ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КАССАЦИОННОГО ВОЕННОГО СУДА
№ 88-502/2022
Кассационный военный суд в составе председательствующего Сивова В.В., судей Дубова Ю.А. и Прыткова В.Е. при секретаре судебного заседания Снадиной А.И. в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело № 2-112/2021 по кассационной жалобе ответчика Гагарина Дмитрия Андреевича на решение Реутовского гарнизонного военного суда от 29 июля 2021 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 26 октября 2021 г. по иску войсковой части №. к военнослужащему этой же воинской части <звание> Гагарину Д.А. о привлечении к материальной ответственности.
Заслушав доклад председательствующего Сивова В.В., изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание принятых по делу судебных актов и доводы кассационной жалобы, объяснения представителя истца <звание> Боброва А.В., Кассационный военный суд
установил:
Реутовский гарнизонный военный суд указанным решением, оставленным без изменения 2-м Западным окружным военным судом, названный иск войсковой части №. на сумму 472721 руб. 39 коп. удовлетворил частично и взыскал с Гагарина в возмещение материального ущерба в пользу воинской части 96 370 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований судом отказано.
В поданной 25 января 2022 г. кассационной жалобе ответчик просит судебные постановления отменить в связи с несоответствием выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела, а также нарушением судами норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
В обоснование, повторяя доводы апелляционной жалобы, анализируя обстоятельства дела, Гагарин утверждает, что в материалах дела отсутствует и судами не исследовались налоговая декларация и уточненная налоговая декларация по земельному налогу воинской части за 2016 год.
Далее он отмечает, что в материалах дела отсутствуют и судами не исследовались его должностные обязанности на дату предоставления в налоговый орган названных налоговых деклараций – не позднее 27 июля 2019 г.
Кроме того, Гагарин указывает, что судами не приведено каких-либо положений, возлагающих на него обязанности по осуществлению расчета земельного налога, либо по составлению и представлению налоговой отчетности, а также по выполнению обязательства перед бюджетами всех уровней по перечислению налогов.
В заключение ответчик пишет об отсутствии в судебных постановлениях ссылок на положения нормативных правовых актов, предусматривающие обязанность по организации учета федерального недвижимого имущества, влекущую и обязанность по осуществлению расчета земельного налога либо по составлению и представлению налоговой отчетности, и нормы, предусматривающие обязанность ответчика осуществлять расчет налоговой ставки в отношении недвижимого имущества, а в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о направлении им в финансовую службу воинской части сведений о необходимости при исчислении земельного налога за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> применять налоговую ставку в размере 0 процентов.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, не имеется.
Рассмотрев материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований не имеется.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Гагарин проходит военную службу на должности <данные изъяты> войсковой части №. с 7 августа 2014 г.
В 2019 году Инспекцией Федеральной налоговой службы России по <данные изъяты> проведена камеральная налоговая проверка на предмет уплаты войсковой частью №. налога за 2016 год, в ходе которой установлено, что воинская часть допустила неполную уплату земельного налога в результате неправильного исчисления налога, выразившегося в занижении налоговой базы.
В частности, воинской частью не был включен в налоговую декларацию земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий ей на праве постоянного (бессрочного) пользования, ввиду ошибочного мнения налогоплательщика о том, что он отнесен к земельным участкам, изъятым из оборота, которые в силу норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) не признаются объектом налогообложения.
В связи с проводимой налоговым органом проверкой воинской частью в июне 2019 г. была представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2016 год, в которой сумма доплаты налога составила 0 руб., а в соответствующей графе не была указана ставка налога и, следовательно, не рассчитана его сумма.
Свои действия воинская часть вновь мотивировала тем, что указанный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота, но документов, подтверждающих, что земельный участок является таковым, налогоплательщиком представлено не было.
В ходе проверки было установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также в свидетельстве о государственной регистрации права, указанный земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «для строительства заданий и сооружений», на нем распложены детский сад и школа, деятельность которых не связана с обеспечением обороны и безопасности. Поэтому налоговый орган пришел к выводу о том, что спорный земельный участок не соответствует необходимым условиям, предусмотренным законом, позволяющим считать его изъятым из оборота.
Вместе с тем из представленных воинской частью документов следовало, что земельный участок, исходя из норм земельного законодательства, относится к земельным участкам, ограниченным в обороте, поскольку на нем расположены объекты, предназначенные для обеспечения военнослужащих служебным жильем. При исчислении налога в отношении таких земельных участков может применяться налоговая ставка 0,3 процента, в связи с чем налоговым органом исчислена недоимка в размере 2 215 629 руб.
Решением Инспекции Федеральной налоговой службы России по <данные изъяты> от 28 января 2020 г. воинская часть привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 13 847 руб. 65 коп., а также были начислены пени в размере 458 873 руб. 72 коп.
Указанное решение налогового органа, обжалованное воинской частью в судебном порядке, признано арбитражным судом обоснованным.
Денежные средства перечислены истцом в декабре 2020 г. и в феврале 2021 г.
По итогам административного расследования, проведенного по факту привлечения войсковой части №. к ответственности за совершение налогового правонарушения и причинения в связи с этим воинской части материального ущерба в виде уплаченных штрафа и пени, установлено, что ущерб образовался в результате подачи воинской частью в налоговый орган декларации по земельному участку, в которой расчет налога произведен на основании неверно примененной Гагариным пониженной налоговой ставки.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суды первой и апелляционной инстанций частично удовлетворяя иск командира войсковой части №. верно руководствовались положениями ст. 2 и п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее по тексту – ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих») и пришли к обоснованному выводу о том, что Гагарин, как должностное лицо, непосредственно отвечающее за учет недвижимого имущества войсковой части №. и обладающее информацией о статусе и категории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в 2016 году заполнил реестр для расчета земельного налога, в котором по изложенным основаниям не указал величину налоговых начислений в отношении него, в связи с чем денежные средств для уплаты налога на него не выделялись и не были перечислены финансовым органом воинской части в счёт уплаты земельного налога.
Согласно п. 2 ст. 4 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух ежемесячных надбавок за выслугу лет.
Действительно, как верно отразил ответчик в кассационной жалобе, в силу статьи 118 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495, помощник командира полка по финансово-экономической работе – начальник службы (главный бухгалтер) обязан обеспечивать соблюдение налоговой дисциплины, составлять и предоставлять в установленные сроки налоговую отчетность, выполнять обязательства перед бюджетами всех уровней по перечислению налогов и других обязательных платежей, и указанная воинская должность предусмотрена в войсковой части №..
Вместе с тем, оценивая аналогичный довод, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при подаче воинской частью в налоговой орган отчетности предшествует деятельность Гагарина как должностного лица по формированию реестра для расчета земельного налога с целью истребования в вышестоящем уполномоченном органе денежных средств для уплаты земельного налога.
Данный вывод Кассационный военный суд полагает обоснованным исходя, наряду с прочим, из положений Наставления по квартирно-эксплуатационному обеспечению <данные изъяты>, утвержденного приказом главнокомандующего <данные изъяты> от 20 августа 2011 г. № 300.
Таким образом, обстоятельства рассмотренного гражданско-правового спора судом апелляционной инстанции установлены достоверно, на основе и по результатам тщательной проверки относимых и допустимых доказательств, а также их оценки в полном соответствии с предписаниями ст. 67 ГПК РФ. Это свидетельствует о законности оспариваемых судебных актов, а также о необоснованности доводов кассационной жалобы.
Таким образом, вопреки доводам кассационной жалобы, оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, не имеется, как не имеется и оснований к их безусловной отмене, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 199, 379.5, 390 и 390.1 ГПК РФ, Кассационный военный суд
определил:
решение Реутовского гарнизонного военного суда от 29 июля 2021 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 26 октября 2021 г. по иску войсковой части №. к Гагарину Д.А. оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 41 (§ 2) ГПК РФ путем подачи кассационной жалобы в установленный ч. 1 ст. 390.3 названного Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.
Настоящее определение изготовлено в полном объеме 17 марта 2022 г.
Председательствующий В.В. Сивов
Судьи Ю.А. Дубов
Р.В. Прытков
