживали в г. Байконуре.
Согласно ст. 23 Закона №166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
На основании изложенного, учитывая тот факт, что в судебном заседании бесспорно установлено, что у ОПФР, при вынесении решения об отказе, не было каких-либо иных препятствий для назначения оспариваемой социальной пенсии, суд признаёт оспариваемое решение ОПФР от 10 августа 2020 года № 200000031216/7902/20 об отказе Узынжасовой в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетнему Еримбетову Ернуру Нурболатовичу, 1 декабря 2007 года рождения, незаконным и подлежащим отмене и обязывает ответчика назначить оспариваемую социальную пенсию с 01 мая 2020 года, то есть первого числа месяца, в котором гражданин обратился за назначением пенсии.
Разрешая вопрос о судебных расходах, связанных с рассмотрением дела, суд в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, взыскивает государственную пошлину в размере 300 руб. с ответчика в пользу истца в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Узынжасовой Нургуль Алиевны к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Байконуру об обжаловании решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца – удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по г. Байконуру от 10 августа 2020 года № 200000031216/7902/20 об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по г. Байконуру назначить Еримбетову Ернуру Нурболатовичу, 1 декабря 2007 года рождения, социальную пенсию по случаю потери кормильца, начиная 1 мая 2020 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по г. Байконуру в пользу Узынжасовой Нургуль Алиевны судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 300 (трёхсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 2-й Западный окружной военный суд, через 26 гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий по делу М.В. Шатохин
