Федеральный судья Сургай С.А.,Судьи апелляционной инстанции Анцифирова Г.П., Клубничкина А.В., Быковская Е.В.,
Докладчик Анцифирова Г.П.Дело № 44г-351/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №616
президиума Московского областного суда
г. Красногорск,
Московской области 12 ноября 2014 года
Президиум Московского областного суда в составе:
Председательствующего Волошина В.М.,
членов президиума Бокова К.И., Виноградова В.Г., Соловьева С.В., Мязина А.М., Николаевой О.В., Овчинниковой Л.Н.,
при секретаре Кулымовой А.В.,
рассмотрев по кассационной жалобе Спиридоновой Я.А., Спиридонова А.А., Спиридонова Ю.К., на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 30 января 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 апреля 2014 года дело по иску Спиридоновой Я.А., действующей в интересах несовершеннолетней Спиридоновой П.А., Спиридонова А.А., Спиридонова Ю.К. к Государственному учреждению – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ МОРО ФСС РФ) о включении в состав наследственного имущества права на возврат переплат страховых взносов, признании в порядке наследования права общей долевой собственности на денежную сумму, составляющую переплату по страховым взносам и обязании возвратить переплату по страховым взносам,
заслушав доклад судьи Московского областного суда Николаевой О.В., объяснения представителя ответчика – Чинякиной Т.В., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы,
у с т а н о в и л :
Спиридонова Я.А., действующая в интересах несовершеннолетней дочери Спиридоновой П.А., Спиридонов А.А., Спиридонов Ю.К. обратились в суд с иском к ГУ МОРО ФСС РФ о включении в состав наследства Спиридонова А.Ю., умершего 14 августа 2011 года, права на возврат переплаты страховых взносов, признании права собственности в порядке наследования на денежную сумму в размере … рублей.
Свои требования истцы обосновали тем, что после смерти Спиридонова А.Ю. открылось наследство, состоящее из движимого и недвижимого имущества. Являясь наследниками первой очереди по закону к имуществу умершего Спиридонова А.Ю., в установленный законом срок они обратились в нотариальную контору за получением свидетельств о праве на наследство. Впоследствии ими было установлено, что Спиридонов А.Ю., будучи индивидуальным предпринимателем, переплатил страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме … рублей, взносы по страхованию от несчастных случаев в размере … рублей, а всего … рублей. Спиридонова Я.А. обратилась к ответчику с заявлением о возврате переплаты, однако ответчиком в возврате указанной переплаты было отказано.
Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 30 января 2014 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 апреля 2014 года, в удовлетворении заявленного иска Спиридоновой Я.А., Спиридонова А.А., Спиридонова Ю.К. отказано.
В кассационной жалобе заявители просят отменить принятые по делу судебные постановления.
Определением судьи Московского областного суда Вердияна Г.В. от 16 октября 2014 года дело по кассационной жалобе Спиридоновой Я.А., Спиридонова А.А., Спиридонова Ю.К. передано для рассмотрения в президиум Московского областного суда.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 14 августа 2011 года умер Спиридонов А.Ю., который являлся индивидуальным предпринимателем. Имущество, принадлежавшее Спиридонову А.Ю., унаследовано наследниками первой очереди Спиридоновой Я.А., действующей в интересах несовершеннолетней Спиридоновой П.А., Спиридоновым А.А., Спиридоновым Ю.К. После получения свидетельства о праве на наследство родственникам Спиридонова А.Ю. стало известно, что в связи с договорами по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам страхователя – индивидуального предпринимателя Спиридонова А.Ю., у ГУ МОРО ФСС перед страхователем образовалась задолженность в общей сумме … рублей, вызванная переплатой.
Ответчик ГУ МОРО ФСС РФ в судебном заседании данное обстоятельство не оспаривал, однако возражал против удовлетворения иска по тому основанию, что отношения между страхователем и страховщиком неразрывно связаны с личностью страхователя, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ о правопреемстве к этим правоотношениям неприменимы.
Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) в ч. 2 ст. 3 осуществление контроля за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» возлагает на Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.
В п. 3 ч. 1 ст. 28 Закона № 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.
Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 26 Закона № 212-ФЗ.
Статьей 26 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.
Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Положение, предусмотренное настоящей частью, не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменное заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась. Форма решения о зачете суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 11).
Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить в письменной форме плательщику страховых взносов о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами сообщить о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе от осуществления зачета (возврата) невозможно, указанное сообщение направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (ч. 16).
В случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного ч. 11 настоящей статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
Особенностям возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов посвящена ст. 27 Закона № 212-ФЗ.
Согласно положениям этой нормы возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона (ч.2).
Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 3).
До истечения срока, установленного частью 3 настоящей статьи, поручение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, оформленное на основании решения органа контроля за уплатой страховых взносов о возврате этой суммы страховых взносов, подлежит направлению органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику страховых взносов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 4).
Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (ч. 5).
Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (ч. 6).
В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму (ч. 7).
Орган контроля за уплатой страховых взносов, установив факт излишнего взыскания страховых взносов, обязан сообщить об этом плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня установления этого факта. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (ч. 8).
Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 9).
Территориальный орган Федерального казначейства, осуществивший возврат суммы излишне взысканных страховых взносов и начисленных на эту сумму процентов, уведомляет орган контроля за уплатой страховых взносов о дате возврата и сумме возвращенных плательщику денежных средств (ч. 10).
В случае, если предусмотренные частью 9 настоящей статьи проценты уплачены плательщику страховых взносов не в полном объеме, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата плательщику страховых взносов сумм излишне взысканных страховых взносов, в течение трех дней со дня получения уведомления соответствующего территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных плательщику страховых взносов денежных средств (ч. 11).
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Как следует из анализа приведенных правовых норм, сумма переплаты выходит за рамки отношений, регулируемых договором страхования, и составляет неосновательно полученную страховщиком сумму, которая является собственностью страхователя. Указанными правилами Закона № 212-ФЗ однозначно определено право страхователя распорядиться суммой переплаты по своему усмотрению двумя способами: подать заявление о зачете в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо подать заявление о возврате ему страховых взносов в порядке, предусмотренном законом.
Поскольку, вопреки требованиям закона страховщик, являясь контролирующим органом, своевременно не выявил сумму излишне поступивших вместе со страховыми взносами от страхователя – индивидуального предпринимателя Спиридонова А. Ю., денежными средствами и в сроки, установленные законом не сообщил ему об этом, невостребованная им сумма входит в наследственную массу и подлежит распределению между наследниками в порядке, установленном разделом 5 ГК РФ.
Между тем, отказывая в удовлетворении заявленного иска и действуя вопреки приведенным нормам, суд исходил из того, что Закон №212-ФЗ не содержит положений, регулирующих правоотношения по возврату излишне уплаченных сумм страховых взносов наследникам плательщика страховых взносов.
Кроме того, суд указал, что право возврата излишне уплаченных страховых взносов неразрывно связано с личностью наследодателя, поэтому в соответствии с положениями ст. 1112 ГК РФ предмет спора в состав наследства не входит.
С таким выводом суда также согласиться нельзя, поскольку предметом спора является имущество (денежные средства) наследодателя неосновательно полученные и удерживаемые ответчиком, реализация права на получение указанных средств была прервана его смертью.
Соответственно, правопреемство в данных правоотношениях законом допускается.
Президиум считает, что судебными инстанциями допущены существенные нарушения норм материального права, которые повлияли на исход дела, что является основанием для отмены апелляционного определения и направления дела на новое апелляционное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и разрешить спор в строгом соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум
п о с т а н о в и л :
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 апреля 2014 года отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение.
Председательствующий: В. М. Волошин
