Невинномысский городской суд Ставропольского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Невинномысский городской суд Ставропольского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 11-8/2011
О п р Е д е л е н и е
17 марта 2011 года
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Филатовой В.В.
при секретаре Забара Н.П.
с участием представителя истца старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ткаченко Н.А., представителя ответчика ГОУ СПО «Невинномысский агротехнологический колледж» Мормоль И.Н., Малютиной А.В., в интересах которой подан иск прокурором г. Невинномысска Крюкова В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление заместителя прокурора г. Невинномысска Куриленко А.В. на решение мирового судьи судебного участка № 5 г. Невинномысска от 10 декабря 2009 года по иску прокурора г. Невинномысска в интересах Малютиной А.В. к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Невинномысский агротехнологический колледж» о взыскании недоплаченной денежной компенсации,
Установил:
Прокурор г. Невинномысска в интересах Малютиной А.В. обратился в суд с иском к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Невинномысский агротехнологический колледж» о взыскании недоплаченной денежной компенсации.
Решением мирового судьи судебного участка № 5 г. Невинномысска от 08 декабря 2010 года в удовлетворении исковых требований Прокурора г. Невинномысска в интересах Малютиной А.В. отказано в полном объеме.
Не согласившись с данным решением, заместитель прокурора г. Невинномысска Куриленко А.В. подал апелляционное представление, в котором просит решение мирового судьи судебного участка № 5 г. Невинномысска от 08.12.2010 года отменить и принять новое решение. В обоснование своих доводов заместитель прокурора г. Невинномысска Куриленко А.В. в апелляционном представлении указал, что выводы суда не соответствуют как фактическим обстоятельствам дела, так и требованиям федерального и краевого законодательства. Так, Малютиной А.В., окончившей в июне 2010 года Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Невинномысский Агро-технологический колледж» (Агроколледж) как выпускнице выплачена денежная компенсация на приобретение за одежду, обувь, мягкий инвентарь и оборудование, а также единовременное пособие в общей сумме 18300 рублей Размеры денежной компенсации определены в соответствии с письмом Министерства образования Ставропольского края от 23.09.2010г. № 01-54/7051, которые установлены на основании ст.5 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой расходы на содержание и дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации; п.8 ст.5 Закона Ставропольского края от 16.03.2006г. № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым выпускники государственных и муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, однократно обеспечиваются за счет средств бюджета Ставропольского края одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Ставропольского края, а также единовременным денежным пособием в размере 500 рублей. Размер единовременного денежного пособия может быть увеличен при наличии финансовых средств в бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год. По желанию указанных лиц взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования им может быть выплачена денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, либо перечислена в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации. Размер и порядок выплаты денежной компенсации устанавливаются органом исполнительной власти Ставропольского края в области образования; Постановления Правительства Ставропольского края от 17.10.2007г. № 117-п утверждены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Общая денежная оценка норм материального обеспечения устанавливается Министерством образования Ставропольского края, без указания стоимости одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования и без учета данных мониторинга средневзвешенных цен на основании данных Ставропольстата. Анализ размера денежной компенсации свидетельствует о том, что он практически не менялся с 2006 года. В то же время в федеральных государственных образовательных учреждениях данная денежная компенсация составляет 59337 рублей. При этом, п.4 ст.3 Закона № 7-кз установлено, что нормы обеспечения не могут быть ниже, чем в федеральных государственных образовательных учреждениях. Выплаченная же Малютиной А.В. денежная компенсация на 41537 рублей ниже, чем в федеральных государственных образовательных учреждениях и не соответствует средневзвешенным ценам в этот период по г. Невинномысску и Ставропольскому краю на основании данных мониторинга цен Ставропольстата Росстата РФ. Просит суд удовлетворить апелляционное представление.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ткаченко Н.А. доводы апелляционного представления поддержал в полном объеме.
Представитель Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Невинномысский агротехнологический колледж», просит апелляционное представление заместителя прокурора Куриленко А.В. на решение мирового судьи судебного участка № 5 г. Невинномысска от 08.12.2010 года оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменений.
Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, приходит к выводу о том, что решение мирового судьи судебного участка № 5 от 08 декабря 2010 года следует оставить без изменения, а апелляционное представление заместителя прокурора без удовлетворения по следующим основаниям.
Судом первой инстанции при рассмотрении искового заявления прокурора г. Невинномысска в интересах Малютиной А.В. о взыскании недоплаченной денежной компенсации установлено, что ГОУ СПО «Невинномысский агротехнологический колледж» полностью выплатил компенсацию Малютиной А.В. в размере и порядке, определенном уполномоченным органом исполнительной власти – Министерством образования Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Так же установлено, что размер и порядок выплаты денежной компенсации устанавливаются органом исполнительной власти Ставропольского края в области образования. Постановлением Правительства Ставропольского края от 17.10.2007 года № 117-п «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждены нормы обеспечения выпускников одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием. Указанные краевые нормы материального обеспечения соответствуют нормам материального обеспечения, установленным для выпускников федеральных государственных образовательных учреждений.
Кроме того, в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации министерство образования Ставропольского края является главным распорядителем денежных средств, в соответствии с этим предусматриваются расходы на обеспечение выпускников одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием. Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования ГОУ СПО «Невинномысский агротехнологический колледж» приняты все меры по обеспечению выпускников одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем предусмотрено, что взамен данного обеспечения может быть выплачена денежная компенсация, в размере необходимом для их приобретения. Размер и порядок выплаты которой устанавливаются органом исполнительной власти Ставропольского края в области образования.
Размер компенсации определяется исходя из среднесложившегося уровня цен на одежду, обувь, мягкий инвентарь из средств, предусмотренных в бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год (приказ министерства образования Ставропольского края от 06.10.2008 № 976-пр).
При формировании проекта бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год министерством финансов Ставропольского края определяются коэффициенты индексации статей расходов. Данные расходы в 2010 и 2011 году индексации не подлежали.
Мировой судья правильно пришел к выводу о том, что ссылки истца на то, что в федеральных образовательных учреждениях размер компенсации значительно превышает размер компенсаций в образовательных учреждениях Ставропольского края не может служить основанием для удовлетворения исковых требований в силу очевидности, поскольку законом определяется не размер компенсации, а реальные нормы обеспечения выпускников, которые установлены в Ставропольском крае в соответствии с требованиями Федерального законодательства и закона Ставропольского края. Помимо этого, бюджет Ставропольского края является законом субъекта Российской Федерации, принятым в установленном законом порядке и его обсуждение, оценка или изменение не относится к компетенции мирового судьи.
Судом первой инстанции правильно установлено, что Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Невинномысский агротехнологический колледж» осуществляет компенсационные выплаты детям-сиротам при выпуске согласно тарифам, установленным и доведенным до образовательных учреждений министерством образования Ставропольского края в пределах сметных назначений, установленных на финансовый год, размер которой в 2010 году составил 17800 рублей.
Таким образом, выводы мирового судьи об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора г. Невинномысска в интересах Малютиной А.В. основаны на законе.
На основании изложенного, суд считает, что решение мирового судьи судебного участка № 5 г. Невинномысска от 08 декабря 2010 года следует оставить - без изменения, а апелляционное представление заместителя прокурора г. Невинномысска Куриленко А.В. – без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 45, 328 - 329 ГПК РФ,
Определил:
Решение мирового судьи судебного участка № 5 г. Невинномысска от 08 декабря 2010 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Невинномысска в интересах Малютиной А.В. к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Невинномысский агротехнологический колледж» о взыскании недоплаченной денежной - оставить без изменения, а апелляционное представление заместителя прокурора г. Невинномысска Куриленко А.В. - без удовлетворения.
Определение вступает в силу с момента его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья В.В. Филатова
Определение вступило в законную силу 17.03.2011.
Исполнил помощник судьи Бакаева О.И.
