ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Р.С. Бурганов Дело №3392
Учет № 57
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 мая 2012 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Д.М. Насретдиновой,
судей О.В. Вишневской, А.И. Муртазина,
при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Гатиной В.К. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 14 февраля 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении искового заявления Гатиной В.К. отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истицы В.К. Гатиной, поддержавшей жалобу, объяснения представителя ответчика – Департамента по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан Т.Х. Фасхутдинова, возражавшего против жалобы, объяснения представителя третьего лица – Министерства культуры Республики Татарстан А.М. Афлятунова, возражавшего против жалобы, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истица В.К. Гатина обратилась в суд с иском к Департаменту по делам государственных служащих при Президенте РТ о включении в стаж государственной гражданской службы периодов работы. В обоснование исковых требований указано, что истица с . работала в Министерстве культуры ТАССР в должности Министерства культуры ТАССР. В период с . по . и со . по . истица осуществляла функции государственного управления, при этом выполняла должностные обязанности по обеспечению полномочий государственных органов. Однако письмом от . ответчик отказал В.К. Гатиной во включении указанных периодов в стаж государственной гражданской службы РТ. Истица считает указанный отказ незаконным и просит обязать ответчика включить в стаж государственной гражданской службы РТ для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих следующие периоды работы: - с . по . - 2 года 11 месяцев в должности аппарата Министерства культуры ТАССР; - с . по . - 10 лет 1 месяц и 11 дней в должности Министерства культуры РТ.
Истица и ее представитель в судебном заседании иск поддержали.
Представитель ответчика иск не признал.
Представитель третьего лица - Министерства культуры РТ с иском согласился.
Представитель третьего лица - Отделения пенсионного фонда РФ в РТ с иском не согласился.
Суд в удовлетворении иска отказал.
В апелляционной жалобе истица В.К. Гатина просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска. В обоснование иска указано, что судом не учтено, что согласно постановлению Департамента по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан от года № .... истице, Централизованной бухгалтерии, был присвоен классный чин - . С года по год она занимала точно такую же должность, с теми же функциональными обязанностями ( Централизованной бухгалтерии Министерства культуры ТАССР), которую года переименовали в , признав должностью государственной гражданской службы. Это подтверждается реестром государственных должностей Министерства культуры Республики Татарстан на . и записью в трудовой книжке. Также судом не учтено, что в штатных расписаниях аппарата Министерства культуры Республики Татарстан на 1987-1997гг. отсутствует должность главного бухгалтера, функции которого были возложены на главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 7 статьи 33 Закона Республики Татарстан от 16.01.2003г. №3-ЗРТ «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» стаж государственной службы для назначения государственной пенсии за выслугу лет устанавливается по заявлению государственного служащего при его обращении за назначением государственной пенсии за выслугу лет уполномоченным органом по назначению государственных пенсий за выслугу лет на основе представленных в установленном порядке документов, подтверждающих стаж государственной службы, в соответствии с настоящим Законом.
Из материалов дела следует, что г. В.К. Гатина на основании приказа №.... была принята временно в Министерство культуры Татарской АССР, с г. переведена на должность в Министерство культуры Татарской АССР. Приказом от г. №...., истица была переведена на должность Централизованной бухгалтерии Министерства культуры Татарской АССР. В данной должности проработала до . На основании приказа №.... от В.К. Гатина со переведена на должность Министерства культуры Татарской АССР.
Как пояснила истица и подтверждено материалами дела, в 1987г. произошло слияние бухгалтерии Аппарата Министерства культуры Татарской АССР и Централизованной бухгалтерии Министерства культуры Татарской АССР. Функциональные обязанности бухгалтерии Аппарата Министерства культуры Татарской АССР были возложены на Централизованную бухгалтерию Министерства культуры Татарской АССР. С 1987 г. в штатном расписании Министерства культуры Татарской АССР, а в последующем Министерства культуры Республики Татарстан, утверждалась одна единица ставки главного бухгалтера «объединенных» бухгалтерий.
. должность Централизованной бухгалтерии Министерства культуры Татарской АССР переименована: .
. истица была переведена на должность .
Письмом № .... от . Департамент по делам государственной службы при Президенте РТ разъяснил министру культуры РТ, что период работы истицы с . по . в должности аппарата Министерства культуры Республики ТАССР и со г. по г. в должности Министерства культуры Республики Татарстан не включается в стаж государственной гражданской службы периода работы.
Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась с настоящим иском в суд.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу, что Департамент по делам государственной службы при Президенте РТ является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел, что согласно постановлению Департамента по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан от года № .... истице, Централизованной бухгалтерии, был присвоен классный чин - , не могут повлечь за собой отмену решения суда.
В силу ч.7 ст.33 Закона Республики Татарстан от 16.01.2003г. №3-ЗРТ «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» стаж государственной службы устанавливается по заявлению государственного служащего при его обращении за назначением государственной пенсии за выслугу лет уполномоченным органом по назначению государственных пенсий за выслугу лет.
В соответствие с п.1.4 Правил обращения за доплатой к пенсии лиц, замещавших государственные должности Республики Татарстан, государственной пенсией за выслугу лет государственных гражданских служащих Республики Татарстан, их назначения, выплаты и организации доставки, утвержденных Постановлением Кабинета Министров от 09 июня 2006г. №290, уполномоченным органом по назначению, перерасчету и выплате (приостановлению и возобновлению выплаты) доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности, пенсии за выслугу лет государственным служащим, включая организацию доставки, является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Таким образом, надлежащим ответчиком по иску о включении в стаж государственной гражданской службы периодов работы является Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ.
Однако, истица в Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ с заявлением о назначении государственной пенсии за выслугу лет не обращалась, что она подтвердила и в суде апелляционной инстанции. Следовательно, уполномоченным органом вопрос о наличии у истицы соответствующего стажа государственной службы не рассматривался.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска к Департаменту по делам государственной службы при Президенте РТ, как к ненадлежащему ответчику.
Остальные доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют.
В случае отказа уполномоченного органа во включении отдельных периодов работы истицы в стаж государственной службы, истица не лишена права обратится в суд с соответствующим иском к надлежащему ответчику. В этом случае суждения суда первой инстанции, изложенные в мотивировочной части решения, о правомерности отказа во включении в стаж государственной службы спорных периодов, преюдициальной силы иметь не будут.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Вахитовского районного суда города Казани от 14 февраля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гатиной В.К. – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.
Председательствующий:
Судьи:
