№5-1551/18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 августа 2018 года г.Владивосток, ул. Адм. Фокина 23А Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Буланова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Портал», ОГРН 1117746356870, ИНН 7731406633, №, место нахождения: 121108, г. Москва, ул. Ивана Франко, д. 4, корпус 2, этаж 2, помещение 1, комната 10, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: согласно протоколу об административном правонарушении дата, дата по коносаменту №MLVLV597756757 на т/х «MCC KYOTO» в контейнере №SEGU4496520 в адрес уполномоченного экономического оператора ООО «Портал» прибыли товары (ткани из синтетических нитей). Уполномоченный экономический оператор ООО «Портал» (Приказ ФТС России № от дата «О внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов и выдаче нового свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов ООО «Портал»), в отношении которого применяются специальные упрощения, предусмотренные ст. 41 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС, здесь и далее действовал на дату совершения административного правонарушения), в соответствии со статьей 197 ТК ТС подал дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля ТП МПВ обязательство о подаче декларации на товары и представлении необходимых документов и сведений №<адрес>, в котором ООО «Портал» обратилось в таможенный орган с просьбой осуществить выпуск товаров «ткани из синтетических нитей (код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 4-х знаков – 5407)», весом брутто 14050 кг, в количестве 1087 рулонов, до подачи таможенной декларации. В качестве документов, позволяющих идентифицировать товары, одновременно с подачей в таможенный орган обязательства №<адрес>, ООО «Портал» представлены следующие документы: контракт № YHCP-POR-V/79 от дата, коносамент №MLVLV597756757, счет на оплату фрахта от дата №RIS-001439, дополнительное соглашение от дата № YHCP-POR-V/79-9, инвойс №YHCP-POR-V/79-9 от дата, упаковочный лист № YHCP-POR-V/79-9 от дата, договор об организации транспортно-экспедиционного обслуживания от дата №DZTL-11/2015, агентский договор от дата №В-002, декларация о соответствии от дата ЕАЭС N RU Д-CN.PA01.B.67411. дата таможенным органом принято решение о выпуске товара в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления». Вместе с тем, дата в ходе проведения таможенного осмотра контейнера №SEGU4496520 (акт таможенного осмотра помещений и территорий от дата№) установлено, что фактически в данном контейнере прибыли товары: рулоны ткани различных цветов и артикулов, общим весом брутто – 25536,34 кг, в количестве 1955 рулонов, на рулонах имеются бумажные бирки с надписью «Текстиль центр», часть сведений о которых отсутствовала в представленных ООО «Портал» в таможенный орган документах. Согласно служебной записке отдела торговых ограничений и экспортного контроля Владивостокской таможни от дата исх. №, товар – ткань, классифицируемая в соответствии с кодами ТН ВЭД ЕАЭС – 5513410000, 5407820000, попадает под действие Технического регламента ТС (ТР ТС №) «О безопасности продукции легкой промышленности» (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от дата№) и включено в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №), утвержденный Решением Коллегии ЕврАзЭС от дата№. Вместе с тем, при подаче обязательства №<адрес> документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в отношении товара – детских автомобильных кресел, ООО «Портал» в таможенный орган представлены не были. По данному факту в отношении ООО «Портал» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ. Представитель ООО «Портал» по доверенности ФИО2 просил не назначать административное наказание в виде конфискации товара. Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Выслушав пояснения представителя ООО «Портал» ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Портал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании и основана на следующих доказательствах. В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент совершения юридическим лицом административного правонарушения, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено данным Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. В соответствии с п. 4 ст. 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушением требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза. В силу пункта 1 статьи 38 ТК ТС уполномоченный экономический оператор - юридическое лицо, отвечающее условиям, указанным в статье 39 ТК ТС, в том числе предоставившее обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро, которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными статьей 41 ТК ТС. В соответствии со статьей 41 ТК ТС и статьей 86 Закон N 311-ФЗ уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены специальные упрощения, в том числе выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 ТК ТС. В силу пункта 1 статьи 197 ТК ТС одним из условий выпуска товаров до подачи таможенной декларации является представление декларантом обязательства в письменной форме о подаче им таможенной декларации, содержащего сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары. Согласно пункту 2 статьи 197 ТК ТС при выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров возникает у декларанта с даты такого выпуска и прекращается, в том числе, при внесении (проставлении) в (на) таможенной декларации отметок о выпуске товаров. В судебном заседании установлено, что дата по коносаменту №MLVLV597756757 на т/х «MCC KYOTO» в контейнере №SEGU4496520 в адрес уполномоченного экономического оператора ООО «Портал» прибыли товары (ткани из синтетических нитей). Уполномоченный экономический оператор ООО «Портал» (Приказ ФТС России № от дата «О внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов и выдаче нового свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов ООО «Портал»), в отношении которого применяются специальные упрощения, предусмотренные ст. 41 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС, здесь и далее действовал на дату совершения административного правонарушения), в соответствии со статьей 197 ТК ТС подал дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля ТП МПВ обязательство о подаче декларации на товары и представлении необходимых документов и сведений №<адрес>, в котором ООО «Портал» обратилось в таможенный орган с просьбой осуществить выпуск товаров «ткани из синтетических нитей (код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 4-х знаков – 5407)», весом брутто 14050 кг, в количестве 1087 рулонов, до подачи таможенной декларации. В качестве документов, позволяющих идентифицировать товары, одновременно с подачей в таможенный орган обязательства №<адрес>, ООО «Портал» представлены следующие документы: контракт № YHCP-POR-V/79 от дата, коносамент №MLVLV597756757, счет на оплату фрахта от дата №RIS-001439, дополнительное соглашение от дата № YHCP-POR-V/79-9, инвойс №YHCP-POR-V/79-9 от дата, упаковочный лист № YHCP-POR-V/79-9 от дата, договор об организации транспортно-экспедиционного обслуживания от дата №DZTL-11/2015, агентский договор от дата №В-002, декларация о соответствии от дата ЕАЭС N RU Д-CN.PA01.B.67411. дата таможенным органом принято решение о выпуске товара в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления». Вместе с тем, дата в ходе проведения таможенного осмотра контейнера №SEGU4496520 (акт таможенного осмотра помещений и территорий от дата№) установлено, что фактически в данном контейнере прибыли товары: рулоны ткани различных цветов и артикулов, общим весом брутто – 25536,34 кг, в количестве 1955 рулонов, на рулонах имеются бумажные бирки с надписью «Текстиль центр», часть сведений о которых отсутствовала в представленных ООО «Портал» в таможенный орган документах. Согласно служебной записке отдела торговых ограничений и экспортного контроля Владивостокской таможни от дата исх. №, товар – ткань, классифицируемая в соответствии с кодами ТН ВЭД ЕАЭС – 5513410000, 5407820000, попадает под действие Технического регламента ТС (ТР ТС №) «О безопасности продукции легкой промышленности» (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от дата№) и включено в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №), утвержденный Решением Коллегии ЕврАзЭС от дата№. Вместе с тем, при подаче обязательства №<адрес> документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в отношении товара – детских автомобильных кресел, ООО «Портал» в таможенный орган представлены не были. Факт совершения ООО «Портал» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, коносаментом №MLVLV597756757, дополнительным соглашением от дата № YHCP-POR-V/79-9, инвойсом №YHCP-POR-V/79-9 от дата, упаковочным листом № YHCP-POR-V/79-9 от дата и иными материалами дела. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «Портал», являющееся уполномоченным экономическим оператором, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, но не приняло все зависящие от него меры для соблюдения установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, сведения о юридическом лице, отсутствие сведений об уклонении ООО «Портал» от уплаты административных штрафов по вступившим в законную силу постановлениям по иным делам, в связи с чем полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Судебных издержек по делу не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Портал», ОГРН 1117746356870, ИНН 7731406633, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения. <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Н.А.Буланова |
