Председательствующий Черепов О.А.
Дело № 2-1/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-384/2021
13 августа 2021 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:
председательствующего Костина В.А.,
судей Санникова А.Б., Зари А.И.,
при секретаре судебного заседания Тарасенко Ю.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании с применением видеоконференц-связи гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части № на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 22 января 2021 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о привлечении прапорщика запаса Гаджикеримова Арсена Гаджикеримовича к материальной ответственности.
Заслушав доклад судьи Зари А.И., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя войсковой части № майора юстиции Гамзатова Ю.К. в обоснование доводов жалобы, ответчика и его представителя Крехова Д.И., возражавших против данных доводов, судебная коллегия
установила:
в период с 16 августа 2014 года по 30 ноября 2018 года Гаджикеримов А.Г., с которым был заключен договор о полной материальной ответственности, последовательно замещал воинские должности начальника хранилища горючего и смазочных материалов (далее – ГСМ) и врио начальника объединенного склада ГСМ войсковой части №.
В ходе проверки объединенного склада ГСМ войсковой части 6787, проведенной аудитором Северо – Кавказского округа войск национальной гвардии (далее – СКО ВНГ) в период с 29 января по 2 февраля 2019 года, выявлено необоснованное списание топлива за время руководства Гаджикеримовым А.Г. данным складом на общую сумму 3 401 129 руб. 48 коп.
Командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь Гаджикиримова А.Г. к полной материальной ответственности на сумму выявленного материального ущерба.
Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе командир войсковой части № просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.
В обоснование указывается, что гарнизонный военный суд пришел к неправильному выводу об отсутствии оснований для взыскания с Гаджикеримова А.Г. суммы материального ущерба, поскольку его вина, размер и причины, обусловившие причинение материального ущерба, были установлены не только в результате проверки аудитора и служебного разбирательства, но и в ходе уголовного преследования ответчика, которое было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Выводы суда о том, что воинской частью не представлено достаточно доказательств, подтверждающих виновность Гаджикеримова А.Г. в причинении материального ущерба, являются ошибочными. То обстоятельство, что материальный ущерб был выявлен в ходе проверки в конце января 2019 года, то есть через два месяца после того, как ответчик сдал дела и должность начальника объединенного склада ГСМ войсковой части № (30 ноября 2018 года), не может свидетельствовать об отсутствии вины Гаджикеримова А.Г. в причинении материального ущерба, поскольку зафиксированные в проверочных актах на момент сдачи дел и должности сведения об объеме топлива на складе не соответствовали данным бухгалтерского учета, который был в тот период намеренно сфальсифицирован.
Не является препятствием к привлечению Гаджикеримова А.Г. к материальной ответственности и то, что в период проверки аудитором не производилось снятие остатков материальных средств на складе ГСМ, так как таковые остатки были сняты соответствующей комиссией 31 января 2019 года.
Не согласен податель жалобы и с указанием в решении суда на заключение специалиста, которое, по его мнению, не может быть признано в качестве доказательства по делу.
Рассмотрев материалы дела, приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 3 и абзацем 2 ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащий, которому имущество было вверено для обеспечения хранения и выдачи этого имущества несет материальную ответственность за причиненный материальный ущерб в полном размере. При этом привлечение военнослужащего к материальной ответственности допустимо в случае установления причинно-следственной связи между действиями военнослужащего, в результате которых действительный ущерб причинен по его вине, и наступившими последствиями.
Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, гарнизонный военный суд исходил из того, что командованием не представлено в суд доказательств вины Гаджикеримова А.Г. в причиненном материальном ущербе, поскольку при проведении служебного разбирательства и проверки аудитора СКО ВНГ с 29 января по 2 февраля 2019 года не производилось снятие остатков наличия материальных средств на объединенном складе ГСМ войсковой части №, что исключало возможность сделать вывод о причинении ответчиком материального ущерба и достоверно установить его размер. К тому же причиненный воинской части материальный ущерб был выявлен в конце января 2019 года, то есть через несколько месяцев после сдачи Гаджикеримовым А.Г. 30 ноября 2018 года дел и должности начальника объединенного склада ГСМ войсковой части №, когда недостача материальных средств на указанном складе не была установлена.
Однако согласиться с таким выводом оснований не имеется.
По делу установлено, что в организационно–штатной структуре войсковой части № содержится объединенный склад ГСМ, который включает в себя хранилище ГСМ и хранилище ядовито-технических жидкостей.
С 16 августа 2014 года Гаджикеримов А.Г. проходил военную службу по контракту в войсковой части № на воинской должности начальника названных хранилищ объединенного склада ГСМ воинской части.
16 мая 2016 года с Гаджекиримовым А.Г. заключен договор № 18 о полной индивидуальной материальной ответственности.
Начальником объединенного склада ГСМ войсковой части № являлся С.И.
В соответствии с пунктом 80.36 Положения о войсковом хозяйстве внутренних войск МВД России, утвержденного приказом МВД России от 19 июня 2006 года № 465, и пунктом 285 Руководства по организации складов ГСМ в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 7 марта 2018 года № 74, в должностные обязанности начальника склада ГСМ входит прием, хранение и выдача ГСМ, недопущения случаев порчи и недостачи, ведение учета материальных средств по номенклатуре, прием и выдача материальных средств в соответствии с первичными учетными документами.
Как видно из справки командира войсковой части №, представленной в суд апелляционной инстанции, в связи с убытием С.И. в основной отпуск за 2016 год приказом командира данной воинской части от 3 декабря 2016 года № 324 временное руководство объединенным складом ГСМ воинской части было возложено на Гаджикеримова А.Г., который в связи с этим принял под отчет имущество объединенного склада ГСМ войсковой части №. После выхода штатного начальника объединенного склада ГСМ воинской части из отпуска на службу в январе 2017 года он ранее переданное Гаджикеримову А.Г. имущество склада обратно не принимал. Фактически имуществом объединенного склада ГСМ воинской части продолжил распоряжаться Гаджикеримов А.Г., которым оформлялись соответствующие приходные и расходные накладные по различным видам топлива.
Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями Гаджикеримова А.Г., а также показаниями свидетелей С.И.. и М.И., являвшегося в то время заместителем командира воинской части по вооружению – начальника технической части войсковой части №, и справкой командира войсковой части №, представленной в суд апелляционной инстанции.
Сам же Незнамов С.И. продолжил прохождение военной службы на указанном складе ГСМ, но по распоряжению командования выполнял лишь работу по техническому обслуживанию территории склада, а также осуществлял заправку топливом автомобилей, о чем он пояснил в судебном заседании. Эти показания Гаджикеримов А.Г. не оспаривал и был согласен с ними.
В связи с убытием Гаджикеримова А.Г. в основной отпуск за 2017 год в период с 9 августа по 24 октября 2017 года на основании приказа командира войсковой части № от 8 августа 2017 года № 406 имущество объединенного склада ГСМ войсковой части № было передано от него к С.И. Об этом содержатся соответствующие сведения от 12 августа 2017 года в операционно–сальдовой ведомости, оформленной в бухгалтерии воинской части в автоматическом режиме соответствующим программным продуктом.
Приказом командира войсковой части № от 25 октября 2017 года № 271 обязанности начальника названного склада вновь возложены на Гаджикеримова А.Г.
Обстоятельства приема – передачи имущества объединенного склада ГСМ войсковой части № в августе 2017 года от Гаджикеримова А.Г. к С.И. также подтверждаются объяснениями ответчика в суде и показаниями свидетеля С.И.., а в октябре 2017 года - их рапортами от 18 октября 2017 года.
К тому же сведения о передаче имущества объединенного склада ГСМ воинской части в октябре 2017 года и о его количестве отражены и в операционно – сальдовой ведомости воинской части (20 октября 2017 года).
После 25 октября 2017 года <данные изъяты> к исполнению обязанностей начальника объединенного склада ГСМ войсковой части № не допускался, поскольку подозревался в совершении преступления, предусмотренного частью 1 ст. 159 УК РФ (представил в кадровую службу воинской части подложный документ об образовании, на основании которого ему было присвоено воинское звание «прапорщик»).
Приказом командира войсковой части № от 30 октября 2018 года № 250 на воинскую должность начальника объединенного склада ГСМ названной воинской части назначен прапорщик Г.Я.
При этом фактически Г.Я. принял у Гаджикеримова А.Г. имущество объединенного склада ГСМ войсковой части № только 30 ноября 2018 года, о чем составлено требование – накладная от указанной даты за № 00001412. В ходе приема осуществлялся подсчет имущества, а также замеры остатков топлива в резервуарах.
Так, в наличии имелись, в частности, бензин марки АИ – 92 (118 881,700 кг), дизельное топливо «зимнее» (22 866,800 кг) и дизельное топливо «летнее» (369 778,640 кг).
Недостатка топлива на складе выявлено не было.
Свидетель Н.И. – старший помощник начальника службы ГСМ войсковой части № (вышестоящая воинская часть) показал, что по распоряжению командования 28 января 2019 года он прибыл в войсковую часть № для контроля наличия топлива на объединенном складе ГСМ войсковой части №. С этой целью в бухгалтерии войсковой части № ему была выдана сводная оборотно – сальдовая ведомость, в которой указывается движение материальных средств, в частности, по объединенному складу ГСМ войсковой части №, а также реквизиты оправдательных документов и наименования получателей и отправителей того или иного имущества. Прибыв на склад ГСМ, он обнаружил, что указанные в оборотно – сальдовой ведомости остатки топлива существенно превышают фактические остатки топлива на складе ГСМ. После перепроверки остатков топлива на складе ГСМ и данных бухгалтерского учета подтвердилось, что на складе ГСМ остатки топлива существенно ниже чем остатки топлива по бухгалтерскому учету. О выявленной недостаче топлива он доложил вышестоящему командованию. После этого до выяснения всех обстоятельств произошедшего доступ на склад ГСМ был прекращен.
Свидетель С.В. – начальник отделения ГСМ СКО ВНГ показал, что в конце января 2019 года, после поступления в войсковую часть № доклада Н.И. о выявленной им недостаче топлива на объединенном складе ГСМ войсковой части №, он в составе назначенной комиссии выехал в данную воинскую часть для установления обстоятельств произошедшего. 31 января 2019 года он лично в составе комиссии произвел замер остатков топлива на объединенном складе ГСМ войсковой части №, о чем составлен комиссионно акт от 31 января 2019 года № 149.
После сопоставления полученных результатов замеров с данными бухгалтерского учета была выявлена недостача топлива АИ - 92, дизельного топлива «зимнего» и дизельного топлива «летнего», о чем составлен соответствующий акт снятия наличия материальных ценностей.
Как видно из акта снятия наличия материальных ценностей на объединенном складе ГСМ войсковой части № от 31 января 2019 года № 149, комиссия выявила недостачу топлива: АИ - 92 – 42 177,7 кг; дизельного топлива «зимнее» - 18 123,1 кг; по дизельного топлива «летнее» - 6 535,6 кг.
В дальнейшем заместителем командующего СКО ВНГ проведено служебное разбирательство, утвержденное командующим СКО ВНГ 13 февраля 2019 года, по результатам которого установлено, что выявленная на складе ГСМ войсковой части № недостача ГСМ по видам топлива образовалась от действий Гаджикеримова А.Г.
Свидетель Пугач В.Н. – аудитор отдела финансового контроля и аудита СКО ВНГ (далее – аудитор финансового контроля) показал, что в период с 29 января по 2 февраля 2019 года в войсковой части № проводилась проверка по факту выявленной недостачи топлива на объединенном складе ГСМ войсковой части №. В рамках этой проверки проведены мероприятия по определению незаконности списания материальных средств. Им изучены книги учета материальных ценностей, которые велись на указанном складе ГСМ, а также накладные на внутреннее перемещение материальных ценностей и на отпуск материальных ценностей на сторону за период с 1 апреля 2017 года по 31 декабря 2018 года. При этом выявлено, что в книге учета материальных ценностей отражались сведения о количестве отпущенного топлива в сторону его увеличения по отношению к сведениям, указанным в документах бухгалтерского учета. Кроме того, в данной книге содержались сведения об отпуске топлива по вымышленным накладным, которые не были проведены по бухгалтерскому учету. В ходе проверки по обстоятельствам выявленной недостачи имущества он опросил бухгалтера войсковой части № по ГСМ А.С. и Гаджикеримова А.Г., которые каждый в отдельности пояснили, что А.С по просьбе Гаджикеримова А.Г. на период проверок склада ГСМ войсковой части № производил бухгалтерскую операцию по закреплению недостающего на складе топлива за иными материально ответственными лицами воинской части.
Как видно из составленной аудитором финансового контроля справки от 31 января 2019 года, в ней проанализирован период с 1 апреля 2017 года по 31 декабря 2018 года. При этом в приложенной к справке таблице отражены номера действительных накладных на перемещение топлива, учтенных по бухгалтерскому учету, по некоторым из которых согласно данным книги учета материальных ценностей на складе ГСМ войсковой части № топливо выдано со склада в большем количестве, чем указано в накладных. Кроме того, в таблице указаны операции по топливу АИ-92, не подтвержденные документально соответствующими накладными в бухгалтерии войсковой части №, либо в подтверждение данных операций указаны номера накладных, выданных на получение продуктов питания, а не ГСМ.
В результате недостача имущества по складу ГСМ войсковой части № составила:
- по топливу АИ - 92 – 38 438,1 кг, стоимостью 2 312 960 руб. 04 коп.;
- по дизельному топливу «летнему» - 2 183 кг, стоимостью 128 463 руб. 85 коп.;
- по дизельному топливу «зимнему» - 16 302 кг, стоимостью 959 705 руб. 59 коп.
Всего стоимость недостающего топлива составила – 3 401 129 руб. 48 коп. На основании этой справки составлен расчет цены иска, соответствующий стоимости топлива, указанной в справке.
Помимо начальников служб войсковой части № и главного бухгалтера данной воинской части с данной справкой были ознакомлены под подпись бухгалтер по ГСМ воинской части А.С и Гаджикеримов А.Г.
При таких данных следует прийти к выводу о том, что снятие комиссией остатков топлива на объединенном складе ГСМ войсковой части № и проверка документов финансового учета и книг учета материальных ценностей аудитором финансового контроля производились в рамках одной и той же проверки по выявленному факту недостачи топлива на складе ГСМ. Поэтому отсутствовала необходимость того, чтобы в рамках этой проверки дважды производить снятие остатков топлива на складе ГСМ. К тому же снятие остатков топлива на складе ГСМ и составление справки аудитором финансового контроля были произведены в один день - 31 января 2019 года.
Из копии книги учета материальных ценностей объединенного склада ГСМ войсковой части № усматривается, что в ней в период, указанный в справке В.Н., содержатся сведения о выдаче топлива на сторону в объеме, превышающем количество топлива, указанного в соответствующих накладных, учтенных по бухгалтерскому учету воинской части и отраженных в операционно – сальдовой ведомости. Данные обстоятельства подтверждаются копиями накладных на выдачу топлива, представленных в суд. В книге учета содержатся и сведения о выдаче топлива на основании накладных, не учтенных по бухгалтерскому учету ГСМ, то есть по вымышленным накладным, а также накладным, номера которых присвоены иной службой воинской части (продовольственной службой). На титульном листе этой книги указано, что она составлена по коду формы 0504042 и ведется на объединенном складе ГСМ войсковой части №. К тому же в книге учета отражены сведения о произведенных сверках с бухгалтерским учетом, а также сделаны записи иными должностными лицами, в период замещения ими должности начальника объединенного склада ГСМ войсковой части №.
В судебном заседании Гаджикеримов А.Г. утверждал, что книга учета материальных ценностей, которую он вел на объединенном складе ГСМ войсковой части №, не является надлежащим документом и доказательством, на основании которого можно установить наличие недостачи топлива на складе ГСМ. В эту книгу он вносил данные о движении топлива по складу по личной инициативе. Само ведение такой книги на складе ГСМ воинской части не является обязательным.
Однако это утверждение Гаджикеримова А.Г. является несостоятельным, поскольку ведение книги учета материальных ценностей (код формы 0504042) в местах хранения (нахождения) материальных ценностей лицами, ответственными за их сохранность, предусмотрена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению».
Также в названном приказе указано, что учреждение систематически осуществляет контроль за поступлением и расходованием материальных ценностей, находящихся на складе (в местах хранения (нахождения)), а также производит сверку данных по счетам бухгалтерского учета материальных запасов с записями, которые ведут ответственные лица по местам хранения (нахождения) материальных ценностей.
О том, что книга учета материальных ценностей является официальным документом, указано и в постановлении следователя – криминалиста 505 военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации от 28 октября 2020 года, которым прекращено уголовное дело в отношении Гаджикеримова А.Г. по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог), на основании пункта 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
Это постановление вынесено следователем, в том числе, на основании письменного заявления Гаджикеримова А.Г., в котором он указал о том, что он намеренно вносил в книгу учета материальных ценностей склада ГСМ войсковой части №, то есть в официальный документ, сведения о выдаче топлива в большем количестве чем это было предписано соответствующими накладными.
Согласно пункту 2 ст. 7 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» административное расследование может не проводится, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены, в частности, по результатам предварительного расследования в порядке уголовного судопроизводства.
Согласно сведениям, содержащимся в представленных командованием в суд копии книги учета материальных ценностей и операционно – сальдовых ведомостях по движению топлива на объединенном складе ГСМ войсковой части № за период с 30 ноября 2018 года по 31 января 2019 года, то есть за период с начала исполнения Г.Я. обязанностей начальника данного склада и до дня снятия на складе ГСМ остатков топлива комиссией войсковой части №, недостача топлива отсутствует.
Данные обстоятельства подтверждаются и справкой командира войсковой части № об отсутствии за Г.Я. недостачи топлива в указанный период времени.
Кроме того, командиром войсковой части № в суд апелляционной инстанции представлена справка о том, что от должностных лиц этой воинской части докладов о недопоставке топлива на объединенный склад ГСМ воинской части не поступало, фактов утечки топлива из емкостей для хранения по причине их ветхости не имелось.
При таких данных судебная коллегия приходит к выводу о том, что представленными командованием в суд доказательствами подтверждается виновность Гаджикеримова А.Г. в причинении материального ущерба войсковой части №, выразившегося в недостаче топлива на объединенном складе ГСМ данной воинской части.
При этом показания допрошенного в ходе исполнения судебного поручения в качестве свидетеля исполнявшего в оспариваемый период обязанности бухгалтера по ГСМ воинской части А.С о том, что им не производились манипуляции с данными бухгалтерского учета по складу ГСМ, не могут свидетельствовать об отсутствии виновности Гаджикеримаова А.Г. в причинении материального ущерба воинской части, поскольку с ответчиком был заключен договор о полной материальной ответственности и на него была возложена обязанность по сохранности вверенного ему имущества склада ГСМ. К тому же данные показания противоречат показаниям, данным А.С в ходе предварительного следствия, а также данным им объяснениям командованию при проведении служебного разбирательства о том, что им по просьбе Гаджикеримова А.Г. вносились изменения в программу бухгалтерского учета относительно находящегося на складе ГСМ воинской части топлива.
Вместе с тем при определении конкретного размера материального ущерба, который подлежит возмещению виновным в его причинении лицом, судебная коллегия исходит из того, что в период с 1 апреля по 25 октября 2017 года для исполнения служебных обязанностей на объединенный склад ГСМ войсковой части № одновременно были допущены как Гаджикеримов А.Г. так и С.И. При этом С.И. имел доступ к выдаче топлива, о чем он пояснил в судебном заседании.
В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом командованием не представлено в суд достаточных доказательств того, что к причинению материального ущерба воинской части в период с 1 апреля по 25 октября 2017 года причастен только Гаджикеримов А.Г., а не иное лицо, также допущенное к работе на складе ГСМ и имеющее доступ к выдаче топлива.
Поэтому из объема материального ущерба, подлежащего возмещению Гаджикеримовым А.Г., необходимо исключить стоимость топлива, необоснованно списанного с учета, в указанный в иске период (АИ – 92 по накладной от 6 июня 2017 года в сумме 62 251 руб. 66 коп, по накладной от 10 июля 2017 года в сумме 155 629 руб. 14 коп., дизельное топливо «летнее» по накладной от 19 июля 2017 года в сумме 89 090 руб. 91 коп, дизельное топливо «зимнее» в сумме 15 470 руб. 30 коп.), а всего в сумме 322 442 руб. 01 коп.
Следовательно, с Гаджикеримова А.Г. в счет возмещения причиненного им материального ущерба надлежит взыскать (3 401 129 руб. 48 коп. – 322 442 руб. 01 коп.) 3 078 687 руб. 47 коп.
Сведений, которые могли бы с учетом положений статьи 11 Федерального закона «О материальной ответственности» служить основанием для снижения размера денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика, в суд не представлено.
При таких обстоятельствах решение гарнизонного военного суда подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствием изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела. При этом по делу следует принять новое решение о частичном удовлетворении иска в сумме 3 078 687 руб. 47 коп.
В соответствии с частью 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части требований.
Поэтому с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, следует взыскать в счет уплаты государственной пошлины 22 816 руб.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Грозненского гарнизонного военного суда от 22 января 2021 года по исковому заявлению командира войсковой части № к Гаджикеримову Арсену Гаджикеримовичу отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковое заявление командира войсковой части № к Гаджикеримову Арсену Гаджикеримовичу удовлетворить частично.
Взыскать с Гаджикеримова Арсена Гаджикеримовича в пользу войсковой части № в счет возмещения материального ущерба 3 078 687 (три миллиона семьдесят восемь тысяч шестьсот восемьдесят семь) руб. 47 коп.
В удовлетворении иска на сумму 322 442 руб. 01 коп. отказать.
Взыскать с Гаджикеримова Арсена Гаджикеримовича в доход муниципального бюджета г. Ростов-на-Дону государственную пошлину в размере 22 816 руб.
Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение составлено 18 августа 2021 года.
