ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
88-1858/2022
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 28 января 2022 г.
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Леонтьевой Т.В.,
рассмотрел гражданское дело №2-604/2021 (УИД 22MS0136-01-2021-000909-50) по иску государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае к Ивантееву Сергею Анатольевичу, обществу с ограниченной ответственностью «Компания Сибтара» о взыскании ущерба,
по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Компания Сибтара» на апелляционное определение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 7 сентября 2021 г.
установил:
Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае (далее – Центр ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае) обратилось в суд с иском к Ивантееву Сергею Анатольевичу (далее – Ивантеев С.А.), обществу с ограниченной ответственностью «Компания Сибтара» (далее – ООО «Компания Сибтара») о взыскании ущерба.
В обоснование своих требований указывало на то, что Ивантеев С.А., являясь получателем пенсии в УПФР в г. Барнауле Алтайского края, по состоянию на июль 2019 года относился к категории «работающий пенсионер», в связи с чем выплата пенсии производилась без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В связи с тем, что за август 2019 года страхователь ООО «Компания Сибтара» несвоевременно (28 октября 2019 г.) предоставил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Ивантеева С.А., Ивантеев С.А. по состоянию на август 2019 года был определен как не работающий пенсионер, имеющий право на перерасчет размера пенсии с учетом ранее не произведенных индексаций.
Поскольку за период с 1 августа 2019 г. по 30 ноября 2019 г. на лицевом счете Ивантеева С.А. отсутствовали сведения о работе, с учетом положений части 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 11 октября 2019 г. пенсионным органом принято решение о выплате суммы пенсии Ивантееву С.А. с 1 августа 2019 г., исчисленной с учетом индексации. Сведения за август 2019 года по форме «дополняющая» поданы 28 октября 2019, из которых следует, что Ивантеев С.А. не прекращал трудовую деятельность с августа 2019 года, за период с 1 августа 2019 г. по 30 ноября 2019 г. Ивантеев С.А. не обосновано получил пенсию в увеличенном размере и данная сумма образовавшейся переплаты подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке.
Центр ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае просил суд взыскать с ответчиков в солидарном порядке сумму ущерба в размере 6 312, 24 руб.
Решением мирового судьи судебного участка №8 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 29 апреля 2021 г. исковые требования Центра ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 7 сентября 2021 г. решение мирового судьи судебного участка №8 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 29 апреля 2021 г. отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования Центра ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае удовлетворены. С ООО «Компания Сибтара» в пользу Центра ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае взыскана сумма в размере 6 312, 24 руб. В удовлетворении исковых требований к Ивантееву С.А. отказано в полном объеме. С ООО «Компания Сибтара» в доход муниципального образования городского округа – г. Барнаул взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.
ООО «Компания Сибтара» обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой поставило вопрос об отмене судебного акта апелляционной инстанции как незаконного.
В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом апелляционной инстанции были допущены при рассмотрении настоящего дела.
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
Часть 4 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Ивантеев С.А. с 9 декабря 2012 г. принят на работу ООО «Компания Сибтара».
С 30 июня 2020 г. трудовые отношения между ООО «Компания Сибтара» и Ивантеевым С.А. прекращены.
Согласно ответу на запрос суда, Ивантеев С.А. в августе 2019 года являлся пенсионером, работающим в ООО «Компания Сибтара».
ООО «Компания Сибтара» как страхователь не представило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в отношении Ивантеева С.А. за август 2019 года, в результате чего, в соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования», Ивантеев С.А. учтен пенсионным органом в системе персонифицированного учета как неработающий пенсионер.
11 октября 2019 г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле вынесло решение о выплате страховой пенсии Ивантееву С.А. с учетом индексации с 1 августа 2019 г.
31 августа 2019 г. ООО «Компания Сибтара» поданы сведения о застрахованных лицах, а именно Схоменко А.Ю.
28 октября 2019 г. от ООО «Компания Сибтара» были получены дополнительные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 г., в соответствии с которыми уточнено, что Ивантеев С.А. являлся работающим в ООО «Компания Сибтара» пенсионером в августе 2019 г.
В связи с непредставлением ответчиками достоверной информации о работающем пенсионере и предоставлении информации за август 2019 г. только 28 октября 2019 г., по мнению истца из средств Пенсионного Фонда России излишне выплачена сумма страховой пенсии в размере 6 312,24 рублей, за период с 1 августа 2019 г. по 30 ноября 2019 г.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что на момент принятия пенсионным органом 11 октября 2019 г. решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) истец располагал сведениями (полученными 11 октября 2019 г. из СЗВ-М за сентябрь 2019 г.) о том, что Ивантеев С.А., является работником ООО «Компания Сибтара», между тем предусмотренные частью 4 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" действия не выполнил, указанными сведениями не воспользовался, никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующей выплате положил исключительно факт отсутствия сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за август 2019 года.
Суд апелляционной инстанции не согласился с данными выводами суда первой инстанции. При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что ООО «Компания Сибтара» информация за август 2019 г. подана в пенсионный орган в дополняющей форме только 28 октября 2019 г., а потому учитывая положения части 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", истец, получив сведения о работниках в октябре 2019 года (за август 2019 года), должен был принять решение в ноябре 2019 года и с 1 декабря 2019 г. прекратить выплату.
Суд кассационной инстанции не может согласиться с данными выводами суда апелляционной инстанции.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований мировой судья, руководствуясь пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьей 16, пунктами 1-10 статьи 26.1, пунктами 1, 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 1 статьи 1102, статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно исходил из того, что на момент принятия 11 октября 2019 г. решения о выплате сумм страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 августа 2019 г. пенсионный фонд располагал сведениями о том, что Ивантеев С.А. является работником ООО «Компания Сибтара», уточнение факта осуществления или прекращения пенсионером работы на основании совокупности сведений за период с августа 2019 г. не производил, в связи с чем оснований для взыскания с ответчиков излишне выплаченной суммы страховой пенсии за указанный период в размере не имеется.
Суд кассационной инстанции находит данные выводы суда первой инстанции соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права.
Суд апелляционной инстанции не учел, что основанием для индексации размера пенсии и фиксированной выплаты является факт не осуществления работы или иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В связи с чем, получив 11 октября 2019 г. сведения за сентябрь 2019 г. о том, что Ивантеев С.А. продолжает работать в организации ООО «Компания Сибтара», пенсионный орган не только произвел индексацию с 1 августа 2019 г., но и продолжал в указанном размере выплату Ивантееву С.А. пенсии за сентябрь, октябрь и ноябрь, то есть за те месяцы, когда пенсионному органу в установленный срок были поданы сведения по форме СЗВ-М о работающем пенсионере Ивантееве С.А.
Отклоняя доводы пенсионного органа о причинении ему материального ущерба по вине ответчиков, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии причинно-следственной связи между предоставлением ООО «Компания Сибтара» недостоверных сведений по форме СЗВ-М за августа 2019 г., повлекших за собой необоснованную индексацию пенсии Ивантееву С.А. Кроме того, со стороны ООО «Компания Сибтара» отсутствовал факт приобретения или сбережения денежных средств за счет истца, а со стороны Ивантеева С.А. - недобросовестность (злоупотребление).
При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в силу положений части 4 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" обязан был провести проверку представленных страхователем документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, и уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности на основании совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, а не ограничиваться отчетностью по форме СЗВ-М.
Приведенным нормативным положениям обжалуемое апелляционное определение не отвечает.
Таким образом, у суда апелляционной инстанции отсутствовали предусмотренные процессуальным законом (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) основания для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового решения об отказе в удовлетворении иска.
С учетом изложенного, обжалуемое апелляционное определение суда апелляционной инстанции нельзя признать законным, оно принято с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены указанного судебного постановления и оставления в силе решения суда первой инстанции, разрешившего спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными обстоятельствами.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции
определил:
апелляционное определение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 7 сентября 2021 г. отменить.
Оставить в силе решение мирового судьи судебного участка №8 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 29 апреля 2021 г.
Судья Т.В. Леонтьева
