Судья Лисютина О.В. | Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 августа 2021 года №33-5159/2021 УИД 76RS0023-01-2021-000281-97 |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Черной Л.В.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
19 августа 2021 года
дело по апелляционной жалобе Сарамукова Виктора Евгеньевича на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 02 июня 2021 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Сарамукова Виктора Евгеньевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, отказать.
Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Сарамуков В.Е. обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, в котором просит обязать ответчика учесть при расчете страхового стажа, пенсионного капитала и валоризации период обучения на военной кафедре <данные изъяты> электротехнического института в размере 2 года 4 месяца 16 дней, учесть в расчете пенсионного капитала период работы в районе Крайнего Севера (<данные изъяты>) 2 года 14 дней и районный зарплатный и стажевый коэффициент в размере 1.6 при расчете суммы валоризации, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом новых данных с 18.06.2018 г., предоставить на ознакомление произведенный расчет пенсии.
Уточнив требования, истец просит отменить решение УПФР от 26.01.2021 г. об обнаружении ошибки в расчете выслуги лет и уменьшении размера пенсии на 34 руб. 70 коп., привлечь к ответственности руководство ПФ РФ г. Ярославля по ст. 145.1 УК РФ за умышленные действия, повлекшие невыплату части пенсии в срок более 3-х месяцев.
С учетом последующих уточнений просит обязать учесть при расчете страхового стажа, пенсионного капитала и валоризации период обучения на военной кафедре <данные изъяты> электротехнического института с 01.09.1975 г. по 01.07.1980 г. и увеличить страховой стаж на 2 года 5 месяцев и произвести перерасчет с 18.06.2018 г., обязать учесть в расчете пенсионного капитала период работы (службы) в удаленной местности с 18.08.1980 г. по 31.08.1982 г. и произвести расчет за данный период с коэффициентом 1.7 с 18.06.2018 г., отменить незаконное решение ПФ РФ г. Ярославля № С-14-1706/134 от 10.02.2021 г. об уменьшении страхового стажа на период с 02.07.1980 г. по 18.08.1980 г. и уменьшении пенсии на 34 руб. 70 коп., привлечь к ответственности руководство ПФ РФ г. Ярославля по ст. 145 УК РФ за умышленные действия, повлекшие невыплату части пенсии в срок более 3-х месяцев.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения – об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
В судебном заседании Сарамуков В.Е. доводы жалобы поддержал, представитель ГК- УПФРФ в г. Ярославле по доверенности Шаблова Ю.С. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что Сарамуков В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на пенсионный орган возложена обязанность включить в страховой стаж Сарамукова В.Е. период работы с 01.12.1991 г. по 15.05.1992 г., произвести перерасчет пенсии Сарамукова В.Е. с 18.06.2018 года с учетом всех поступивших сведений о стаже и заработной плате, а также с учетом периода, включенного настоящим решением.
Пенсионным органом были приняты: решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 21.12.2020 № 207521/18; решение от 15.01.2021 № 1808/21, которым отказано в перерасчете пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 26.01.2021 № 207521/18; решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 19.05.2021 № 207521/18, поскольку период службы истца с 02.07.1980 г. по 31.08.1982 г. необходимо учесть в страховой стаж.
Решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 21.12.2020 № 207521/18 и от 26.01.2021 № 207521/18 приняты в связи с выше состоявшимися судебными актами.
10.02.2021 г. дан ответ на обращение Сарамукова В.Е., который разъясняет принятые пенсионным органом решения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о обязании учесть в расчете пенсионного капитала период работы в районе Крайнего Севера (<данные изъяты>) 2 года 14 дней и районный зарплатный и стажевый коэффициент в размере 1.6 при расчете суммы валоризации и о обязании учесть в расчете пенсионного капитала период работы (службы) в удаленной местности с 18.08.1980 г. по 31.08.1982 г. и произвести расчет за данный период с коэффициентом 1.7 с 18.06.2018 г. суд исходил из того, что период службы истца с 02.07.1980 г. по 31.08.1982 г. решением пенсионного органа от 19.05.2021 № 207521/18 включен в страховой стаж истца и перерасчет пенсии произведен с 18.06.2018 г., истец не относится к категории лиц, имеющих право на применение повышенного отношения заработков.
С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, считает правильными, основанными на материалах дела и законе.
Доводы жалобы, что при отказе в применении повышенного отношения заработков при определении расчетной части пенсии в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд необоснованно сослался на положения абз. 1 п.6 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответчик в отказе применения повышенного коэффициента 1,7 сослался на ч.5 с.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако истец не заявлял о досрочном выходе на пенсию и не требовал увеличения фиксированной части пенсии, за период службы истца на о.Сахалин с 18.08.1980 г. по 31.08.1982 г. зарплатный коэффициент должен быть применен в размере не выше 1.7 в соответствии с абз. 9 п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", судебной коллегией отклоняются.
Из дела следует, что Сарамуков Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истец обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях», предоставлял справку о данном периоде.
Решением от 15.01.2021 № 1808/21 было отказано на ссылкой на ч.5 с.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п.6 ч.1 ст. 32 «О страховых пенсиях» по мотивам того, что у Сарамукова В.Е. отсутствуют периоды работы в МКС продолжительностью не менее 20 лет, в связи с чем, отсутствует право на повышение фиксированной выплаты за работу в МКС отсутствует требуемый стаж работы в МКС, требуемый страховой стаж; на применение повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в РФ отсутствует факт проживания на 01.01.2002 года в МКЧ, требуемый стаж работы в МКС, требуемый страховой стаж.
При подсчете страхового стажа при назначении пенсии и последующих перерасчетах служба включена пенсионным органом в календарном порядке.
Согласно п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Вместе с тем, истец к данной категории граждан, имеющих право на применение повышенного отношения заработков, не относится, поскольку не является лицом, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
К категории лиц, указанных в п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец также не относится.
Позиция апеллянта, сводящаяся к тому, что он до 1 января 2002 г. проходил службу в районах Крайнего севера, а потому к нему применимы вышеприведенные нормы отклоняется, как основанная на ошибочном толковании корм материального права.
С учетом изложенного доводы жалобы признаются несостоятельными, на правильность выводов суда не влияют.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о обязании учесть при расчете страхового стажа, пенсионного капитала и валоризации период обучения на военной кафедре <данные изъяты> электротехнического института с 01.09.1975 г. по 01.07.1980 г. и увеличить страховой стаж на 2 года 5 месяцев, суд исходил из того, что для определения права на страховую пенсию истца включены периоды 01.09.1975 - 09.08.1978 (период обучения), 10.08.1979 - 21.09.1978 (период работы), 22.09.1978 - 27.06.1980 (период обучения), расчетный размер трудовой пенсии может определяться либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 ФЗ Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 ФЗ данного закона, периоды учебы в п. 3 ст. 30 не поименованы, расчет произведен ответчиком по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", истец произвести расчет по п. 4 ст. 30 данного закона не просит. Доказательств того, что расчет по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не является наиболее выгодным для истца, не представлено. Ссылка истца на законодательство о пенсионном обеспечении военнослужащих является ошибочной, поскольку в данном случае пенсия назначается в ином порядке и применению подлежит ФЗ «О страховых пенсиях» и ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С указанными выводами и мотивами судебная коллегия соглашается, считает правильными, основанными на материалах дела и законе.
Материальный закон применен и истолкован верно.
Доводы жалобы о том, что истец не получает пенсию по выслуге лет, поэтому срок выслуги должен быть применен в расчете страховой пенсии по старости на основании ст. 2 Закона № 44-68-1 и учтено 2 года 5 месяцев за обучение на военной кафедре <данные изъяты> электротехнического института в период с 01.09.1975 г. по 01.07.1980 г. судебной коллегией отклоняются.
Правильно проанализировав положения пенсионного законодательства, установив, что порядок исчисления расчетного размера пенсии ответчиком произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для включения периода учебы в страховой стаж истца, а соответственно для перерасчет размера пенсии с учетом периода учебы отсутствуют. При этом суд обоснованно учел, что истец не просит произвести расчет по п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Действующим законодательством не предусмотрено право территориальных органов ПФР при расчете размера страховой пенсии учитывать нормы, регулирующие расчет пенсии военнослужащим, установленные Законом N 4468-1. Истец является получателем страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 02 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сарамукова Виктора Евгеньевича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
