Вологодский областной суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Вологодский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Афаныгин А.Н.
№ 33-593/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Вологда
22 февраля 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Соколовой М.В.,
при секретаре Михайловой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области на решение Кирилловского районного суда Вологодской области от 26 декабря 2011 года, которым исковое заявление Голубева А. А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» об установлении стажа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворено.
Решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» от 30 октября 2009 года №... признано недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа засчитать Голубеву А. А. в его специальный трудовой стаж: службу в рядах Советской Армии с 13 ноября 1973 года по 18 ноября 1975 года из расчета один день военной службы за два дня работы (...), работу машинистом (кочегаром) котельной ... №... горпо ... с 22 ноября 1972 года по 27 июня 1973 года (...), период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в ... производственном участке с 18 ноября 1981 года по 23 мая 1982 года (...), работу машинистом (кочегаром) котельной в ИЧП «...» в периоды отопительных сезонов: с 15 октября 1993 года по 15 апреля 1994 года, с 15 октября 1994 года по 15 октября 1995 года и с 15 октября 1995 года по 22 декабря 1995 года (...).
На Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» возложена обязанность зачесть Голубеву А. А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по статье 27 пункту 1 подпункту 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, службу в рядах Советской Армии с 13 ноября 1973 года по 18 ноября 1975 года из расчета один день военной службы за два дня работы (...), работу машинистом (кочегаром) котельной ... №... горпо ... с 22 ноября 1972 года по 27 июня 1973 года (...), период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в ... производственном участке с 18 ноября 1981 года по 23 мая 1982 года (...), работу машинистом (кочегаром) котельной в ИЧП «...» в периоды отопительных сезонов: с 15 октября 1993 года по 15 апреля 1994 года, с 15 октября 1994 года по 15 октября 1995 года и с 15 октября 1995 года по 22 декабря 1995 года ...), а всего (...) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с .
С Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» в пользу Голубева А. А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей, а всего ... рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе (далее ГУ – УПРФ в Кирилловском районе) от 30 октября 2009 года №... Голубеву А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия необходимого стажа.
По состоянию на пенсионным органом установлен специальный стаж истца на работах с вредными условиями труда ..., на работах с тяжелыми условиями труда ..., работах на лесозаготовках ..., страховой стаж истца составил ... года ... месяца ... дней.
Голубев А.А. обратился в суд с иском ГУ – УПРФ в Кирилловском районе в котором просил: признать решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от 30 октября 2009 года №... об отказе в назначении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа засчитать в его специальный трудовой стаж: службу в рядах Советской Армии с 13 ноября 1973 года по 18 ноября 1975 года (...), работу машинистом (кочегаром) котельной ... №... горпо ... с 22 ноября 1972 года по 27 июня 1973 года (...), период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в ... производственном участке с 18 ноября 1981 года по 23 мая 1982 года (...), работу машинистом (кочегаром) котельной в ИЧП «...» с 28 сентября 1993 года по 22 декабря 1995 года (...); обязать ответчика засчитать в его страховой стаж периоды получения им пособия по безработице с по (...); обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с .
В обоснование своих требований истец указал, что в период его работы машинистом (кочегаром) котельной ... №... горпо ... и ИЧП «...», котельные данных предприятий работали на твердом минеральном топливе (уголь, сланец), что подтверждается справками данных предприятий. Период нахождения его на курсах повышения квалификации во время работы в ... производственном участке подлежит включению в специальный стаж на основании действовавшего на тот момент пенсионного законодательства. Служба в армии также подлежит включению в специальный стаж, так как сразу после службы он устроился на работу с вредными условиями труда.
В дальнейшем истец дополнил заявленные требования, просил обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж период службы по призыву в рядах Советской Армии из расчета - один день военной службы за два дня работы (...); назначить ему трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с и взыскать судебные расходы. Работу в ИЧП «...» просил засчитать лишь в периоды отопительных сезонов: с 15 октября 1993 года по 15 апреля 1994 года, с 15 октября 1994 года по 15 октября 1995 года, с 15 октября 1995 года по 22 декабря 1995 года (...). От требований о включении в страховой стаж периодов получения им пособия по безработице с по - отказался.
В судебном заседании истец Голубев А.А. и его представитель Сизый Е.Ф. заявленные требования поддержали.
Представитель ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе по доверенности Косарева С.Л. заявленные истцом требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ у Голубева А.А. с учетом суммирования работы по Списку №1, Списку № 2 с работой на лесозаготовках составляет всего ... лет ... месяца ... дня при требуемом стаже для 55 лет - 12 лет 06 месяцев. Периоды работы истца машинистом (кочегаром) котельной ... не подлежат зачету в его льготный стаж, так как документов, подтверждающих расход каменного угля в указанных организациях и сведений о сроках отопительных сезонов до настоящего времени не сохранилось. Не подлежат зачету в льготный стаж истца курсы повышения квалификации и служба в армии, так как этого не предусматривает действующее пенсионное законодательство.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе просит решение суда отменить по мотиву неправильного применения судом норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу Голубев А.А. просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, приходит к следующему.
Статья 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяце такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе 33 поименована должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце)(№ 23200000-13786).
Удовлетворяя заявленные Голубевым А.А. исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы машинистом (кочегаром) котельной ... №... горпо ... с 22 ноября 1972 года по 27 июня 1973 года (...), период работы машинистом (кочегаром) котельной в ИЧП «...» в периоды отопительных сезонов: с 15 октября 1993 года по 15 апреля 1994 года, с 15 октября 1994 года по 15 апреля 1995 года и с 15 октября 1995 года по 22 декабря 1995 года (...) и обязывая ответчика зачесть в специальный стаж данные периоды работы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о работе истца в спорные периоды кочегаром котельной на твердом топливе. Указанный вывод суда подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судом в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о возможности включить в специальный стаж истца период службы в рядах Советской Армии с 13 ноября 1973 года по 18 ноября 1975 года и время нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в ... производственном участке с 18 ноября 1981 года по 23 мая 1982 года, поскольку в данные периоды порядок назначения и выплаты пенсий был урегулирован Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»). Согласно пункту 109 данного Положения служба в армии включалась не только в общий трудовой стаж, но и в стаж работы по специальности, если она предшествовала такому периоду работы, либо следовала за ним. Этим же пунктом было предусмотрено, что период обучения на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации при назначении пенсии на льготных условиях, приравнивался к работе, которая следовала за окончанием данного периода.
После окончания службы Голубев А.А. поступил на работу ..., и эта работа давала ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, следовательно данный период подлежит зачету в специальный стаж истца.
Время нахождения Голубева А.А. на курсах повышения квалификации во время работы в ... производственном участке с 18 ноября 1981 года по 23 мая 1982 года (...), подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как после окончания обучения, он работал ... на трелевке и вывозе леса, и данный период включен ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе в пенсионный стаж истца по подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции, о зачете в специальный стаж истца периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР из расчета один день военной службы за два дня работы. Применение судом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» согласно которому время нахождения граждан на военной службе по призыву включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета - один день военной службы за два дня работы, в данном случае является необоснованным, поскольку пенсионным законодательством, действовавшим на момент службы истца в Вооруженных Силах и пенсионным законодательством, действующим в настоящее время, не предусмотрено включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж Голубеву А.А. периода службы в рядах Советской Армии с 13 ноября 1973 года по 18 ноября 1975 года из расчета один день военной службы за два дня работы, законным и обоснованным признано быть не может, в связи с чем подлежит отмене. Судебная коллегия полагает необходимым вынести в этой части новое решение, которым возложить на ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе Вологодской области обязанность по включению в специальный трудовой стаж Голубева А. А. период службы в рядах Советской Армии с 13 ноября 1973 года по 18 ноября 1975 года в календарном исчислении.
В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, к работе по Списку № 2 суммируется работа по Списку № 1, а также на лесозаготовках и лесосплаве, при суммировании данных периодов досрочное назначении трудовой пенсии по старости возможно в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исходя из данной нормы права назначение пенсии при суммировании периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, возможно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если их специальный стаж составляет не менее 12 лет 6 месяцев, и они имеют страховой стаж не менее 25 лет. При суммировании периодов работы истца, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, его специальный стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем оснований для назначения ему пенсии по достижении возраста 55 лет не имеется. С учетом изложенного судебная коллегия полагает отменить решение суда первой инстанции в части назначения Голубеву А.А. досрочной трудовой пенсии по старости с , вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении иска в данной части отказать.
В остальном решение суда соответствует нормам материального и процессуального права, изменению или отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кирилловского районного суда Вологодской области от 26 декабря 2011 года в части включения в специальный трудовой стаж Голубева А. А. службы в рядах Советской Армии с 13 ноября 1973 года по 18 ноября 1975 года из расчета один день военной службы за два дня работы (...) и назначении пенсии с отменить.
Вынести в этой части новое решение, которым возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области обязанность по включению в специальный трудовой стаж Голубева А. А. периода службы в рядах Советской Армии с 13 ноября 1973 года по 18 ноября 1975 года в календарном исчислении.
В удовлетворении исковых требований в части возложения на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области обязанности по назначению Голубеву А. А. досрочной трудовой пенсии по старости с отказать.
В остальном решение Кирилловского районного суда Вологодской области от 26 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области – без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
М.В. Соколова
