Хабаровский краевой суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Хабаровский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 33-2723
В суде первой инстанции дело слушал судья Ковалева Т.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 мая 2012 года г. Хабаровск
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кочуковой Г.Н.
судей Кузьминовой Л.В.
Пестовой Н.В.
при секретаре Горюновой Л.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриенко В.В. к Председателю комиссии по выборам ректора Тихоокеанского государственного университета Каминскому А.И., Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» о признании недействительным и незаконным решения комиссии по выборам ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет», по апелляционной жалобе Дмитриенко В.В. на решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 20 февраля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения Дмитриенко В.В., пояснения представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» - Машкова О.Ю., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Дмитриенко В.В. обратился в суд с иском к Председателю комиссии по выборам ректора Тихоокеанского государственного университета - Каминскому А.И. о признании недействительным и незаконным решения комиссии по выборам ректора ФГБОУВПО «Тихоокеанский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. на заседании комиссии по выборам ректора было завершено рассмотрение документов кандидатов на должность ректора ТОГУ. На ДД.ММ.ГГГГ. у него на руках был акт о принятии документов для избрания на должность ректора от ДД.ММ.ГГГГ., подписанный секретарем комиссии Янковец Ж.Н. Однако своим последующим повторным заседанием, незаконным и неполномочным решением от ДД.ММ.ГГГГ. комиссия по выборам ректора единогласно решила отказать в приеме от него документов в качестве кандидата на должность ректора. С данным решением комиссии он не согласен, так как на указанную дату у него на руках уже был акт о принятии документов. Письмом Министерства образования и науки РФ от 18.10.2011г. ТОГУ был проинформирован о начале процедуры выборов ректора. Газета «ТехноПолис» от 29.10.2011г. в специальном выпуске вторично опубликовала в исправленной редакции текст объявления о выборах ректора. Согласно этого объявления он представил в комиссию по выборам ректора весь комплект документов, в указанные в опубликованном вторично объявлении сроки, то есть до 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ. его документы были приняты тремя членами комиссии: Каминским А.И., Янковец Ж.Н., Мошковым О.Ю. При принятии документов незаконно был оставлен незаполненным п.5 бланка акта. Согласно рекомендаций по процедуре проведения выборов ректоров претенденты должны представить в сроки, установленные комиссией, весь пакет документов основных, и на личное усмотрение самих кандидатов набор дополнительных документов. Это требование не было выполнено ДД.ММ.ГГГГ. членами комиссии по выборам ректора ТОГУ, чем были существенно нарушены его права как кандидата. Комиссия по выборам ректора только принимает и рассматривает документы и в сроки, установленные Ученым Советом ВУЗа, передает список кандидатов на утверждение Ученому Совету. Не входит в функциональные обязанности комиссии не допускать кандидата к рассмотрению его документов и персональных данных на Ученом Совете ВУЗа. Только Ученый Совет вправе не утвердить кандидата в список кандидатов на должность ректора, о чем сообщается претенденту письменно, но только мотивированно и обоснованно. Ученый Совет разрабатывает и принимает своим решением Положение о процедуре избрания ректора. В полномочия комиссии по выборам ректора не входит отклонение документов, уже принятых комиссией. Ученый Совет утверждает список кандидатов на должность ректора и направляет данный список в Аттестационную комиссию Министерства образования и науки РФ по рассмотрению кандидатур на должность ректора государственного высшего учебного заведения. Каким методом принимались документы от других кандидатов на должность ректора, и какие документы принимались, он не знает до настоящего времени. Ему было незаконно отказано в присутствии ДД.ММ.ГГГГ. на заседании комиссии при рассмотрении документов кандидатов на должность ректора ТОГУ, хотя обещали ДД.ММ.ГГГГ. при приеме документов, что разрешат присутствовать на заседании комиссии. Председатель комиссии Каминский А.И. превысил свои полномочия и возложил на комиссию дополнительные незаконные обязанности повторного рассмотрения документов кандидатов на должность ректора, что является существенным нарушением рекомендаций по процедуре проведения выборов ректоров.
Просил суд признать недействительным и незаконным решение комиссии по выборам ректора ФГБОУВПО «Тихоокеанский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в приеме документов на должность ректора ТОГУ, включить его в список кандидатов на должность ректора.
Определением от 11.01.2012г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет».
Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 20 февраля 2012 года в удовлетворении исковых требований Дмитриенко В.В. отказано.
В апелляционной жалобе Дмитриенко В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГБОУВПО «Тихоокеанский государственный университет» Клочкова Е.А. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что 28.10.2011г. в газете «ТехноПолис» за № 8 (1155) опубликовано сообщение о выборах ректора Тихоокеанского государственного университета. Также опубликовано Положение о порядке выборов ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет».
Согласно п. 3.1 Положения ректор избирается из числа квалифицированных и авторитетных специалистов, имеющих: высшее профессиональное образование; дополнительную профессиональную подготовку в области государственного и муниципального управления, управления персоналом, управления проектами, менеджмента и экономики; ученую степень и ученое звание; стаж научной или научно-педагогической работы не менее 5 лет.
В соответствии с п. 5.6 Положения кандидаты на должность ректора представляют в комиссию следующие документы: подтверждение участия в выборах ректора, программу кандидата, автобиографию, копию диплома о высшем образовании, копию диплома о дополнительном профессиональном образовании в области государственного и муниципального управления, управления персоналом, управления проектами, менеджмента и экономики, копию диплома об ученой степени, копию аттестата об ученом звании, список научных трудов.
В соответствии с п. 5.7 Положения комиссия в трехдневный срок по получении документов принимает решение о приеме или отказе в приеме документов от кандидата. Комиссия отказывает в приеме документов, в том числе в случаях: непредставления кандидатом одного или нескольких документов, предусмотренных п. 5.6 Положения; несоответствия кандидата квалификационным требованиям, установленным в разделе 3 настоящего Положения.
Согласно п. 5.8 Положения по окончании приема документов комиссией от кандидатов на должность ректора кандидатуры, соответствующие квалификационным требованиям раздела 3 Положения, утверждаются в установленные сроки на заседании Ученого Совета университета.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о принятии документов от кандидата для избрания на должность ректора ФГБОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» Дмитриенко В.В. с указанием на то, что представленные документы будут рассмотрены на заседании комиссии в трехдневный срок с даты их принятия.
ДД.ММ.ГГГГ комиссия по выборам ректора ФГБОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» приняла решение об отказе в приеме документов от Дмитриенко В.В. в качестве кандидата на должность ректора ТОГУ по причине несоответствия представленных документов п. 5.6 Положения о порядке выборов ректора ФГБОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет»; несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность ректора, установленным п. 3.1 Положения о порядке выборов ректора ФГБОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет».
Поскольку Дмитриенко В.В. не представил копию диплома о дополнительном профессиональном образовании в области государственного и муниципального управления, управления персоналом, управления проектами, менеджмента и экономики, как того требует Положение о порядке выборов ректора ФГБОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет», комиссия по выборам ректора ФГБОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» приняла правомерное решение об отказе в приеме документов от Дмитриенко В.В. в качестве кандидата на должность ректора ТОГУ, в связи с чем, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Дмитриенко В.В. к Председателю комиссии по выборам ректора Тихоокеанского государственного университета Каминскому А.И. Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» о признании недействительным и незаконным решения комиссии по выборам ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет», является законным и обоснованным.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к несогласию с постановленным судом решением, однако ссылок на обстоятельства, которые могли бы повлиять на правильность выводов суда и не были учтены при разрешении спора, не содержат.
Руководствуясь ст. ст.328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 20 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дмитриенко В.В. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.Н. Кочукова
Судьи Л.В. Кузьминова
Н.В. Пестова
