НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28.05.2020 № 88-9567/20

I инстанция – Соболевская О.В.

II инстанция – Коржаков И.П., Коженова Т.В., (докладчик) Шнытко С.М.

Дело № 88-9567/2020

Уникальный идентификатор дела 67RS0003-01-2019-001037-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2020 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Бекловой Ж.В.,

судей Захаровой С.В., Матушкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларченков С.Л. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Смоленске о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете среднемесячного заработка, перерасчете страховой пенсии по старости (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-1341/2019)

по кассационной жалобе Ларченков С.Л. на решение Промышленного районного суда города Смоленска от 16 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Бекловой Ж.В., объяснения истца Ларченкова С.Л., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ларченков С.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Смоленске о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивировал тем, что является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, ему была назначена пенсия по старости в размере 7 686 руб. 32 коп., которая после переоценки пенсионных прав, была уменьшена до 7 446 руб. 42 коп.

При назначении пенсии в трудовой стаж ответчиком не включены периоды, когда он являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения размера трудовой пенсии ответчиком взят период его работы с августа 1983 года по июль 1988 года. Общая сумма видов оплат, начисленных за отработанное время, составляет 22 444 руб. 49 коп., при этом ответчик исключил виды оплат на сумму 11 935 руб. 01 коп., а именно: оплата за время командировок – шифр 23 и шифр 064 в сумме 461 руб. 80 коп. за 27 дней; оплата 75 % за работу в сельском хозяйстве – шифр 73, оплата сельхозработ 75 % – шифр 081 в сумме 11234 руб. 61 коп. за 908 дней; пенсия инвалидам труда, работающим на заводе – шифр 77 в сумме 25 руб.; единовременная премия за выполнение особо важных заданий – шифр 49 в сумме 20 руб.; премия по всесоюзному соревнованию – шифр 64 10 руб.; премия по соцсоревнованию, не входящая в начисления – шифр 133 в сумме 180 руб.; шифр 197 в сумме 3,60 руб.; все начисления менее рубля, не учтенные при автоматическом исчислении заработка; исключенная ответчиком премия за создание и внедрение новой техники под шифром 23 (октябрь 1987 года) ему никогда не начислялась и не выплачивалась, под этим шифром указана оплата за время командировки в сентябре 1987 года. Исключив из его заработка указанные виды оплат, ответчик уменьшил размер его пенсии, который не достигает величины прожиточного минимума.

С учетом изложенного истец просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по стрости с момента её назначения, включив в размер его заработка за период с августа 1983 года по июль 1988 года денежные суммы в размере 11 935 руб. 01 коп., предусмотренные шифрами оплаты № 73, 081, 23, 064, 77, 49, 64, 133, 197, 023 в его расчетных листках за время работы в ПО «Искра».

Ответчик иск не признал.

Решением Промышленного районного суда города Смоленска от 16 сентября 2019 года иск удовлетворен частично. Суд обязал ответчика включить в страховой стаж Ларченкова С.Л. периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии по стрости с учетом включения указанных периодов. В остальной части иска отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 ноября 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.

В кассационной жалобе Ларченкова С.Л. ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений в части отказа во включению в размер его заработка за период с августа 1983 года по июль 1988 года денежных сумм и перерасчете пенсии. Суды не применили закон, подлежащий применению, и применили закон, не подлежащий применению к спорным правоотношениям.

В порядке, предусмотренном частью 1 статьи 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба подана через Промышленный районный суд города Смоленска и поступила вместе с делом во Второй кассационный суд общей юрисдикции 10 марта 2020 года.

Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Бекловой Ж.В. от 17 марта 2020 года кассационная жалоба Ларченкова С.Л. принята к производству суда и передана с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В заседании судебной коллегии кассационного суда Ларченков С.Л. поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций такого характера существенных нарушений норм материального и норм процессуального права не допущено и оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ларченков С.Л. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Для определения размера пенсии ответчиком взят период его работы с августа 1983 года по июль 1988 года.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал регулировщиком в ПО «Искра».

При расчете размера пенсии ответчик не учел доход истца за период с августа 1983 года по июль 1988 года в размере 11 935 руб. 01 коп., предусмотренный шифрами оплаты в лицевых счетах работников ОАО ПО «Искра» с 1973 года по май 1987 года и с мая 1987 года по 2005 год № 023, 064, 73, 081, 77,49, 64, 133, 023 где: шифр 23 и шифр 064 - оплата за время командировок в сумме 461 руб. 80 коп. за 27 дней; шифр 73 - оплата 75 % за работу в сельском хозяйстве; шифр 081 - оплата сельхозработ 75 % в сумме 11234 руб. 61 коп. за 908 дней; шифр 77 - пенсия инвалидам труда, работающим на заводе в сумме 25 руб.; шифр 49 - единовременная премия за выполнение особо важных заданий в сумме 20 руб.; шифр 64 - премия по всесоюзному соревнованию 10 руб.; шифр 133 - премия по соцсоревнованию, не входящая в начисления, в сумме 180 руб.; шифр 023 - премия за создание и внедрение новой техники.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части 3 статьи 36 которого установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

По правилам, установленным пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки: застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом; остальным застрахованным лицам - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 53 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», действовавшего в период осуществления трудовой деятельности истца, пенсии исчислялись из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. Ежегодное вознаграждение за выслугу лет включалось в заработок, из которого исчисляются пенсии.

Перечнем видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, одобренного Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 22 ноября 1974 года (далее Перечень) установлено, что страховые взносы не начислялись, в частности, на:

- компенсационные выплаты (пп. «б» п. 1 суточные и другие выплаты возмещение расходам по командировкам);

- единовременные выплаты из фонда заработной платы и фондов материального поощрения (к которым под пп. «г» п. 1 указаны: доплаты и надбавки к заработной плате взамен суточных - суммы, начисляемые в размере определенного процента среднемесячного заработка работникам, командируемым на сельскохозяйственные работы, выплачиваемые в установленном порядке по месту их основной работы взамен суточных и квартирных);

- премии и поощрительные вознаграждения единовременного характера, выплачиваемые из фонда заработной платы и иных источников (кроме единовременных премий за особо важные производственные задания и по внутризаводскому социалистическому соревнованию из фонда материального поощрения) (п.5 Перечня), в том числе премии (вознаграждения) отличившимся работникам предприятия, учреждения, организации за выполнение особо важных заданий, выплачиваемые из фонда заработной платы (пп. «д» п. 5);

- премии из централизованных источников (п. 6 Перечня);

- премии и вознаграждения за открытия, внедренные изобретения и рационализаторские предложения (п. 7 Перечня);

- вознаграждения (денежные награды), присуждаемые за призовые места на соревнованиях, смотрах, конкурсах и т.п. (п. 8 Перечня);

- премии за создание и внедрение новой техники, выплачиваемые на предприятиях, в учреждениях и организациях (кроме выплачиваемых из фонда материального поощрения, а также кроме премий и вознаграждений, выплачиваемых работникам научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций за успешное выполнение тематических планов работ, связанных с созданием и внедрением новой техники, за счет средств, предусматриваемых в сметах на содержание этих организаций в размере определенного процента годового фонда заработной платы) (п. 9 Перечня);

- пенсии (п. 13 Перечня) и др.

Из примечания к названному Перечню, одним из основных документов, которыми следует руководствоваться при начислении страховых взносов, является Инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденной Постановлением ВЦСПС от 29 февраля 1960 года.

Согласно пункта 16 действовавшей в спорный период выплаты истцу заработной платы указанной Инструкции страховые взносы не начисляются, в том числе на суточные при командировках, на премии и вознаграждения единовременного характера (премии из фонда предприятия, а также из средств, выделяемых по государственному бюджету в распоряжение министров и руководителей ведомств; премии по итогам социалистического соревнования; вознаграждение за внедрение изобретения и рационализаторские предложения; премии лицам, содействующим внедрению изобретений и рационализаторских предложений, а также лицам, проявившим инициативу в использовании, в порядке обмена опытом, изобретений или рационализаторских предложений; премии за активную общественную работу и др.).

Отказывая в удовлетворении требований истца в части возложения на ответчика обязанности включить при определении размера пенсии в размер заработка истца за период работы с августа 1983 года по июль 1988 года на ПО «Искра» денежных сумм, предусмотренных шифрами оплаты № 73, 081, 23, 064, 77, 49, 64, 133, 197, 023, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента её назначения, суд, исследовав письменные материалы дела - лицевые счета и расчетные листки истца за период с 1982 года по 1988 год, исходил из того, что названные денежные суммы обоснованно не учтены пенсионным органом при расчете пенсии, поскольку относятся к видам выплат, на которые не начислялись страховые взносы.

Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, суд второй инстанции согласился с его выводами, оставив решение без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, признаны несостоятельными, они не нуждаются в дополнительной проверке, а потому основанием к отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии не являются.

По своей сути доводы кассационной жалобы истца сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств дела, данным в решении суда первой инстанции и определении суда апелляционной инстанции. Эти доводы не нуждаются в дополнительной проверке.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебных актах является проявлением дискреционных полномочий судов первой и апелляционной инстанции, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций в нарушение своей компетенции, предусмотренной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судами применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда города Смоленска от 16 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ларченков С.Л. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи