НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Определение Курганского областного суда (Курганская область) от 15.01.2013 № 33-61/13

                                                                                                                                                                                                                            Главная     О суде     Правовая основа     Документы суда     Судебное делопроизводство     Справочная информация     Кадровое обеспечение     Противодействие коррупции     Судейское сообщество     Суды Курганской области     УСД Курганской области     Медиация     Пресс-служба     Обращения граждан     Ваше мнение о сайте                                                                                                                            


                                                                                                                                                            </form>


                                                                                                                                                            Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Официальный интернет-портал правовой информации

                                                                                                                                                                                    A                                                                        A                                                                     A                                                        

                                                                                                                                                                                                Просмотр документа





Судья Фитина О.А.. Дело № 33- 61 /2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.

судей Пшеничникова Д.В., Ушаковой И.Г.

при секретаре Комогоровой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 15 января 2013 года гражданское дело по иску, Ивовлева И.А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Ивовлева И.А. на дополнительное решение Шатровского районного суда Курганской области от 8 ноября 2012 года, которым постановлено: Принять дополнительное решение по гражданскому делу № 2-230/12 по исковому заявлению  к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Отказать  в удовлетворении исковых требований о включении в его специальный стаж работы по профессии «электросварщик ручной сварки» периодов работы с  по ,  по ,  по , с  по , с по , возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с .

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ивовлев И.А. обратился в Шатровский районный суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области (далее – ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области) об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указывал, что  обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку № 2 производств, профессий и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии. Решением ответчика  от  в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, в льготный стаж небыли включены периоды работы с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по  с должности электросварщика, электрогазосварщика, сварщика, в том числе с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по . Указывал, что работа в особых условиях труда подтверждена записями в трудовой книжке, а занятость в течение полного рабочего дня – показаниями свидетелей. В связи с достижением возраста 55 лет, наличием специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет, полагал, обладает правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения. Просил отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан  от  и решение  от  об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области включить ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исходя из фактически отработанного времени периоды работы с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по  с должности электросварщика, электрогазосварщика, сварщика, в том числе с по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с , взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец Ивовлев И.А., его представитель  заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области  исковые требования Ивовлева И.А. не признал, полагал решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии вынесено законно и обоснованно, полагал, что доказательства соответствия характера работы истца должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделу XXXIII «Общие профессии», позиции 23200000-19906, а также занятости в течение полного рабочего дня истцом не предоставлены.

Представители третьих лиц открытого акционерного общества «Метиз-Комплект», общества с ограниченной ответственностью «Монтажник», общества с ограниченной ответственностью «Комбикормовый завод» в судебное заседание не явились.

Решением Шатровского районного суда Курганской области от 18.10.2012 исковые требования Ивовлева И.А. удовлетворены частично, решение ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области от   об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ивовлеву И.А. отменено в части отказа включить в специальный стаж работы периоды по профессии электросварщик ручной сварки, на ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области возложена обязанность включить Ивовлеву И.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии 4 года 10 месяцев 26 дней в периоды работы электросварщиком ручной сварки: с  по  в Шатровском ремтехпредприятии (ОАО «Шатровскагротехцентр») в должности «электросварщик», с  по  в АОЗТ комбикормовый завод «Шатровский» в должности электросварщик по фактически отработанным дням, с  по  в ОАО «Металлист» в должности электросварщик, с  по  в ООО «Монтажник» в должности электросварщик по фактически отработанным дням.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

08.11.2012 по инициативе суда Шатровским районным судом Курганской области принято изложенное выше дополнительное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Ивовлев И.А.

В обоснование апелляционной жалобы Ивовлев И.А. указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, вновь ссылается на то, что в периоды с  по , с  по  и с  по  работал на сварочном оборудовании ручной сварки, занятость в указанных условиях была более 80 %, просит дополнительное решение Шатровского районного суда Курганской области от 08.11.2012 отменить, и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с  по ,  по ,  по , с  по , с  по , и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с .

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области просят решение от 18.10.2012 и дополнительное решение от 08.11.2012 Шатровского районного суда Курганской области оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивовлева И.А. – без удовлетворения.

Истец Ивовлев И.А., представитель ответчика ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области, представители третьих лиц открытого акционерного общества «Метиз-Комплект», общества с ограниченной ответственностью «Монтажник», общества с ограниченной ответственностью «Комбикормовый завод» в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит следующее.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из материалов дела усматривается, что Ивовлев И.А.  года рождения,  обратился в ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с выполнением работ в особых условиях труда.

Согласно п.2 статьи 7 Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (пп.б п.1 Постановления от 18.07.2002 г. № 537).

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики, газорезчики и их подручные, в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 – газорезчики, газосварщики, электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с разделом XXXIII подраздел 23200000-19906 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики ручной сварки.

Судом установлено, что решением ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области  от  истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу Ивовлеву И.А. засчитан период работы, продолжительностью 2 года 7 месяцев 26 дней, отказано в зачете в соответствующий стаж периодов работы с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по  с должности электросварщика, электрогазосварщика, сварщика, так как документально не подтвержден факт полной занятости на льготной работе, характер и вид сварки, в том числе с  по , с  по , с  по , с  по , с  по , с  по  в соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (л.д. 7).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

Таким образом, для включения оспариваемых периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо установить, что истец в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего времени) выполнял работу в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке.

Согласно записям в трудовой книжке истца, Ивовлев И.А. в периоды с  по  работал электросварщиком 2 разряда, электросварщиком 3 разряда ремонтной мастерской в Шатровском ремтехпредприятии, с  по  электрогазосварщиком 4 разряда в Шатровском райпотребсоюзе, с  по  электрогазосварщиком в АОЗТ Комбикормовый завод «Шатровский», с  по  рабочим-сварщиком в АОЗТ «Шатровская опытная станция», с  по  сварщиком в ОАО «Металлист», с  по  электросварщиком в ОАО «Шатровский Агроснаб», с  по  электрогазосварщиком в ЗАО Шатровская опытная станция, с  по  электросварщиком ручной сварки 3 разряда в ООО «Монтажник», с  по  электросварщиком в ОАО «Металлист» (л.д. 22-37).

Период трудовой деятельности с  по , с  по  в ЗАО Шатровская опытная станция, как и должность, в которой осуществлялась трудовая деятельность, в трудовой книжке истца не отражен, оценивался ответчиком по сведениям индивидуального персонифицированного учета (л.д. 78).

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года следует, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом первой инстанции обоснованно, с учетом заключения экспертизы условий труда  Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, установлено соответствие характера и условий труда истца в периоды работы с

 по  в Шатровском ремтехпредприятии (ОАО «Шатровскагротехцентр», с  по  в АОЗТ комбикормовый завод «Шатроский», с  по  в ОАО «Металлист», с  по  в ООО «Монтажник» характеру и условиям труда электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, профессии, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, в разделе XXXIII, общие профессии, код 23200000-19906. При этом на ответчика возложена обязанность по включению указанных периодов работы в стаж, дающий право Ивовлеву И.А. на досрочное назначение пенсии, периоды работы с  по , с  по  зачтены по фактически отработанным дням.

Решение суда в указанной части не обжалуется.

Требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы по профессии электросварщик ручной сварки с  по ,  по ,  по , с  по , с  по , возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с  дополнительным решением Шатровского районного суда Курганской области оставлены без удовлетворения.

Суд, отказывая в удовлетворении иска в данной части исходил из того, что доказательств занятости истца в условиях полного рабочего времени не предоставлено, отсутствуют документы о наличии сварочного оборудования, а характер и условия работы не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с  по ,  по , с  по , с  по , и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с .

Судом первой инстанции правильно указано, что в период с  по , с  по  в ЗАО «Шатровская опытная станция» истец совмещал работу сварщика с работой рабочего, как указано экспертом – слесаря по ремонту сельхозтехники. Исходя из приведенных расчетов по соотношению сварочных и разборочно-сборочных работ, процентное соотношение сварочных работ незначительно. С учетом показаний свидетеля Нелюбина А.Т., пояснившего в судебном заседании, что истец в спорный период привлекался к иным работам, отсутствием достоверных доказательств о характере работы в указанные периоды и занятости в льготных условиях в течение полного рабочего дня, требования в данной части оставлены без удовлетворения, апелляционная жалоба истца не содержит доводов, опровергающих выводы суда в данной части.

. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода  по , поскольку доказательств осуществления работы в должности и в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в ЗАО Шатровская опытная станция с  по , с  по , не предоставлено, записи в трудовую книжку, относительно указанного периода, не внесены. В период работы с  по  в ОАО Шатровский агроснаб истец работал рабочим, что подтверждено архивной справкой  от , выданной на основании лицевых счетов за указанный период, что исключает полную занятость истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со справкой ОАО «Металлист», истец на основании приказа  от  был принят элетросварщиком по договору , с  уволен в порядке перевода с ОАО «Металлист» (л.д. 19).

Справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной работодателем, подтверждено, что истец, в спорный период времени работал в ОАО «Металлист» в цехе МТМ электросварщиком не полный рабочий день (л.д. 21), обстоятельства неполной занятости истца, также подтверждались представителем третьего лица ОАО «Металлист» в судебном заседании( л.д. 166).

Оценивая изложенное, судебная коллегия находит правильным вывод суда об отказе в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периода работы в ОАО «Металлист» с  по . Выводы суда, относительно указанного периода, подробно мотивированы в решении суда, истцом, доказательств, опровергающих указанные выводы не предоставлено.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу периода работы с  по  в Шатровском райпотребсоюзе электросварщиком 4 разряда.

В соответствии с заключением экспертизы главного управления по труду и занятости населения Курганской области  от , наименование профессии истца в указанный период «электросварщик» является неполным наименованием профессии, не предусмотренным в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей и служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94. Классификатором предусмотрены следующие наименования профессий: «Электросварщик ручной сварки», «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» и др.

Шатровский райпотребсоюз Курганского облпотребсоюза осуществляло розничную торговлю на территории района, занималось производством хлеба и хлебобулочных изделий, имело в своей структуре предприятия общественного питания, вело заготовительную деятельность в соответствии с утвержденной номенклатурой.

Эксперт указал, что перечень наиболее распространенных сварочных работ на предприятиях, подобных Шатровскому райпо, соответствует работам электросварщика ручной сварки 3-5 разрядов, привел примеры работ, осуществляемых электросварщиками ручной сварки. В соответствии с выводами экспертизы по указанному периоду, характер и условия труда Ивовлева И.А. в периоды его работы с  по  в Шатровским Райпотребсоюзе по профессии электросварщик, соответствуют профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906, постоянная полная занятость истца, в рассматриваемый период, подтверждается данными архивной справки  от , периоды, где не выработана норма рабочего времени, можно зачесть по фактическому отработанному времени.

Исходя из того, что характер и условия труда истца в указанный период соответствуют профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, судебная коллегия находит, что доводы апелляционной жалобы Ивовлева И.А. относительно данного периода являются обоснованными, требования в данной части подлежат удовлетворению, период работы истца с  по  в Шатровском райпотребсоюзе подлежит включению в специальный стаж по фактически отработанному времени.

В соответствии с архивной справкой  от , и условным расчетом стажа, истцом в указанный период фактически отработано 4 месяца 19 дней (л.д. 110, 220-223). Занятость истца в льготных условиях в течение полного рабочего дня также подтверждена показаниями свидетелей ., , не опровергнута ответчиком.

Как правильно указано судом первой инстанции, в соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии  в возрасте 55 лет. Стаж работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, с учетом бесспорно зачтенного периода во внесудебном порядке (2 года 7 мес. 26 дней), периода зачтено по решению суда ( 4 года 10 месяцев 26 дней), а также периода работы в Шатровском райпотребсоюзе ( 4 месяца 19 дней), составляет 7 лет 11 мес. 11 дней.

При указанном специальном стаже, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца возникает в возрасте 57 лет, в связи с чем, оснований для отмены решения в части отказа в возложении обязанности по досрочному назначению пенсии на ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области нет.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 320.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

дополнительное решение Шатровского районного суда Курганской области от 08 ноября 2012 года по иску  отменить в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы в Шатровском райпотребсоюзе с  по

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области включить  в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы в Шатровском райпотребсоюзе электросварщиком 4 разряда с  по  по фактически отработанному времени, всего 4 месяца 19 дней.

В остальной части решение Шатровского районного суда Курганской области от 18 октября 2012 года и дополнительное решение от 8 ноября 2012 года по иску  оставить без изменения, апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Судья-председательствующий Бурматова Н.В.

Судьи: Пшеничников Д.В.

Ушакова И.Г.

                                                                                    © Курганский областной суд, 2014                                                oblsud@mail.kurgan.ru