Октябрьский районный суд г. Самары
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Октябрьский районный суд г. Самары — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 ноября 2011 года г.Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Якушевой Е.В.
единолично
при секретаре Багровой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3333/11 по заявлению ФИО1 о нарушении права на доплату к пенсии, заинтересованное лицо Министерство здравоохранения и социального развития г.о.Самары,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с заявлением, указав, что является ветераном труда и Великой Отечественной Войны, 35 лет отработал в авиации, награжден орденом Трудовой Славы 3 степени дата. 01.01.2002 года согласно закону Самарской области от 13.03.2001 года 320-ГД «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью» ему установили доплату к пенсии в размере 926 руб. 60 коп., выплату которой приостановили с дата, а затем с 2010 года выплачивали по дата, когда вновь приостановили выплату. Просил восстановить справедливость об оплате за орден Трудовой Славы 3 степени на основании закона Самарской области от 13.03.2001 года №20-ГД.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что его незаконно лишили доплаты к пенсии, он имеет право на доплату в соответствии с законом Самарской области от 13.03.2001 года 320-ГД «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью», уточнил требования, просил суд признать незаконным приостановление выплаты доплаты, признать его право на доплату к пенсии, обязать Министерство здравоохранения и социального развития г.о.Самары производить ему выплату доплаты не позднее чем с января 2012 года.
В судебном заседании представитель Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области по доверенности ФИО2 пояснила, что ФИО1 право на доплату не имеет, поскольку получает доплату по иным основаниям, что предусмотрено п.2 ст.2 Закона Самарской области от 13.03.2001 года 320-ГД «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью». Ранее ему необоснованно была назначена доплата, поскольку он в заявлении указал, что иных доплат не получает. Полагала, что имеется спор о праве, не возражала оставить заявление без рассмотрения.
Заслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Министерство здравоохранения и социального развития г.о.Самары о приостановлении ему выплаты доплаты к пенсии за орден.
Между тем, учитывая пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав приложенные к заявлению разъяснения Департамента социально защиты населения администрации Самарской области от дата и Управления социальной поддержки и защиты населения адрес департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о.Самара от дата, суд приходит к выводу, что в данном случае имеется спор о праве на выплату доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью, поскольку доплата была установлена и выплачивалась, затем ее выплата приостановлена.
При таких обстоятельствах заявление ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Нормами ГПК РФ не предусмотрены действия судьи в ходе рассмотрения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, при установлении, что имеет место спор о праве, подведомственный суду.
Вместе с тем, согласно части четвертой статьи 1 ГПК Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости применения аналогии права.
Вынесение судом определения об оставлении заявления без рассмотрения вследствие установления наличия спора о праве не препятствует заявителю обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам искового производства.
К аналогичному выводу пришел Конституционный Суд РФ в определении от 16.03.2006 года №76-О, указав, что норма части четвертой статьи 1 ГПК Российской Федерации, направленная на реализацию задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел (статья 2 ГПК Российской Федерации), не может рассматриваться как нарушающая конституционное право заявителя на судебную защиту.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1, 263 ч.3 ГПК РФ, суд,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление ФИО1 о нарушении права на доплату к пенсии, заинтересованное лицо Министерство здравоохранения и социального развития г.о.Самары, оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю его право разрешить спор в исковом порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Судья подпись Е.В.Якушева
Копия верна
Судья
Секретарь
