ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-10737/2021
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 13 июля 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Фроловой Т.В.,
судей Новожиловой И.А., Гусева Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1884/2020 (УИД 22RS0013-01-2020-001521-84) по иску Жданкина Сергея Петровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,
по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 марта 2021 г.
по кассационной жалобе Жданкина Сергея Петровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 марта 2021 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А.,
судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Жданкин Сергей Петрович (далее по тексту – Жданкин С.П.) обратился в Бийский городской суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 25 декабря 2019 г. № 1373716/19, об обязании включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 6 декабря 1986 г. по 12 марта 1993 г. в качестве газосварщика в АКЦ «АвтоВАЗтехобслуживание» (с 27 декабря 1990 г. – малое предприятие «Спутник», с 30 декабря 1992 г. – АООТ «Спутник»), с 25 августа 1997 г. по 15 февраля 2005 г. в качестве газоэлектросварщика на Бийском заводе агрегатов, с 1 сентября 1980 г. по 1983 г. - период обучения в ГПТУ № 4 г. Бийска по специальности электрогазосварщик 4 разряда, с 31 октября 1983 г. по 1 декабря 1985 г. - период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии в двойном размере, в страховой стаж - период работы с 11 ноября 2015 г. по 3 ноября 2017 г. индивидуальным предпринимателем, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 декабря 2019 г.
Определением Бийского городского суда Алтайского края от 30 июля 2020 г. участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Архивный отдел администрации г. Бийска.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 21 августа 2020 г. (с учетом определения Бийского городского суда Алтайского края от 10 декабря 2020 г. об исправлении описки) исковые требования Жданкина С.П. удовлетворены частично. На ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края возложена обязанность включить в страховой стаж Жданкина С.П. периоды работы: с 6 декабря 1986 г. по 3 сентября 1993 г. в качестве газосварщика в АКЦ «АвтоВАЗтехобслуживание» (с 27 декабря 1990 г. - малое предприятие «Спутник», с 30 декабря 1992 г. - АООТ «Спутник»), с 25 августа 1997 г. по 21 мая 2000 г. в качестве газоэлектросварщика на Бийском заводе агрегатов. На ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края возложена обязанность включить в специальный стаж Жданкина С.П. периоды работы: с 6 декабря 1986 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве газосварщика в АКЦ «АвтоВАЗтехобслуживание» (с 27 декабря 1990 г. - малое предприятие «Спутник»), с 31 октября 1983 г. по 25 января 1985 г. период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. С ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу Жданкина С.П. взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 марта 2021 г. решение Бийского городского суда Алтайского края от 21 августа 2020 г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Жданкина С.П. о включении в специальный стаж периода обучения в ПТУ № 4 г. Бийска, и в общий страховой стаж в льготном исчислении периода военной службы по призыву в Советской Армии, а также включении в специальный стаж службы в армии, в указанной части принято новое решение. На ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края возложена обязанность включить в специальный стаж Жданкина С.П., дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в ПТУ № 4 г. Бийска с 1 сентября 1980 г. по 20 апреля 1983 г., период военной службы по призыву в Советской Армии с 31 октября 1983 г. по 25 января 1985 г. и в общий страховой стаж в двойном размере период военной службы по призыву с 31 октября 1983 г. по 1 декабря 1985 г.
ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 марта 2021 г. отменить в части удовлетворения исковых требований Жданкина С.П. с возложением на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периода военной службы по призыву с 31 октября 1983 г. по 25 января 1985 г., так как этот период уже был включен судом первой инстанции, и по включению в общий страховой стаж периода военной службы по призыву с 31 октября 1983 г. по 1 декабря 1985 г. в двойном размере, оставить в силе в данной части решение Бийского городского суда Алтайского края от 21 августа 2020 г.
В обоснование доводов кассационной жалобы указано, что судом апелляционной инстанции отменено решение суда первой инстанции в той части, в которой исковые требования были удовлетворены, и вынесено новое решение, которым данная часть исковых требований снова была удовлетворена, тем самым суд апелляционной инстанции вышел за рамки полномочий; суд апелляционной инстанции пришел к неправильному выводу о том, что период военной службы с 31 октября 1983 г. по 1 декабря 1985 г. подлежит включению в страховой стаж истца в двойном размере. Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.
Жданкин С.П. обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного постановления суда апелляционной инстанции, просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 марта 2021 г. отменить в части не включения периода его работы с 21 мая 2000 г. по 15 февраля 2005 г. (4 года 9 месяцев) на Бийском заводе агрегатов на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в специальный и в страховой стаж, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Жданкин С.П. в отзыве на кассационную жалобу, представленном в кассационный суд общей юрисдикции, указав на законность и обоснованность апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 марта 2021 г. в части обжалуемой пенсионным фондом, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края - без удовлетворения.
ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в возражениях на кассационную жалобу Жданкина С.Р., представленных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, указав на отсутствие оснований для включения периода работы истца с 21 мая 2000 г. по 15 февраля 2005 г. в специальный стаж, просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 марта 2021 г. в части обжалуемой Жданкиным С.Р. оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Проверив законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в части.
Как установлено судами и следует из трудовой книжки Жданкина С.П., с 1 сентября 1980 г. по 13 июля 1983 г. он обучался в ГПТУ № 4 г. Бийска, с 20 июля 1983 г. по 12 октября 1983 г. работал газосварщиком в Бийском химическом комбинате (БХК), с 31 октября 1983 г. по 1 декабря 1985 г. проходил службу в рядах Советской Армии, с 16 января 1986 г. по 28 октября 1986 г. работал газоэлектросварщиком БХК, с 29 октября 1986 г. по 1 декабря 1986 г. переведен на производство минеральных удобрений аппаратчиком, с 6 декабря 1986 г. по 3 сентября 1993 г. работал газосварщиком в АКЦ «АвтоВАЗтехобслуживание» (с 27 декабря 1990 г. - малое предприятие «Спутник», с 30 декабря 1992 г. - АООТ «Спутник»), с 13 марта 1997 г. по 11 августа 1997 г. работал водителем ЗАО «Бийсклифт», с 25 августа 1997 г. по 15 февраля 2005 г. работал газоэлектосварщиком на Бийском заводе агрегатов.
С 11 ноября 2015 г. до 3 ноября 2017 г. Жданкин С.П. осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя.
16 октября 2019 г. Жданкин С.П. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края от 25 декабря 2019 г. № 137371/19 Жданкину С.П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Пенсионным фондом Жданкину С.П. в специальный стаж по Списку № 2 зачтены периоды работы с 20 июля 1983 г. по 12 октября 1983 г. (2 месяца 23 дня) в качестве электрогазосварщика на Бийском химической комбинате, частично включен в данный стаж период обучения в ПТУ № 4 с 21 апреля 1983 г. по 13 июля 1983 г. (2 месяца 23 дня) в размере не превышающем фактического стажа работы, дающего право на льготных условиях; период работы с 28 января 1986 г. по 28 октября 1986 г. (9 месяцев 1 день) в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на Бийском химической комбинате, частично включен в данный стаж период службы по призыву с 1 марта 1985 г. по 1 декабря 1985 г. (9 месяцев 1 день) в размере не превышающем фактического стажа работы, дающей право на льготных условиях; в специальный стаж по Списку № 1 засчитаны период работы с 29 октября 1986 г. по 1 декабря 1986 г. (1 месяц 3 дня) в качестве аппаратчика на Бийском химическом комбинате, частично включен в данный стаж период службы по призыву с 26 января 1985 г. по 28 февраля 1985 г. (1 месяц 3 дня) в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей право на льготных условиях.
Период службы в армии, не приравненный к специальному стажу, с 31 октября 1983 г. по 25 января 1985 г. (1 год 3 месяца 28 дней), не засчитан в страховой стаж в двойном размере, согласно статье 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1, так как в случае приравнивания период службы к периодам работы с тяжелыми условиями труда, согласно пункту 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590, период службы может быть учтен в специальный и страховой стаж в одинарном размере.
Пенсионным фондом не зачтены в специальный стаж истца периоды работы: - с 6 декабря 1986 г. по 3 сентября 1993 г. в качестве газоэлектросварщика в АКЦ «АвтоВАЗтехобслуживание» (с 27 декабря 1990 г. - малое предприятие «Спутник», с 30 декабря 1992 г. - АООТ «Спутник»), так как документально не подтвержден характер выполняемых работ, в соответствии со Списком № 2. Данный период также не включен в страховой стаж, так как предприятие с 27 декабря 1990 г. ликвидировано и создано малое предприятие «Спутник», записи об увольнении и о приеме на работу во вновь созданное предприятие в трудовую книжку не внесены, 30 декабря 1992 г. малое предприятие «Спутник» ликвидировано и создано АООТ «Спутник», записи об увольнении и приеме на работу во вновь созданное предприятие в трудовую книжку не внесены; - с 25 августа 1997 г. по 15 февраля 2005 г. в качестве газоэлектросварщика на Бийском заводе агрегатов, так как документально не подтвержден характер выполняемых работ для указанной профессии в соответствии со Списком № 2 от 1991 г., а именно вид сварки, льготная справка не представлена. Данный период также не засчитан в страховой стаж, так как в трудовой книжке имеется запись о реорганизации завода, основание отсутствует.
Жданкин С.П. зарегистрирован в системе персонифицированного учета 22 мая 2000 г.
Таким образом, по подсчетам пенсионного фонда специальный стаж истца по Списку № 2, с учетом суммирования со специальным стажем по Списку № 1, составил 2 года 1 месяц 24 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 8 лет 9 месяцев 1 день, при требуемом 25 лет, ИПК составляет 8,011, при требуемом 16,2.
Жданкин С.П., не согласившись с решением пенсионного фонда, обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Жданкина С.П. в части возложения на пенсионный фонд обязанности включить в страховой стаж Жданкина С.П. периоды работы с 6 декабря 1986 г. по 3 сентября 1993 г. в качестве газосварщика в АКЦ «АвтоВАЗтехобслуживание» (с 27 декабря 1990 г. - малое предприятие «Спутник», с 30 декабря 1992 г. - АООТ «Спутник»), с 25 августа 1997 г. по 21 мая 2000 г. в качестве газоэлектросварщика на Бийском заводе агрегатов, в специальный страховой стаж Жданкина С.П. периоды работы: с 6 декабря 1986 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве газосварщика в АКЦ «АвтоВАЗтехобслуживание» (с 27 декабря 1990 г. - малое предприятие «Спутник»), с 31 октября 1983 г. по 25 января 1985 г. - период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 г. № 516, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что работа истца до 1992 г. соответствовала работе, должности, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, не требовала подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ в условиях полной занятости, периоду службы в армии предшествовал и непосредственно следовал период работы газоэлектросварщиком, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы истца с 25 августа 1997 г. по 21 мая 2000 г. (до даты регистрации истца в системе персонифицированного учета) в качестве газоэлектросварщика на Бийском заводе агрегатов нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на пенсионный фонд включить в специальный стаж истца периоды работы с 1 января 1992 г. по 3 сентября 1993 г. в качестве газоэлектросварщика АКЦ «АвтоВАЗтехобслуживание» (с 27 декабря 1990 г. - малое предприятие «Спутник»), с 25 августа 1997 г. по 15 февраля 2005 г. в качестве газоэлектросварщика на Бийском заводе агрегатов, суд первой инстанции исходил из отсутствия документального подтверждения занятости истца в спорные периоды по профессии электрогазосварщик, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности постоянно, в течение полного рабочего дня, Бийский завод агрегатов не был зарегистрирован в качестве страхователя, работодателем страховые взносы после 11 августа 1997 г. не начислялись и не уплачивались, льготный стаж истца не подтвержден сведениями персонифицированного учета.
Отказывая в удовлетворении требования о возложении обязанности на пенсионный фонд включить в страховой стаж истца периоды работы индивидуальным предпринимателем с 11 ноября 2015 г. по 3 ноября 2017 г., суд первой инстанции исходил из того, что указанный период был включен пенсионным фондом в страховой стаж истца.
Установив, что с учетом включенных периодов работы истца, продолжительность специального и страхового стажа истца составила менее требуемых, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения периодов работы истца газоэлектросварщиком на Бийском заводе агрегатов, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца после 1 января 1992 г. на выполнении работ газоэлектросварщиком постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности согласился, признав их соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.
Вместе с тем суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований согласиться с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Жданкина С.П. о включении в специальный стаж периода обучения в ГПТУ № 4 г. Бийска, и в общий страховой стаж в льготном исчислении военной службы по призыву в Советской Армии, а также включении в специальный стаж службы в армии.
Отменяя решение суда первой инстанции и возлагая на пенсионный фонд обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» период обучения в ПТУ № 4 г. Бийска с 1 сентября 1980 г. по 20 апреля 1983 г., период военной службы по призыву с 31 октября 1983 г. по 25 января 1985 г., суд апелляционной инстанции ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, подпунктами «з», «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, исходил из того, что за периодом обучения в профессионально-техническом училище по специальности электрогазосварщик (электросварщик на полуавтоматических машинах) непосредственно следовал период работы газоэлектросварщиком, пенсионным фондом в специальный стаж включена только часть периода обучения с 21 апреля 1983 г. по 13 июля 1983 г., периоду военной службы в рядах Советской Армии предшествовал и непосредственно следовал период работы газоэлектросварщиком, пенсионным фондом зачтена только часть периода военной службы по призыву, с 26 января 1985 г. по 1 декабря 1985 г.
Возлагая на пенсионный фонд обязанность включить в общий трудовой стаж в двойном размере период военной службы по призыву с 31 октября 1983 г. по 1 декабря 1985 г., суд апелляционной инстанции руководствуясь частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, абзацем 7 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», исходил из того, что при исчислении общего трудового стажа время нахождения на военной службе по призыву засчитывается в льготном порядке как один день военной службы.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).
Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, установив, что Жданкин С.П. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22 мая 2000 г., начало спорного периода трудовой деятельности имело место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, следовательно характер и условия труда истца должны устанавливаться и подтверждаться соответствующими справками работодателя, которые в материалах дела отсутствуют, периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика, имевшие место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждаются, работодатель в качестве страхователя не зарегистрирован, суды пришли к обоснованному выводу о недоказанности истцом работы в спорный период в условиях полной занятости (не менее 80% рабочего времени) во вредных условиях труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях.
В связи с изложенным доводы кассационной жалобы Жданкина С.П. о наличии оснований для включения периода его работы на Бийском заводе агрегатов с 21 мая 2000 г. по 15 февраля 2005 г. являются несостоятельными.
В период военной службы Жданкина С.П. (с 31 октября 1983 г. по 1 декабря 1985 г.) действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.
Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в общий стаж работы засчитывается, в частности служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).
Согласно абзацу 4 пункта 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункта «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункта «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункта «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзац 5 пункта 109 Положения).
Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № № 1 и 2 от 1956 г.
Как следует из материалов дела, суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на 1 января 1992 г. составляет более 2 лет 2 месяцев 30 дней, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для включения периода службы Жданкина С.П. в армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» в полном объеме. Поскольку пенсионным фондом, как следует из оспариваемого решения, Жданкину С.П. включен период военной службы с 26 января 1985 г. по 1 декабря 1985 г., решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж службы в армии было отменено, суд апелляционной инстанции правомерно возложил на пенсионный фонд обязанность включить в специальный стаж истца период военной службы в Советской Армии с 31 октября 1983 г. по 25 января 1985 г.
Вместе с тем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции о наличии оснований для возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанности включить в общий страховой стаж Жданкина Сергея Петровича в двойном размере период военной службы по призыву с 31 октября 1983 г. по 1 декабря 1985 г.
Действительно, положениями абзаца 7 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке, в том числе: военная служба по призыву - в двойном размере. Данный закон, который в соответствии со статьей 130 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г., не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 г. в специальный стаж.
Как было указано выше в период военной службы Жданкина С.П. действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, которое предусматривало, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР мог быть включен в общий стаж работы, а также при определенных условиях - в специальный трудовой стаж на соответствующих видах, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако не предусматривало возможности льготного исчисления указанных периодов, не предусмотрена такая возможность и пенсионным законодательством, действующим в настоящее время.
С учетом изложенного апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 марта 2021 г. в части возложения на ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанности включить в общий страховой стаж Жданкина С.П. в двойном размере период военной службы по призыву с 31 октября 1983 г. по 1 декабря 1985 г. нельзя признать законным, оно принято с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного постановления суда апелляционной инстанции в указанной части и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть приведенное и разрешить требование в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 марта 2021 г. отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанности включить в общий страховой стаж Жданкина Сергея Петровича в двойном размере период военной службы по призыву с 31 октября 1983 г. по 1 декабря 1985 г.
Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 марта 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, кассационную жалобу Жданкина Сергея Петровича – без удовлетворения.
Председательствующий Т.В. Фролова
Судьи И.А. Новожилова
Д.А. Гусев
