88-266/2020
2-4863/2018
65RS0001-02-2018-003189-88
Девятый кассационный суд общей юрисдикции
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 января 2020 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Виноградовой О.Н.,
судей Кучинской Е.В., Кравченко А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по информационным технологиям и связи Сахалинской области к Бобковой Яне Александровне о взыскании причиненных убытков по кассационной жалобе Бобковой Я.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 29 июля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., представителя Министерства цифрового развития и связи Сахалинской области Марковчину Т.А., судебная коллегия
установила:
Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области (после переименования 28 августа 2018 года – Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области) обратилось в суд с иском к Бобковой Я.А. о взыскании причиненных убытков.
В обоснование требований указано, что Бобкова Я.А. проходила государственную гражданскую службу в должности ведущего советника управления финансовой, правовой и кадровой работы Агентства по информационным технологиям и связи Сахалинской области. Распоряжением №-рк от ДД.ММ.ГГГГ Бобковой Я.А. предоставлено 33 календарных дня отпуска с ДД.ММ.ГГГГ за период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата стоимости проезда к месту использования отпуска в сумме 145 000 руб.
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ контракт с Бобковой Я.А. был расторгнут, распоряжение №-рк от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска отменено ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик выплаченные денежные средства на оплату проезда в добровольном порядке не возвратила. Просили взыскать с ответчика убытки в размере 145 000 рублей.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с Бобковой Я.А. в пользу Агентства по информационным технологиям и связи Сахалинской области взысканы убытки в размере 145 000 рублей, в доход бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» взыскана госпошлина в размере 4 100 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 29 июля 2019 года решение суда первой инстанции отменено и принято новое решение. С Бобковой Я.А. взыскано в пользу Министерства цифрового развития и связи Сахалинской области 145 000 рублей.
В кассационной жалобе Бобкова А.Я. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 29 июля 2019 года и принять по делу новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Бобкова А.Я., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщила.
Представитель истца полагала необходимым кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции, изучив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
В статье 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Постановлением Правительства Сахалинской области №416 от 01 сентября 2014 года утверждено Положение о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в Сахалинской области и работающим в органах исполнительной власти Сахалинской области и областных государственных учреждениях Сахалинской области.
В пункте 2.1 Положения определено, что работнику и неработающим членам его семьи один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, а также за счет средств от иной приносящей доходы деятельности расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска (отдыха) и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также провоза багажа.
Пунктом 2.8. Положения предусмотрено, что оплата стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно работника и неработающих членов его семьи производится перед их отъездом в отпуск (к месту отдыха) исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска (с места отдыха) на основании представленных билетов или других документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом в отпуск.
В течение 5 дней со дня окончания отпуска и (или) выхода на работу либо возвращения неработающих членов семьи работника с места проведения отдыха работник обязан сдать работодателю оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие его расходы (пункт 2.12 Положения).
Пунктом 2.13 Положения установлено, что при отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих расходы, произведенные в связи с проездом к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно, работник погашает задолженность по авансу, выданному на оплату стоимости проезда, в течение 5 дней. В случае непогашения образовавшаяся задолженность работника взыскивается в судебном порядке.
Как установлено материалами дела, Бобкова Я.А. с ДД.ММ.ГГГГ замещала должность государственной гражданской службы - ведущего советника управления финансовой, правовой и кадровой работы Агентства по информационным технологиям и связи <адрес>. Распоряжением №-рк от ДД.ММ.ГГГГ Бобковой Я.А. предоставлено 33 календарных дня отпуска с ДД.ММ.ГГГГ за период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата стоимости проезда к месту использования отпуска в сумме 145 000 руб.
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ контракт с Бобковой Я.А. был расторгнут в связи с утратой доверия, распоряжение №-рк от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска было отменено ДД.ММ.ГГГГ.
Отменяя решение суда в связи с процессуальными нарушениями и принимая решение об удовлетворении иска, апелляционная инстанция, с учетом требований ст.15 ГК РФ, ст.ст.233,238,325 ТК РФ, пришла к правильному выводу о взыскании с Бобковой Я.А. в пользу истца денежных средств в размере 145000 рублей. Апелляционная коллегия верно указала, что отказавшись возместить в добровольном порядке полученные авансом денежные средства на проезд к месту проведения отпуска и обратно, ответчик причинил истцу ущерб, который выразился в реальном уменьшении его оборотных средств.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, находит их правильными. Оснований для отмены апелляционного определения не установлено.
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 29 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бобковой Я.А. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
