Судья Кадыкова О.В. 33-2538/2022
Изготовлено: 13.05.2022 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.,
судей Маренниковой М.В., Бачинской Н.Ю.,
при секретаре Тавровой А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области на решение Кировского районного суда г.Ярославля от 17 февраля 2022 года, которым постановлено:
«Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области назначить Абдурахмоновой Наталье Станиславовне страховую пенсию по старости с 19 января 2021 года.
В удовлетворении остальной части требований отказать».
Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Абдурахмонова Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Ярославской области с учетом уточнения требований о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ№, назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство иностранного гражданина. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Отделение пенсионного фонда РФ по ЯО для оформления пенсии. ДД.ММ.ГГГГ отделением пенсионного фонда РФ по ЯО в г.Тутаеве и Тутаевском районе было вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с не подтверждением факта принадлежности трудовой книжки истцу. Решением Кировского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт принадлежности Абдурахмоновой Н.С. трудовой книжки.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
В письменных возражениях на жалобу Абдурахмонова Н.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции Абдурахмонова Н.С. и ее представитель по устному ходатайству Третьякова О.О. возражали по доводам жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда.
Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию РФ с территории государств-участников международных соглашений, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.
В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года пенсия гражданам государств-участников Соглашения назначается по законодательству государства, на территории которого они постоянно проживают.
Пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно п.64 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа, требуемого для установления страховых пенсий» если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ Абдурахмонова Н.С. получила вид на жительство иностранного гражданина.
ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Отделение пенсионного фонда РФ по ЯО для оформления пенсии.
Пенсионным органом истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить решение суда о принадлежности трудовой книжки, поскольку ею представлена трудовая книжка на имя Абдурахмановой Н.С., иных представленных для назначения пенсии документах фамилия указана как Абдурахмонова. В указанный срок решение суда пенсионному органу представлено не было.
Решением УПФР по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ№ Абдурахмоновой Н.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, к рассмотрению не принята трудовая книжка, представленная истцом, в связи с не подтверждением факта принадлежности истцу данного документа.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что решением Кировского районного суда г.Ярославля от 23.08.2021 года был установлен факт принадлежности Абдурахмоновой Н.С. трудовой книжки, выданной на имя Абдурахмановой Н.С., потому имеются основания для назначения истцу пенсии с даты обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия соглашается с данным решением суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что у суда не имелось оснований для назначения истцу пенсии с даты первоначального обращения, поскольку заявление об установлении факта принадлежности трудовой книжки было подано Абдурахмоновой Н.С. в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 2 месяца позже установленного срока для представления решения суда в пенсионный орган, отклоняются.
Суду апелляционной инстанции Абдурахмоновой Н.С. представлены копии 3-х ее заявлений об установлении факта принадлежности трудовой книжки с отметками о принятии их Тутаевским городским судом Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Определениями Тутаевского городского суда Ярославской области от 15.02.2021 года заявления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были возвращены судом заявителю по мотиву непредставления доказательств невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, а также ввиду отсутствия отказа пенсионного органа в назначении пенсии.
Определением Тутаевского городского суда Ярославской области от 20.05.2021 года заявление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения ввиду наличия спора о праве.
Данные обстоятельства указывают на то, что Абдурахмоновой Н.С. предпринимались действия к реализации права на обращение в суд для представления в пенсионный фонд соответствующего решения суда в установленный законом трехмесячный срок. Между тем по объективным причинам данное право ею в трехмесячный срок реализовано не было.
Судебная коллегия считает, что при указанных обстоятельствах, поскольку истцом соблюден трехмесячный срок для обращения в суд для установления факта принадлежности трудовой книжки, соответственно, имеются основания для назначения истцу пенсии с даты первоначального обращения в пенсионный орган.
Иных доводов и доказательств, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием к отмене судебного решения, апелляционная жалоба не содержат.
Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ влекли бы безусловную отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Кировского районного суда г.Ярославля от 17 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
