Дело № 4а-392/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 03 июля 2017 года
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Управления Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №24, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №27 от 17 марта 2017 года <данные изъяты> Управления Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 апреля 2017 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение судьи районного суда вступило в законную силу.
Заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Хабаровска, полагая, что указанное решение вынесено с нарушением процессуальных требований.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Статья 15.11 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007г. № 116-ФЗ, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусматривает административную ответственность за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов.
Согласно примечанию к данной норме под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из материалов дела следует и судьями предыдущих судебных инстанций установлено, что <данные изъяты> Управления Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО3 в связи с неверным применением положений, установленных Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002г. №1 «ОК 013 2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов», Приказом Министерства финансов РФ от 01.12.2010г. №157н, Постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990г. № в бухгалтерской отчетности Управления за 2015 год завышена сумма амортизационного отчисления и допущено искажение бухгалтерской отчетности по строке 021 (амортизация недвижимого имущества) годового баланса за 2015 год (форма 0503130) на сумму 29 550 272 руб. 21 коп., то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.11 КоАП РФ. Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда, не отрицая вины ФИО2, пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП РФ, годичный срок давности привлечения к административной ответственности истек.
С выводом судьи районного суда следует согласиться.
Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административная ответственность в области налогов и сборов предусмотрена статьями 15.3 - 15.9, 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что бухгалтерская отчетность Управления Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации за 2015 год распорядителю средств федерального бюджета представлена 26 января 2016 года.
Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, на момент вынесения постановления мировым судьей истек.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю ФИО1 не усматривается.
Доводы жалобы должностного лица административного органа о нарушении ФИО2 бюджетного законодательства считаю необоснованными, так как вменяемое ФИО2 правонарушение связано с ведением бухгалтерского учета и предоставлением бухгалтерской отчетности, порядок и сроки предоставления которого предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации.
Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений, так как нарушает принцип правовой определенности.
Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, пересмотра постановления по делу, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Управления Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО2 оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю ФИО1 – без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков
