Дело № 2- 5884 /2015
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О передаче административного дела на рассмотрение другого суда
28 декабря 2015 года г. Пермь
Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего И.В.Шерстюкова,
при секретаре Стерховой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Перми » к административному ответчику Савину Д. И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере ... рубль ... копеек,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец государственное учреждение « Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Перми» обратилось с административным иском к административному ответчику Савину Д.И. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный Фонд Российской Федерации за ... год в размере ... рублей ... копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере ... рублей ... копеек, пени, начисленные на недоимку на задолженность за ... год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей ... копеек, пени, начисленные на недоимку на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей ... копейки, пени, начисленные на недоимку на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... рублей ... копеек, пени, начисленные на недоимку на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... рублей ... копеек, пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере ... рублей ... копеек, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд медицинского страхования в размере ... рубля ... копеек, пени, начисленные на задолженность за ... – ... годы: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей ... копеек, по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... рублей ... копеек.
Административные исковые требования мотивированы следующим. Административный ответчик зарегистрирован в качестве ... с Дата. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся и административный ответчик, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212 – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд медицинского страхования», плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный Фонд медицинского страхования за ... год в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2 настоящей статьи. Размер страховых взносов в ... году составляет : в Пенсионный Фонд Российской Федерации – ... рублей ... копеек, в Федеральный Фонд медицинского страхования – ... рублей ... копеек. Согласно расчета по начисленным и уплаченным взносам, задолженность административного ответчика составляет за ... год: по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации – ... рублей ... копеек, в Федеральный Фонд медицинского страхования – ... рублей ... копеек.
В соответствии со статьей 25 Закона № 212 – ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечиваются пенями. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ответчику начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии – ... рубля ... копеек: ... руб. ... коп- за ... год за период с Дата по Дата; ... рубля ... коп – пени за ... год за период с Дата по Дата;... рублей ... коп –пени за ... год за период Дата по Дата; ... руб. ... коп – пени за ... год за период с Дата по Дата; ... руб ... коп – пени за ... год за период с Дата по Дата, при этом суммы ..., ..., ..., ... руб. взыскиваются по другим требованиям. По страховой части на обязательное пенсионе страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии – ... рубля ... копеек: ... руб. ... коп- за ... год за период с Дата по Дата; ... рубля ... коп – пени за ... год за период с Дата по Дата;... рублей ... коп –пени за ... год за период Дата по Дата; ... руб. ... коп – пени за ... год за период с Дата по Дата; при этом суммы ... руб, ..., ... руб, ... руб. взыскиваются по другим требованиям.
Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – ... рублей ... копеек: ... руб. ... коп. – пени за ... год за период с Дата по Дата; ... рубля ... копеек –пени за ... год за период с Дата по Дата; ... руб. ... копеек – пени за ... год за период с Дата по Дата; ... руб. ... коп- пени за ... год за период с Дата по Дата;... рубля ... коп – пени за ... год за период с Дата по Дата. При этом суммы ...; ...; ...; ... взыскиваются по другим требованиям. Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – ... рублей ... копеек.
Процентная ставка применена раной ... ставки действующей в соответствующий период ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Дата административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, начисленных на недоимку предложено уплатить задолженность в добровольном порядке, которое не было исполнено.
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ответчику в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212 – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд медицинского страхования» за период с Дата по Дата доначислены пени по страховым взносам на обязательнее пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии – ... рублей ... копеек, на накопительную часть трудовой пенсии – ... рублей ... копеек. Дата ответчику направлено требование об уплате задолженности по пени за ... – ... годы, задолженность по пени не погашена.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.
Административный ответчик извещался, в судебное заседание не явился, направил ходатайство, просил провести заседание в своё отсутствие, административное дело просил передать по подсудности по месту фактического жительства и регистрации, согласно паспортных данных Савин Д. И. с Дата зарегистрирован по Адрес
Согласно статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Таким образом предполагается, что регистрация соответствует месту жительства, а предъявление иска по месту регистрации соответствует требованиям статьи 28 ГПК РФ. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Тем самым, рассмотрение и разрешение дел должно осуществляться законно установленным составом суда.
Ответчик не проживает и не зарегистрирован в территориальных границах Дзержинского судебного района г. Перми, регистрация по месту жительства ответчика проведена до предъявления иска в суд.
Исковое заявление направлено с нарушением правил о подсудности.
В соответствии со статьей 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Данное конституционное право - право на законный суд - является необходимой составляющей закрепленного частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту и одновременно - гарантией независимости и беспристрастности суда, что соответствует положениям международных договоров Российской Федерации, прежде всего Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязывающие государства обеспечивать каждому защиту его прав путем справедливого разбирательства дела независимым, беспристрастным и созданным на основании закона компетентным, то есть обладающим соответствующими полномочиями по рассмотрению конкретного дела в силу установленных законом правил подведомственности и подсудности, судом. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рассмотрение дела вопреки требованиям правил о подсудности нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - право на судебную защиту, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела по смыслу статей 46, 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же им в результате такого рассмотрения акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы. Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
В связи с тем, что дело принято с нарушением правил подсудности, на основании статьи 27 КАС РФ, дело подлежит передаче по подсудности в Пермский районный суд Пермского края
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 22, 27 КАС РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать административное дело по административному иску государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Перми » к административному ответчику Савину Д. И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере ... рубль ... копеек по подсудности в Пермский районный суд Пермского края.
На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд в течение 15 дней с даты вынесения определения через Дзержинский районный суд г. Перми.
Судья И.В.Шерстюков
