ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Л.И.Сибатова Дело № 33-9545/2012
Учет № 25
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 сентября 2012 года г.Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.В.Шакирьянова, судей Р.С.Ибрагимова, Р.Р.Хасаншина,
при секретаре судебного заседания С.П.Серове
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р.Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГКУ «Пригородное лесничество» - И.Р.Кашафеева на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 11 июля 2012 года, которым постановлено:
иск Государственного казенного учреждения РТ «Пригородное лесничество» удовлетворить частично.
Обязать Соколова А.В. за счет собственных средств демонтировать и вывести с территории лесного фонда теплицу, расположенную на участке, прилегающем к строению № 10а на территории ДНТ «Ветераны труда-16».
Взыскать с Соколова А.В. в доход государства госпошлину в размере 200 рублей.
Обязать Иванова А.В. за счет собственных средств демонтировать и вывести с территории лесного фонда брусчатку, расположенную на участке, прилегающем к фундаменту строения № 18 на территории ДНТ «Ветераны труда-16».
Взыскать с Иванова А.В. в доход государства госпошлину в размере 200 рублей.
Обязать Бакуркину Т.Г. за счет собственных средств демонтировать и вывести с территории лесного фонда тротуарную плитку, расположенную на участке, прилегающем к строению № 1 на территории ДНТ «Ветераны труда-16».
Взыскать с Бакуркиной Т.Г. в доход государства госпошлину в размере 200 рублей.
Обязать Журавлева А.Л. за счет собственных средств демонтировать и вывести с территории лесного фонда бетонную площадку, расположенную на участке, прилегающем к фундаменту строения № 20 на территории ДНТ «Ветераны труда-16».
Взыскать с Журавлева А.Л. в доход государства госпошлину в размере 200 рублей.
Государственному казенному учреждению РТ «Пригородное лесничество» в удовлетворении требования о сносе заборов отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГКУ «Пригородное лесничество» - И.Р.Кашафеева в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя А.В.Соколова, ДНТ «Ветеран труда-16» - Г.И.Кадыровой, А.В.Соколова против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ГКУ РТ «Пригородное лесничество» обратилось в суд с иском к ДНТ «Ветеран труда–16» о сносе незаконно возведенных забора, брусчатки и теплицы.
В обоснование требований указывается, что ДНТ «Ветеран труда-16» использовало лесной участок площадью 0,94 га, в квартале 45, выдел 23, 41 Матюшинского участкового лесничества в период действия договора аренды № 222 от 31 декабря 2008 года и дополнительных соглашений к нему от 26 июня 2010 года и 10 августа 2010 года для осуществления рекреационной деятельности.
В ходе выездной проверки, проведенной в период со 02 мая по 4 мая 2012 года были выявлены факты нарушений лесного законодательства.
В ходе дополнительного обследования (акт № 05-11-1 от 11 мая 2012 года) проведены работы по измерению протяженности ограждений объектов, а также работы по определению материалов исполнения объектов, их характеристик и местоположения. В ходе проведения работ установлено, что по границам лесного участка, а также внутри огороженной территории установлены ограждения из различных материалов. Указанные ограждения ограничивают беспрепятственный доступ граждан на лесной участок. Доступ граждан могут обеспечивать лишь калитки в количестве 3-х штук, шириной проема каждой около 1 метра. Калитки расположены в северной, восточной и западной частях участка, используемого ДНТ «Ветераны труда-16».
На земельных участках, прилегающих к строениям (фундаментам) № 20, 18, 1 устроены придомовые каменные брусчатки, бетонные дорожки и площадки. На участке, прилегающем к строению № 10а, в пределах землепользования, обозначенного в натуре забором, установлена теплица. Указанные нарушения были допущены ДНТ «Ветеран труда–16» в период действия указанных договора аренды и дополнительных соглашений. В ходе производства по делу в качестве ответчиков допущены А.В.Иванов, Т.Г.Бакуркина, А.В.Соколов, А.Л.Журавлев. В связи с чем, ГКУ РТ «Пригородное лесничество» просило суд обязать ответчиков за счет собственных средств демонтировать и вывезти с территории лесного фонда забор общей протяженностью 461 м, расположенные по границам лесного участка, ранее используемого ДНТ «Ветеран труда-16», а также внутри огороженной территории, придомовые каменные брусчатки, бетонные дорожки и площадки, расположенные на земельных участках, прилегающих к строениям (фундаментам) № 20, 18, 1 общей площадью 55 кв.м, а так же теплицу, расположенную на участке, прилегающем к строению № 10а, в пределах землепользования обозначенного в натуре забором.
Представитель ответчиков ДНТ «Ветераны труда-16» и А.В.Соколова – Г.И.Кадырова иск не признала.
Ответчики А.В.Иванов, Т.Г.Бакуркина, А.Л.Журавлев в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях просили суд дело рассмотреть в их отсутствие, с вынесением решения об отказе в иске.
Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представителем ГКУ РТ «Пригородное лесничество» - И.Р.Кашафеевым ставится вопрос об отмене принятого судом решения в части отказа в удовлетворении требования о сносе заборов ввиду его незаконности и необоснованности. При этом приводит те же доводы, которые являлись основанием для предъявления исковых требований. По мнению заявителя апелляционной жалобы, выявленные нарушения имели место в период действия договора аренды с СНТ «Ветеран труда–16». Наличие ограждений противоречит требованиям ст. ст. 11, 41, 88 Лесного кодекса РФ, а также п. 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
Судебная коллегия считает, что решение подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения.
Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч. 8 ст. 11 Лесного кодекса РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании ст. 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 7 и п. 11 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 года № 108, при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Как видно из материалов дела, 31 декабря 2008 года между ГБУ РТ «Пригородное лесничество» и ДНТ «Ветераны труда-16» был заключен договор аренды лесного участка площадью 0,64 га, местоположение: выдела 23, 41, квартал 45 Матюшинского участкового лесничества сроком действия по 30 декабря 2057 года (л.д. 156-167).
26 июня 2010 года между ГБУ РТ «Пригородное лесничество» и ДНТ «Ветераны труда-16» заключено соглашение об изменении и дополнении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, согласно которому осуществлена замена арендодателя на Министерство лесного хозяйства РТ. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 151-155).
На основании дополнительного соглашения от 10 августа 2010 года внесены изменения в указанный договор аренды, согласно которому в аренду предоставлен участок площадью 0,94 га. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.138-139).
Разрешая спор подобным образом и отказывая в удовлетворении исковых требований в части требования о демонтаже ограждений, суд первой инстанции исходил из того, что ограждения в виде заборов из различных материалов, были возведены с момента создания базы отдыха. При этом заборы, существующие в пределах огражденной территории, были установлены не силами ДНТ, а членами ДНТ, которые в качестве надлежащих ответчиков привлечены не были.
С данными выводами суда следует согласиться, поскольку они не противоречат материалам дела и требованиям закона.
Установлено, что по соглашению сторон Министерством лесного хозяйства РТ направлено подписанное Соглашение о расторжении договора аренды лесного участка с ДНТ «Ветеран труда-16» (письмо от 03 февраля 2012 года № 15-602).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца И.Р.Кашафеев подтвердил, что в настоящее время договор аренды между Министерством лесного хозяйства РТ и ДНТ «Ветеран труда-16» расторгнут, соглашение о расторжении договора аренды зарегистрировано в установленном порядке.
Достоверных и надлежащих доказательств по делу, свидетельствующих о том, что спорные ограждения были возведены ДНТ «Ветеран труда–16», в том числе в период действия указанного договора аренды, истцом не представлено. В судебном заседании представитель истца И.Р.Кашафеев не оспаривал, что указанные ограждения не были возведены силами ДНТ «Ветеран труда – 16». В настоящее время участок лесного фонда, на котором расположены спорные ограждения, по договору аренды ДНТ «Ветеран труда–16» не принадлежат.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для возложения на ДНТ «Ветеран труда–16» обязанности по демонтажу спорных ограждений, не имеется.
Решение суда первой инстанции в части возложения обязанности на ответчиков А.В.Соколова, А.В.Иванова, Т.Г.Бакуркину, А.Л.Журавлева по демонтажу тротуарной плитки, бетонной площадки, брусчатки и теплицы, сторонами по делу не обжалуется, а потому исходя из ст. 327.1 ГПК РФ предметом апелляционного рассмотрения не является.
Доводы апелляционной жалобы о том, что выявленные нарушения имели место в период действия договора аренды с СНТ « Ветеран труда – 16», не могут повлечь отмену оспариваемого решения. В настоящее время договор аренды с ДНТ «Ветеран труда – 16» расторгнут, соответственно ответчик не правомочен принимать меры по отношению к имуществу иных лиц. При этом, истец не лишен права в установленном порядке предъявить аналогичные требования надлежащим пользователям лесного участка, а также физическим лицам, осуществившим постройку спорных ограждений.
Ссылка представителя истца в апелляционной жалобе на нарушение п. 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности несостоятельна, ибо данный пункт устанавливает обязанности лиц, использующих леса для осуществления рекреационной деятельности. Исходя из материалов дела, ДНТ «Ветеран труда-16» к указанной категории лиц не отнесен, с которым расторгнут договор аренды лесного участка.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными.
Дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, нарушений норм материального и процессуального права не имеется. Обстоятельства, имеющие значение для дела определены правильно, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 11 июля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГКУ РТ «Пригородное лесничество» – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.
Председательствующий
Судьи
