УИД 59RS0007-01-2022-004669-56
Дело № 88-17501/2023
Мотивированное определение изготовлено 12 октября 2023 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Челябинск 5 октября 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Козиной Н.М.,
судей Карповой О.Н., Зеленовой Е.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-244/2023 по иску Козырева Валерия Григорьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об оспаривании решений об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет,
по кассационной жалобе Козырева Валерия Григорьевича на решение Свердловского районного суда г. Перми от 8 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 30 мая 2023 г.
Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
УСТАНОВИЛА:
Козырев В.Г. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОПФР) (после переименования - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, далее – ОСФР по Пермскому краю), в котором, уточнив заявленные требования, просил:
- признать незаконным решение ОПФР от 31 марта 2022 г. № 220000052869/38962/22 об отказе в перерасчете размера пенсии по старости за весь период трудовой деятельности, а также по иным основаниям, указанным в заявлении о перерасчете регистрационный № 138962/22 от 28 марта 2022 г.;
- признать незаконными решения ОПФР об отказе в перерасчете размера пенсии от 27 февраля 2020 г. № 200000014603/108718/20, от 11 февраля 2021 г. № 210000009727/61379/21, от 29 октября 2021 г. № 210000237346/551343/21;
- обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости по неучтенным периодам трудовой деятельности с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 12 ноября 2008 г. по 31 декабря 2008 г., с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 10 июля 2018 г. по 10 ноября 2018 г. в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом перерасчета индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) за периоды с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 12 ноября 2008 г. по 31 декабря 2008 г., с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 10 июля 2018 г. по 10 ноября 2018 г.;
- обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости по не учтенным страховым платежам за периоды с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 12 ноября 2008 г. по 31 декабря 2008 г., с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 10 июля 2018 г. по 10 ноября 2018 г.;
- обязать ответчика произвести расчет пенсии, исходя из оценки пенсионных прав, сформированных до 2002 г., по формулам, предусмотренными пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с отсылом к статьям 14, 17, 27, 28 этого же Федерального закона, согласно произведенному истцом расчету с даты достижения им 60 лет, а именно с 19 ноября 2013 г.;
- обязать ответчика произвести расчет пенсии с учетом ежегодной индексации, валоризации, конвертации, повышения размера пенсии в Российской Федерации по иным основаниям, с 19 ноября 2008 г.;
- обязать ответчика при производстве расчета пенсии Козырева В.Г., исходя из оценки пенсионных прав, сформированных до 2002 г. по формулам предусмотренными пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с отсылом к статьям 14, 17, 27, 28 этого же Федерального закона, согласно произведенному истцом расчету с даты достижения им 60 лет, а именно с 19 ноября 2013 г. применить стажевый коэффициент в размере 0,59 (том 1 л.д. 199-202).
В обоснование заявленных требований Козырев В.Г. ссылался на то, что неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете размера пенсии. Решением от 31 марта 2022 г. № 220000052869/138962/22 ему отказано в перерасчете размера пенсий. Ранее по аналогичным обращениям с заявлениями о перерасчете размера пенсии он также получал решения об отказе, причины отказа не разъяснялись, расчеты, произведенные различными способами, не прилагались. Указывал, что ответчиком не были учтены периоды работы и страховые платежи, которые перечислены работодателем до и после выхода на досрочную пенсию в периоды его трудовой деятельности с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 12 ноября 2008 г. по 31 декабря 2008 г., с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 10 июля 2018 г. по 10 ноября 2018 г. В решении ОПФР основания перерасчета размера пенсии исходя из суммы страховых взносов, неучтенных ранее при исчислении размера страховой пенсии по старости в указанные периоды трудовой деятельности также не был учтен в общий трудовой стаж и соответственно не учтены страховые платежи за указанные периоды, не произведен перерасчет ИПК за те же периоды и не произведен перерасчет размера страховой пенсии. В решениях нет обоснований и выводов о заявленных основаниях перерасчета размера пенсии как в части не учтенных страховых платежей в размере пенсии, так и по расчету размера пенсии по справкам о заработной плате за период трудовой деятельности до 2002 г., о чем он неоднократно подавал заявления о перерасчете пенсии по пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также в указанные периоды ответчиком не был произведен расчет ИПК и не были учтены перечисленные страховые взносы в размере пенсии в соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
Решением Свердловского районного суда г. Перми от 8 февраля 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 30 мая 2023 г., в удовлетворении исковых требований Козыреву В.Г. отказано.
В кассационной жалобе истец Козырев В.Г. ставит вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, принятых с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, направлении дела на новое рассмотрение в соответствующий суд.
От ОСФР по Пермскому краю поступили возражения на кассационную жалобу, в которых ответчик просит жалобу оставить без удовлетворения, как необоснованную.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
Как установлено судами и следует из материалов дела, с 27 июня 2006 г. Козыреву В.Г. на основании его заявления назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 19 ноября 2008 г. истцу по его заявлению назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При назначении пенсии учтены следующие периоды стажа:
с 12 мая 1971 г. по 10 сентября 1971 г. (00/03/30) - работа;
с 19 ноября 1971 г. по 20 января 1974 г. (02/02/02) - служба в армии по призыву;
с 21 января 1974 г. по 31 декабря 1975 г. (01/11/11) - работа;
с 1 января 1976 г. по 31 марта 1976 г. (00/03/00) - работа;
с 1 апреля 1976 г. по 30 июня 1976 г. (00/03/00) - работа;
с 9 июля 1976 г. по 24 марта 1977 г. (00/08/16) - работа;
с 28 марта 1977 г. по 20 ноября 1977 г. (00/07/24) - работа;
с 21 ноября 1977 г. по 10 декабря 1977 г. (00/00/20) - работа;
с 11 декабря 1977 г. по 19 ноября 1978 г. (00/11/09) - работа;
с 20 ноября 1978 г. по 14 декабря 1978 г. (00/00/25) - работа;
с 15 декабря 1978 г. по 01 февраля 1979 г. (00/01/18) - работа;
с 2 февраля 1979 г. по 31 декабря 1979 г. (00/10/27) - работа;
с 1 января 1980 г. по 7 апреля 1980 г. (00/03/07) - работа;
с 5 мая 1983 г. по 16 сентября 1983 г. (00/04/12) - работа;
с 27 сентября 1983 г. по 14 марта 1985 г. (01/05/18) - служба в армии;
с 19 марта 1985 по 1 июля 1985 г. (00/03/14) - работа;
с 30 октября 1985 по 16 октября 1986 г. (00/11/18) - работа;
с 17 октября 1986 по 2 июля 1989 г. (02/08/17) - работа;
с 4 декабря 1989 по 2 января 1994 г. (04/00/30) - работа;
с 3 января 1994 по 31 декабря 1997 г. (03/11/29) - работа;
с 1 января 1998 по 17 мая 1999 г. (01/04/17) - работа;
с 1 апреля 2000 по 31 декабря 2001 г. (01/09/00) - работа;
с 1 января 2002 по 31 декабря 2002 г. (01/00/00) - работа;
с 2 января 2003 по 30 декабря 2003 г. (00/11/29) - работа;
с 31 декабря 2003 по 31 декабря 2003 г. (00/00/01) - работа;
с 1 января 2004 по 31 декабря 2004 г. (01/00/00) - работа;
с 20 августа 2005 по 31 декабря 2005 г. (00/04/12) - работа;
с 1 января 2006 по 12 ноября 2006. (00/10/12) - работа;
с 24 ноября 2006 по 19 января 2007 г. (00/01/26) - работа;
с 30 января 2007 по 8 июля 2007 г. (00/05/10) - работа;
с 9 июля 2007 по 31 декабря 2007 г. (00/05/23) - работа;
с 1 июля 2008 по 11 ноября 2008 г. (00/04/11) - работа.
Из материалов пенсионного дела следует, что общий трудовой стаж Козырева В.Г. на 1 января 2002 г., исчисленный по правилам, предусмотренными пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил 25 лет 08 месяцев 09 дней, стажевый коэффициент равен 55 %.
Для определения среднемесячного заработка приняты сведения о заработке с 2000-2001 гг., отношение зарплаты и среднего заработка по стране составило 5,086, отношение заработков учтено в размере максимально ограниченном - 1,2.
Расчетный размер трудовой пенсии истца при полном стаже, определенный в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил 1102,86 руб. (0,55 х 1,2 х 1 671 руб.).
Расчетный пенсионный капитал на дату назначения пенсии с учетом коэффициентов индексации, предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации, составил:
342342,94 руб. = (1102,86 руб.- 450,00 руб.) х 180 х 2,91319, где:
1102,86 руб. - расчетный размер трудовой пенсии на 1 января 2002 г.;
450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 г.;
180 мес. - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости для лиц, выходящих на пенсию в 2008 г.;
2,91319 - суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала на 2008 г.
Трудовая пенсия по старости исчислялась в порядке, предусмотренном статьей 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на дату назначения размер пенсии составил 4232,08 руб., в том числе:
1794 руб. - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии;
2438,08 руб. - страховая часть трудовой пенсии, установленная на основании расчетного пенсионного капитала и страховых взносов, отраженных в общей части индивидуального лицевого счета истца за периоды с 1 января 2002 г. по 19 ноября 2008 г. (342342,94 руб. + 96511,46 руб.) : 180 мес.).
По заявлению от 27 апреля 2009 г. истцу с 1 мая 2009 г. был произведен перерасчет размера пенсии по стажу. Общий трудовой стаж, исчисленный по правилам, предусмотренным пунктом 3 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил 26 лет 4 месяца 11 дней, стажевый коэффициент - 56 %. Размер пенсии с 1 мая 2009 г. составил 4883,37руб.
С 1 июля 2009 г. истцу по его заявлению от 23 июня 2009 г. произведен перерасчет размера пенсии по стажу. Общий трудовой стаж, исчисленный по правилам, предусмотренным пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил 28 лет 4 месяца 24 дня, стажевый коэффициент - 58 %. Размер пенсии с 1 июля 2009 г. составил 5020,67 руб.
С 1 августа 2009 г. истцу по его заявлению от 2 июля 2009 г. произведен перерасчет размера пенсии по стажу. Общий трудовой стаж, исчисленный по правилам, предусмотренным пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил 29 лет 3 месяца 8 дней, стажевый коэффициент - 59 %. Размер пенсии с 1 августа 2009 г. составил 5 089,30 руб.
С 1 августа 2009 г. производилась корректировка размера пенсии с учетом поступивших взносов в размере 8 519,67 руб. в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Общий размер страховой пенсии по старости с 1 августа 2009 г. составил 5 138,53 руб.
С 1 ноября 2009 г. был произведен перерасчет размера пенсии по заявлению истца от 15 октября 2009 г. Общий трудовой стаж, исчисленный по правилам, предусмотренным пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил 29 лет 6 месяцев 15 дней, стажевый - 59%. Размер пенсии с 1 ноября 2009 г. составил 5 373,98 руб.
С 1 января 2010 г. к пенсии начислена сумма валоризации, которая составила 28% величины расчетного пенсионного капитала (10% за работу до 1 января 2002 г. + 18% за общий трудовой стаж, приобретенный до 1 января 1991 г.). Размер пенсии повысился на 755,30 руб. (2697,50 х 28%). Общий размер страховой пенсии по старости с 1 января 2010 г. составил 6123,28 руб.
По заявлению от 1 марта 2010 г. истцу решением пенсионного органа от 5 марта 2010 г. отказано в перерасчете размера пенсии по заработной плате.
С 1 августа 2010 г. производилась корректировка размера пенсии с учетом поступивших взносов в размере 524,68 руб. в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Общий размер страховой пенсии по старости с 1 августа 2010 г. составил 7168,90 руб.
20 февраля 2020 г. Козырев В.Г. обратился в УПФР в Кировском районе г. Перми с заявлением о перерасчете размера пенсии.
27 февраля 2020 г. УПФР в Кировском районе г. Перми принято решение об отказе в перерасчете пенсии, поскольку перерасчет за нестраховые периоды (служба в армии) не приведет к увеличению величины ИПК, производить расчет нецелесообразно.
Для такого перерасчета «не страховые» периоды исключаются из общего трудового стажа по состоянию на 31 декабря 2001 г., он составил бы 27 лет 5 месяцев 3 дня и начисляется в соответствии с частью 12 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 г. № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8.
При таком расчете стажевый коэффициент был бы равен 57%. Процент валоризации составил бы 26% (10% + 16%). Размер по поступившим страховым взносам за период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2009 г. на 1 февраля 2020 г. составлял бы 1113,01 руб. Коэффициент после 2015 г. равен 3 баллам за страховые взносы 2018 г. и 3,798 балла (согласно части 14 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (2 года + 1 мес./12 мес. + 12 дн./360 дн.) х 1,8) за нестраховые периоды.
При таком расчете общий размер страховой пенсии с 1 марта 2020 г. с учетом коэффициента за нестраховые периоды составил бы 15 046,05 руб.
Общий размер пенсии по старости, исчисленный по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом фиксированной выплаты к ней, на 1 марта 2020 г. составлял 15 226,00 руб.
5 февраля 2021 г. истец вновь обратился в УПФР в Кировском районе г. Перми с заявлением о перерасчете размера пенсии (заявление зарегистрировано 8 февраля 2021 г.).
Решением от 11 февраля 2021 г. Козыреву В.Г. отказано в перерасчете пенсии по той причине, что при назначении пенсии применен заработок с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. с отношением 5,086. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.
14 октября 2021 г. Козырев В.Г. вновь обратился в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии (заявление зарегистрировано 28 октября 2021 г.).
Решением от 29 октября 2021 г. истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что размер пенсии исчислен в соответствии с нормами действующего законодательства на основании документов, находящихся в выплатном (пенсионном) деле. Иные документы не представлены. При конвертации выбран наиболее выгодный вариант исчисления размера пенсии.
28 марта 2022 г. истец повторно обратился в УПФР в Кировском районе г. Перми с заявлением о перерасчете размера пенсии (заявление зарегистрировано 29 марта 2022 г.).
31 марта 2022 г. решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации истцу отказано в перерасчете пенсии. Указано, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента. При исчислении пенсии учитывается стаж до 31 декабря 2001 г. Стаж после 1 января 2002 г. на размер пенсии не влияет, так как учитываются только суммы страховых взносов, находящихся на индивидуальном лицевом счете. Период обучения с 1 октября 1970 г. по 3 ноября 1971 г. введен в программно-технический комплекс. Данный период на размер страховой пенсии не повлияет, так как при расчете размера страховой пенсии выбран наиболее выгодный вариант по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при котором периоды учебы не включаются для подсчета стажевого коэффициента. При учете для перерасчета страховой пенсии по старости заработной платы с ноября 1985 г. по декабрь 1994 г. по данным архивных справок № 4610-К от 11 декабря 2009 г., № 4578-К от 11 декабря 2009 г. и № 06/04/С-392 от 27 января 2022 г. соотношение составляет 3,152. По имеющимся в деле документам при назначении пенсии применен заработок с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. с соотношением 5,086. Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.
В настоящее время размер страховой пенсии по старости, исчисленный в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом фиксированной выплаты к ней, составляет 19 335,20 руб.
При расчете пенсии истца по правилам пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть с учетом службы по призыву в двойном размере и периода обучения, общий трудовой стаж по состоянию на 1 октября 2022 г. составил бы 34 года 3 месяца 20 дней, стажевый коэффициент был бы равен 64 %.
Среднемесячный заработок Козырева В.Г. за 2000-2001 гг. составил бы 8791,11 руб.
Расчетный размер трудовой пенсии на 1 января 2002 г. составил бы:
5626,31 руб. - 8791,11 руб. х 64 %, где:
8791,11 руб. - среднемесячная заработная плата застрахованного лица за 2000-2001 гг.;
64 % - стажевый коэффициент (55% (за требуемый общий трудовой стаж 25 лет для мужчин) + 9 % сверх требуемого).
В силу абзаца 40 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии, исчисленный в указанном порядке, был бы ограничен суммой 555 рублей 96 копеек (с учетом уральского коэффициента 639,35 руб.).
Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии по старости с ограничением составил бы:
811,89 руб. = 639,35 руб. + 9 % (за общий трудовой стаж бы 34 года 3 месяца 20 дней при требуемом 25 лет для мужчин (34-25=9)) +115 руб., где:
115 руб.- компенсационная выплата на 31 декабря 2001 г. (согласно абзацу 3 пункта 5 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчётного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 данного Федерального закона к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 г.).
Расчетный пенсионный капитал на 31 декабря 2014 г. с учетом коэффициентов индексации, предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации, составил бы:
365750,27 руб. = (811,89 руб. -450,00 руб.) х 180 х 5,61481656, где:
450,0 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 г.;
180 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости для лиц, выходящих на пенсию в 2008 г.;
5,61481656 - суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала на 31 декабря 2014 г.
Размер страховой пенсии на 31 декабря 2014 г. составил бы 5770,67 руб.
С учетом всех индексаций, корректировок, общий размер пенсии по старости по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом фиксированной выплаты к ней, на настоящее время составил бы 13 740,66 руб.
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 15, 18, 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 17, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходил из того, что расчет размера пенсии истца произведен ответчиком по наиболее выгодному для истца варианту - по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом всех требований действующего законодательства, пенсионным органом законные интересы истца не нарушены, в связи с чем оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по производству перерасчета размера пенсии истца, в том числе по мотиву неправильного применения пенсионного коэффициента и суммы валоризации, с даты назначения пенсии, не имеется.
Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность решения, согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.
Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов об отсутствии оснований для признания незаконными оспариваемых истцом решений пенсионного органа и возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии, за исключением выводов об отказе Козыреву В.Г. в удовлетворении требований к ответчику о признании незаконными решений от 31 марта 2022 г. № 220000052869/38962/22 в части отказа в перерасчете размера пенсии по старости с включением в стаж не учтенных при назначении пенсии периодов работы, страховых платежей; от 29 октября 2021 г. № 210000237346/551343/21 в части отказа в перерасчете пенсии в связи с увеличением ИПК за периоды работы до назначения пенсии; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости по неучтенным периодам трудовой деятельности, неучтенным страховым платежам, с учетом перерасчета ИПК по периодам работы с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 12 ноября 2008 г. по 19 ноября 2008 г. в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В кассационной жалобе заявитель приводит доводы о том, что судом не исследованы сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которых следует, что в спорный период с 1 июля 2018 г. по 10 ноября 2018 г. сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), составила 163 360 руб. Судом не дана правовая оценка материалам, содержащимся в пенсионном деле № 0620500 от 19 ноября 2008 г., из которых следует, что его общий трудовой стаж составляет 29 лет 6 месяцев 14 дней, а не 25 лет 08 месяцев 09 дней как установлено судом. Неправильный подсчет общего стажа для целей расчета пенсии является нарушением его конституционных прав. Им неоднократно ставился вопрос о нарушении ответчиком положений пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые устанавливают, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Суды не дали правовой оценки указанным выше обстоятельствам, а лишь приняли во внимание отзыв пенсионного органа, в котором указано, что им были представлены справки о заработной плате с ноября 1985 г. по декабрь 1994 г., из которых выгодным вариантом заработка является период с июля 1988 г. по январь 1993 г. (отношение составляет 3,153). При назначении пенсии был выбран вариант заработка 2000-2001 гг., отношение составляет 5,086, при ограниченном 1,2. Полагает, что тем самым нарушено право гражданина по выбору формы расчета размера пенсии. Кроме того, считает, что пенсионным фондом не должен был применяться средний заработок по стране на период расчета размера трудовой пенсии, а необходимо было учитывать реальную заработную плату пенсионера, которая даже при ограничении в 1,2 была большей, чем взятая из отношения к средней заработной плате по стране.
Судебная коллегия полагает, что вышеприведенные доводы кассационной жалобы являются необоснованными, не соответствуют нормам пенсионного законодательства. Данные доводы повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки суда апелляционной инстанции, которым правомерно отвергнуты, как несостоятельные.
Как верно указал суд апелляционной инстанции, отклоняя аналогичные доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неверно указан размер трудового стажа истца 25 лет 08 месяцев 09 дней, вместо верного 29 лет 06 месяцев 15 дней, при назначении пенсии 19 ноября 2008 г., истцу исчислен общий трудовой стаж в размере 25 лет 08 месяцев 09 дней.
Затем на основании заявлений истца с учетом представленных дополнительных документов неоднократно производился перерасчет размера пенсии по стажу: в общий стаж дополнительно были засчитаны периоды работы с 11 марта 1970 г. по 17 июня 1970 г. (00/03/07), с 28 апреля 1980 г. по 10 мая 1982 г. (02/00/13), с 12 мая 1982 г. по 13 января 1983 г. (00/08/02), с 18 мая 1999 г. по 31 марта 2000 г. (00/10/14).
С 1 ноября 2009 г. с учетом засчитанных периодов работы после предоставления дополнительных документов общий трудовой стаж истца составил 29 лет 06 месяцев 15 дней.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не исследованы сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которых следует, что в период с 1 июля 2018 г. по 10 ноября 2018 г. сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию составила 163 360 руб., суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что при учете страховых взносов ответчиком нарушений закона не допущено исходя из следующего.
В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, учитывается в размере 3,0 – для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – обязательные платежи, уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения, в размере 22 % от базы для начисления страховых взносов (облагаемой суммы заработной платы).
На основании подпункта «а» пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» был введен индивидуальный тариф страховых взносов – 16,0 процентных пункта, который учитывается на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Указанные изменения отражены в редакции от 27 декабря 2009 г. Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в подпункте 13 пункта 2 статьи 6, которая вступила в силу с 1 июля 2010 г. Часть тарифа страховых взносов (в 2010 г. - 4%, в 2011 г. - 10%, с 2012 г. - 6%) не учитывалась на индивидуальном лицевом счете и направлялась на выполнение солидарных обязательств (финансирование базовой части трудовой пенсии, пенсий по инвалидности или потере кормильца и т.п.).
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством начисленные работодателями Козырева В.Г. суммы страховых взносов на страховую пенсию за период с 1 января 2002 г. по 30 июня 2010 г. были учтены на индивидуальном лицевом счете в полном объеме, в период с 1 июля 2010 г. учтены 16,0 процентных пункта тарифа страховых взносов.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Козырев В.Г. был трудоустроен с 1 июля 2018 г. по 10 ноября 2018 г. по договору.
С учетом постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 г. № 1378 «О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2018 года», предельная величина базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с учетом размера средней заработной платы в Российской Федерации на 2018 год составляет 1 021 000 руб., из них 22 % на обязательное пенсионное страхование – 224 620 руб. и 16 % на страховую пенсию по старости – 163 360 руб.
В соответствии с пунктом 4 «Сведения о состоянии ИПК» выписки из индивидуального лицевого счета Козырева В.Г., сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2018 г. составила 224 620 руб., из них сумма в размере 163 360 руб. поступила на финансирование страховой пенсии (16%).
При перерасчете размера пенсии с 1 августа 2019 г. за счет поступивших страховых взносов за 2018 г. пенсионным органом было учтено максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента - 3,0.
Согласно частям 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 г. устанавливается в размере, равном 87,24 руб., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2019 г. устанавливается в сумме, равной 5 334,19 руб.
Таким образом, принимая во внимание, что 31 июля 2019 г. размер пенсии истца составлял 14 021,37 руб., а с 1 августа 2019 г. – 14 283,09 руб., размер пенсии обоснованно увеличен на 261,72 руб. (87,24 руб. х 3,0).
Из изложенного следует, что сумма страховых взносов на страховую пенсию в размере 163 360 руб. учтена ответчиком, в связи с чем произведен перерасчет размера пенсии истца, в результате которого размер пенсии увеличен на 261,72 руб.
Доводы истца о неправомерном неучете пенсионным органом при назначении пенсии соотношения заработков за период с ноября 1985 г. по декабрь 1994 г., равного 3,152, судом апелляционной инстанции также обоснованно отклонены, поскольку согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Ответчиком при расчете размера пенсии истца применен максимально возможный с учетом ограничений коэффициент по заработной плате, в связи с чем представление истцом справки о заработной плате за иной период не могло являться основанием для перерасчета пенсии.
Довод кассационной жалобы о том, что пенсионным фондом не должен был применяться средний заработок по стране на период расчета размера трудовой пенсии, а необходимо было учитывать реальную заработную плату пенсионера, которая даже при ограничении в 1,2 была большей, чем взятая из отношения к средней заработной плате по стране, судебной коллегией также отклоняется, как не основанная на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле:
РП - СК х ЗР / ЗП х СЗП, где:
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Из приведенной правовой нормы следует, что для расчета пенсии по указанному варианту, применяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, а не, как ошибочно полагает заявитель, реальная заработная плата пенсионера.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что заслуживают внимания доводы кассационной жалобы Козырева В.Г. о необоснованности выводов судов о правомерном невключении пенсионным органом в страховой стаж периодов работы с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 12 ноября 2008 г. по 19 ноября 2008 г. со ссылкой на то, что индивидуальные сведения в отношении спорных периодов работы не представлены работодателем в пенсионный орган.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно пунктами 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления, мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части (пункты 5 и 6 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Приведенным требованиям закона обжалуемые судебные акты в части, выводов об отказе Козыреву В.Г. в удовлетворении требований к ответчику о признании незаконными решений № 220000052869/38962/22 от 31 марта 2022 г. в части отказа в перерасчете размера пенсии по старости с включением в стаж не учтенных при назначении пенсии периодов работы, страховых платежей; № 210000237346/551343/21 от 29 октября 2021 г. в части отказа в перерасчете пенсии в связи с увеличением ИПК за периоды работы до назначения пенсии; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости по неучтенным периодам трудовой деятельности, неучтенным страховым платежам, с учетом перерасчета индивидуального пенсионного коэффициента ИПК по периодам работы с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 12 ноября 2008 г. по 19 ноября 2008 г. в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не соответствует по следующим основаниям.
Как следует из решения суда первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований Козырева В.Г., суд сослался на положения части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которыми предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Пунктом 68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н, предусмотрено, что данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Нарушения прав истца при расчете размера пенсии пенсионным органом не допущено, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии не имеется.
Суд апелляционной инстанции, отклоняя как необоснованные доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе в учете в стаж и при расчете размера пенсии периодов работы с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 12 ноября 2008 г. по 19 ноября 2008 г. сослался на положения части 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о том, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, и аналогичные положения части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Поскольку Козырев В.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 18 мая 1999 г., спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 20 ноября 2008 г., индивидуальные сведения в отношении периодов работы с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 12 ноября 2008 г. по 19 ноября 2008 г. не представлены работодателями в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем правомерно не включены ответчиком в страховой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии.
Соглашаясь с выводами судов нижестоящих инстанций о том, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, судебная коллегия полагает выводы об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Козырева В.Г. к ОПФР о признании незаконными решений от 31 марта 2022 г. № 220000052869/38962/22 в части отказа в перерасчете размера пенсии по старости с включением в стаж не учтенных при назначении пенсии периодов работы, страховых платежей; от 29 октября 2021 г. № 210000237346/551343/21 в части отказа в перерасчете пенсии в связи с увеличением ИПК за периоды работы до назначения пенсии; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости по неучтенным периодам трудовой деятельности, неучтенным страховым платежам, с учетом перерасчета индивидуального пенсионного коэффициента по периодам работы с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 12 ноября 2008 г. по 19 ноября 2008 г. в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», преждевременными, поскольку они сделаны без установления юридически значимых по делу обстоятельств и с нарушением норм процессуального права.
На момент назначения истцу досрочной пенсии по старости действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Данным законом на территории Российской Федерации с 1 января 2002 г., введена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, когда в страховой стаж стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов.
Пунктом 1 статьи 10 данного закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 г. С 1 января 2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Данный закон действовал и подлежал применению при рассмотрении в 2021 г. и 2022 г. пенсионным органом заявлений истца о перерасчете размера пенсии.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 2 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, действовавшие в период назначения истцу досрочной пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 34 данных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, действовавших в период рассмотрения заявлений истца о перерасчете размера пенсии.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 81 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» в редакции, действовавшей на дату назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости (19 ноября 2008 г.) органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право:
требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом;
в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны:
обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений;
осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным;
разъяснять застрахованным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений;
обеспечить по требованию застрахованного лица сверку специальной части его индивидуального лицевого счета и содержания пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации.
Аналогичные права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотрены в редакциях указанной статьи, действовавших на дату принятия пенсионным органом оспариваемых истцом решений об отказе в перерасчете размера пенсии от 29 октября 2021 г. и от 31 марта 2022 г.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Пенсионный фонд Российской Федерации обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных законом; разъяснять застрахованным лицам их права и обязанности; обеспечить по требованию застрахованного лица сверку специальной части его индивидуального лицевого счета и содержания пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 16 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. № 546н, в редакции, действовавшей в период рассмотрения пенсионным органом заявления истца о перерасчете размера пенсии от 29 марта 2022 г., в случае подачи пенсионером заявления о перерасчете размера пенсии, в соответствии с федеральным законом «О страховых пенсиях», территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии пенсионеру, производит действия, предусмотренные подпунктами «в», «г» пункта 15, подпункта «в» пункта 18 настоящих Правил (с указанием в уведомлении о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, даты приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим выплату пенсии пенсионеру, перечня недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечня недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе), подпунктами «а» - «е», «з» пункта 18 настоящих Правил. Пенсионер представляет недостающие документы в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему выплату пенсии.
Пунктом 18 Правил, предусмотрено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;
б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;
г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;
д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;
е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения
Аналогичные положения предусмотрены в Правилах, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н, которые действовали на момент рассмотрения пенсионным органом заявления истца о перерасчете размера пенсии от 14 октября 2021 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается трудовая (страховая) пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его пенсионных правах, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию, в том числе указать в уведомлении о приеме и регистрации заявления перечень недостающих для установления пенсии, перерасчета ее размера документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления; оказать содействие гражданину в истребовании необходимых документов; запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Однако суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела по требованию Козырева В.Г. о признании незаконным решений ответчика об отказе в перерасчете пенсии по заявлениям от 14 октября 2021 г. и 29 марта 2022 г., возложении обязанности произвести перерасчет, не применили к спорным отношениям выше указанные нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения страхового стажа, права и обязанности пенсионного органа по рассмотрению заявлений граждан по вопросам пенсионного обеспечения.
Исходя из заявленных Козыревым В.Г. исковых требований об оспаривании решений ответчика от 31 марта 2022 г. № 220000052869/38962/22 об отказе в перерасчете размера пенсии по старости с включением в стаж не учтенных при назначении пенсии периодов работы, страховых платежей; от 29 октября 2021 г. № 210000237346/551343/21 об отказе в перерасчете пенсии в связи с увеличением ИПК за периоды работы до назначения пенсии; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости по неучтенным периодам трудовой деятельности, неучтенным страховым платежам, с учетом перерасчета ИПК в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, имеющими значение для дела являются следующие обстоятельства:
- отражены ли в индивидуальном лицевом счете истца периоды работы с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 12 ноября 2008 г. по 19 ноября 2008 г.
- учтены ли данные периоды (начисленные страховые взносы) при расчете размера пенсии истца; если не учтены, то правомерно ли было принято данное решение пенсионным органом;
- исполнил ли пенсионный орган при рассмотрении заявлений истца о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии возложенные на него обязанности по проверке достоверности сведений в индивидуальном лицевом счете истца за периоды работы с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 12 ноября 2008 г. по 19 ноября 2008 г.; по разъяснению истцу его пенсионных прав, в том числе о необходимости представить дополнительные документы в подтверждение полученной за спорные периоды работы заработной плате, начисленных страховых взносах, по оказанию содействия в истребовании необходимых документов; по запросу документов (сведений), находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Названные юридически значимые обстоятельства, касающиеся установления исполнения пенсионным органом при рассмотрении заявлений истца о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии возложенных на него обязанностей, судами первой и апелляционной инстанций не устанавливались и не исследовались, они не вошли в предмет доказывания по делу и, соответственно, какой-либо правовой оценки судебных инстанций не получили.
Как следует из материалов дела, при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости предоставил в пенсионный орган заверенную копию трудовой книжки по состоянию на 28 ноября 2008 г., в которой имеются записи о его работе с 9 июля 2007 г. по 29 февраля 2008 г. производителем работ в ООО «Полярис». Запись об увольнении 12 мая 2008 г. признана недействительной, внесена запись об увольнении 12 мая 2008 г. также внесена запись о приеме с 1 июля 2008 г. на работу начальником строительного участка в ООО «Стальконструкция», где работает по состоянию на 28 ноября 2008 г. (л.д. 103-104 т.2).
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 20 ноября 2008 г. отражены сведения о стаже за 2007 г. в ООО «Полярис» с 9 июля 2007 г. по 31 декабря 2007 г., сведения о стаже за 2008 г. в ООО «Стальконструкция» с 1 июля 2008 г. по 11 ноября 2008 г. (л.д. 119-120 т.2).
В заявлении о назначении пенсии от 19 ноября 2008 г. истец внес запись от 19 ноября 2008 г. о том, что просит периоды после даты регистрации учитывать по данным ПУ (персонифицированного учета) (л.д. 83-83 об. т.1).
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 ноября 2008 г. № 59, комиссия установила расхождение сведений о периоде работы по трудовой книжке и по выписке из индивидуального лицевого счета в части периода работы с 1 января 2008 г. по 29 февраля 2008 г., приняла решение засчитать в общий трудовой стаж истца период работы с 9 июля 2007 г. по 31 декабря 2007 г. по данным индивидуального (персонифицированного) учета без дополнительной проверки (л.д. 127 т.2).
В материалах пенсионного дела имеется уведомление Козырева В.Г. о том, что при назначении пенсии не будут учтены страховые взносы за период работы с 2008 г. (начальная дата периода в копии не читаема) по 12 мая 2008 г. При представлении дополнительных документов после даты назначения пенсии перерасчет будет произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии согласно статье 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 112 т.1).
Сведений о разъяснении истцу пенсионным органом того, какими документами можно подтвердить неучтенный стаж работы, имевший место до назначения пенсии, в материалах дела не имеется. Суд данные обстоятельства не устанавливал.
В заявлении от 14 февраля 2021 г. Козырев В.Г. просил пенсионный орган произвести перерасчет размера его пенсии путем увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до 2015 г. (л.д. 174-175 т.1).
Решением ответчика от 29 октября 2021 г. № 210000237346/551343/21 в перерасчете отказано в связи с непредставлением документов, которые могли являться основанием для перерасчета, размер пенсии исчислен на основании документов, имеющихся в пенсионном деле, при конвертации выбран наиболее выгодный вариант расчета (л.д. 173 т.1).
В заявлении о перерасчете размера пенсии от 28 марта 2022 г., поступившем в пенсионный орган 29 марта 2022 г., истец просил в том числе произвести перерасчет размера пенсии согласно данных о страховых взносах и стаже работы, имевших место до назначения досрочной пенсии, которые не были учтены при ее назначении, произвести увеличение величины ИПК за периоды до 2015 г. (л.д. 179-181 т.1).
Решением от 31 марта 2022 г. № 220000052869/38962/22 в таком перерасчете отказано по тому основанию, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента. При исчислении пенсии учитывается стаж до 31 декабря 2001 г. Стаж после 1 января 2002 г. на размер пенсии не влияет, так как учитываются только суммы страховых взносов, находящихся на индивидуальном лицевом счете (л.д. 178 т.1).
Доказательства того, что пенсионный орган при приеме данных заявлений разъяснил истцу необходимость представить дополнительные документы по стажу и страховым взносам за периоды работы до 2015 г., которые не были учтены при назначении пенсии и расчете ее размера, самостоятельно направил соответствующие запросы, ответчик в материалы дела не представлял, суд данные обстоятельства не устанавливал.
Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
В соответствии с частью 2 статьи 56, частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в ходе рассмотрения дела суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
С учетом изложенного, выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.
В нарушение приведенных процессуальных норм в ходе судебного разбирательства суд не предложил истцу представить в подтверждение заявленных требований о праве на перерасчет размера пенсии документы о размере начисленной в спорные периоды заработной платы, страховых взносов, которые могли быть учтены при расчете размера пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 названного кодекса.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 37 и 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств. Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, данным в абзаце первом пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16, по смыслу части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции применяются, в частности, правила о подготовке дела к судебному разбирательству (глава 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), правила исследования и оценки доказательств (глава 6 и статьи 175 - 189 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), правила о принятии решения суда (части 1, 2 статьи 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), правила о составлении мотивированного решения суда (части 1, 2 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм процессуального закона и разъяснений по их применению следует, что суд апелляционной инстанции должен исправлять ошибки, допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела, поэтому он наделен полномочиями по повторному рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных законом (главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) для производства в суде апелляционной инстанции.
Приведенным требованиям апелляционное определение в вышеуказанной части не соответствует, поскольку суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела по апелляционной жалобе истца, в которой приводились доводы о необоснованности выводов суда первой инстанции, допущенные судом первой инстанции нарушения не устранил.
С учетом изложенного обжалуемые решение Свердловского районного суда г. Перми от 8 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 30 мая 2023 г. в части, которой Козыреву В.Г. отказано в удовлетворении требований к ответчику о признании незаконными решений № 220000052869/38962/22 от 31 марта 2022 г. в части отказа в перерасчете размера пенсии по старости с включением в стаж не учтенных при назначении пенсии периодов работы, страховых платежей; № 210000237346/551343/21 от 29 октября 2021 г. в части отказа в перерасчете пенсии в связи с увеличением ИПК за периоды работы до назначения пенсии; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости по неучтенным периодам трудовой деятельности, неучтенным страховым платежам, с учетом перерасчета индивидуального пенсионного коэффициента ИПК по периодам работы с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 12 ноября 2008 г. по 19 ноября 2008 г. в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нельзя признать законными, они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебных постановлений в указанной части с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 3795, 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Свердловского районного суда г. Перми от 8 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 30 мая 2023 г. отменить в части, которой Козыреву Валерию Григорьевичу отказано в удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконными решений от 31 марта 2022 г. № 220000052869/38962/22 в части отказа в перерасчете размера пенсии по старости с включением в стаж не учтенных при назначении пенсии периодов работы, страховых платежей; от 29 октября 2021 г. № 210000237346/551343/21 в части отказа в перерасчете пенсии в связи с увеличением ИПК за периоды работы до назначения пенсии; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости по неучтенным периодам трудовой деятельности, неучтенным страховым платежам, с учетом перерасчета ИПК по периодам работы с 1 января 2008 г. по 28 февраля 2008 г., с 12 ноября 2008 г. по 19 ноября 2008 г. в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Направить дело в отмененной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части решение Свердловского районного суда г. Перми от 8 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 30 мая 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Козырева Валерия Григорьевича в части - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
