ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
дело № 2а-132/2020
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Краснодар 19.01.2021
Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В., судей: Шелудько В.В., Иванова А.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи поданную ДД.ММ.ГГГГ кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по апелляционной жалобе ФИО6 на решение Городищенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску ФИО6 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании действий налогового органа незаконными и возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Усенко Н.В., представителя налогового органа, по доверенности ФИО5, поддержавшего кассационную жалобу, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции
установил:
ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (МИФНС №) по направлению ему налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом земельного налога за налоговый период 2017. Возложить на административного ответчика обязанность направить в его адрес уточненное налоговое уведомление.
В обоснование требований административный истец указал на то, что в 2018 и 2019 налоговый орган направил ему налоговые уведомления с расчетом земельного налога, в том числе, за налоговый период 2017 в отношении принадлежащего административному истцу земельного участка (пая), расположенного по адресу: <адрес>.
Административный истец полагает действия МИФНС № по начислению ему земельного налога за налоговый период 2017 незаконными, поскольку земельный налог за указанный налоговый период им оплачен своевременно –ДД.ММ.ГГГГ, и в требуемом размере – 286 руб.
Решением Городищенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Городищенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По делу принято новое решение, которым признаны незаконными действия МИФНС России № по <адрес> по направлению ФИО6 налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ с включением в расчет земельного налога за налоговый период 2017. Возложил на административного ответчика обязанность направить в адрес административного истца налоговое уведомление с перерасчетом земельного налога за 2017 с учетом произведенной им оплаты.
В кассационной жалобе МИФНС № просит об отмене судебного акта апелляционной инстанции, как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права, что, по мнению налогового органа, привело к неправильному разрешению спора, оставлении в силе решения суда первой инстанции.
По мнению заявителя жалобы, представленное административным истцом платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ не является доказательством оплаты им земельного налога за налоговый период 2017, поскольку данный платеж инспекцией был зачислен в счет погашения задолженности по земельному налогу за налоговый период 2014.
На кассационную жалобу ФИО6 поданы возражения с приложением копии платежного документа, подтверждающего оплату земельного налога за налоговый период 2014.
Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания кассационного суда.
Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд не находит предусмотренных статьей 328 КАС РФ оснований для отмены постановленного судебного акта.
Обязанность добровольно оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции РФ, 45 НК РФ. Земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог, признаются объектами налогообложения (часть 1 статьи 389 НК РФ). Налоговым периодом по земельному налогу в соответствии с часть 1 статьи 393 НК РФ признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 части 1 статьи 397 НК РФ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (часть 4 статьи 397 НК РФ).
В силу пункта 1 части 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.
В соответствии с пунктом 3 частью 3 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.
Согласно части 7 статьи 45 НК РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№-н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами.
Отказывая в административном иске, районный суд отклонил доводы административного истца об уплате им земельного налога за 2017, поскольку представленный им платежный документ не содержит указания на конкретный налоговый период, а также основание платежа.
Отменяя решение районного суда, суд апелляционной инстанции указал на то, что налоговым органом ФИО6 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с платежным документом на уплату налога с индексом №.
Несмотря на отсутствие в платежном документе от ДД.ММ.ГГГГ указания на налоговый период, за который произведен платеж, зафиксированные в чеке-ордере данные об индексе платежного документа позволяют идентифицировать произведенный налоговый платеж именно как уплату земельного налога за 2017. В этой связи, по мнению суда апелляционной инстанции, налоговая инспекция незаконно учла уплаченные ДД.ММ.ГГГГ средства в сумме 286 руб. в погашение недоимки по земельному налогу за 2014.
Выводы суда апелляционной инстанции являются верными, поскольку соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном толковании материального закона, регулирующего вопросы налогообложения.
Доводы кассационной жалобы правильности выводов судебной коллегии не опровергают и основанием для отмены апелляционного определения являться не могут.
В этой связи апелляционное определение подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 329, 330 КАС РФ, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции
определил:
апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – без удовлетворения.
Кассационное определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный статьей 318 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи:
