НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Апелляционное определение Воронежского областного суда (Воронежская область) от 01.12.2020 № 33-6681

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 33-6681

Строка № 065г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 декабря 2020 г. г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Юрченко Е.П.,

судей Храпина Ю.В., Востриковой Г.Ф.,

при секретаре Кузьминой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Храпина Ю.В. гражданское дело № 2-1715/2020 по иску Дороховой Олеси Валерьевны к ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о признании приказа в части указания оснований для увольнения незаконным, обязании внести изменения в приказ об увольнении, взыскании процентов, годовой премии, среднемесячного заработка, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Дороховой Олеси Валерьевны

на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 25 августа 2020 г.

(судья Гринберг И.В.)

УСТАНОВИЛА:

Дорохова О.В. обратилась в суд с настоящим иском, уточнив который, просила:

признать незаконным приказ -к от 18.02.2020 ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РПФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о прекращении трудового договора с ней, в части указания основания увольнения (отказ работника от продолжения работы в связи с реорганизацией организации, п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК);

обязать ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» внести изменения в приказ 2-к ФГБУ от 18.02.2020 о прекращении трудового договора с ней, в части указания основания увольнения, указав основанием увольнения пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ;

взыскать с ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в ее пользу причитающиеся ей в связи с задержкой работодателем выплат, предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса РФ проценты за нарушение сроков выплаты денежной компенсации при сокращении в размере 4673 руб. 92 коп.;

взыскать с ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в ее пользу в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России годовую премию в размере 2-х окладов – 26 738 руб.;

взыскать с ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в ее пользу причитающиеся ей в связи с задержкой работодателем указанной выплаты годовой премии, предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса РФ проценты за нарушение сроков выплаты денежной компенсации при сокращении в размере 1460 руб. 79 коп.;

взыскать с ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в ее пользу выходное пособие (компенсацию при увольнении по сокращению штата) в размере среднемесячного заработка за период 2 месяца в размере 85 550 руб. 54 коп.;

взыскать с ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В обоснование заявленных требований Дорохова О.В. указала, что 01.08.2012 года между ней и ФГБОУ Воронежской области Воронежский институт ГПС МЧС РОССИИ был заключен бессрочный трудовой договор , согласно которому она была принята на работу, на должность старшего преподавателя кафедры государственного надзора.

Согласно дополнительному соглашению от 14.11.2017 к ранее заключенному трудовому договору от 01.08.2012 года, она была принята на работу в Воронежский институт - филиал ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России на должность старшего преподавателя на кафедру гуманитарных дисциплин по квалификации историка, преподавателя.

15.11.2017 указанное выше учреждение было реорганизовано в форме присоединения к ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России.

28.11.2018 она вышла из отпуска по уходу за ребенком и была переведена на кафедру государственного надзора и управления.

15.11.2019 была переведена на кафедру пожарной безопасности объектов защиты и государственного надзора.

В связи с реорганизацией ФГБОУ ВО Ивановская пожарно- спасательная академия ГПС МЧС России в форме выделения из него ФГБОУ ВО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» должности преподавателей филиала ИПСА - Воронежского института ГПС МЧС России подлежали сокращению.

В связи с предстоящим сокращением 18.11.2019 она была уведомлена о предстоящем освобождении от занимаемой должности и увольнением в связи с сокращением численности (штата) работников ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России с 15.02.2020 года. Также ею был заполнен «обходной лист», который был передан работодателю к 15.01.2020 года.

В последующем, ей был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 30.01.2020 по 13.02.2020. Она не могла выйти на работу именно 14.02.2020, поскольку был открыт лист временной нетрудоспособности по уходу за ребенком, который был закрыт 17.02.2020.

Указывает, что факт сокращения должностей подтверждается выпиской из штатного расписания вновь созданного института повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России, исходя из которого видно, что структурного подразделения - кафедры ПБОЗ и ГН - нет, должности старшего преподавателя кафедры ПБОЗ и ГН - нет. Также данный факт (сокращение должности старшего преподавателя кафедры ПБОЗ и ГН) подтверждается официальным письмом от 14.02.2020 за подписью начальника Воронежского института - филиала ФГЮОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России Ю.Н. Зенина.

Указывает, что в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.08.2012, подписанное ею 15.11.2019 о переводе на должность старшего преподавателя кафедры Пожарной безопасности объектов защиты и государственного надзора с 15.11.2019 года – занимаемая истцом должность - старший преподаватель кафедры Пожарной безопасности объектов защиты и государственного надзора.

18.02.2020 ей была предложена должность старшего преподавателя на кафедре специальной подготовки факультета профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации Воронежского института повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России. Однако, она отказалась от указанной должности, поскольку отсутствует необходимое профильное образование (не имеется образования ведомственного ВУЗа МЧС), о чем ею была сделана соответствующая запись. Других должностей ей не предлагалось.

Указала, что сотрудники отделения кадровой и воспитательной работы предложили ей подписать заявление, составленное ими о том, что она отказалась продолжать работу в связи с реорганизацией ВИ - филиала ИПСА, которое не было ею подписано. Таким образом, основанием для увольнения явилось заявление, составленное сотрудниками отделения кадровой и воспитательной работы, которое не было ею подписано.

18.02.2020 она была ознакомлена с приказом -К от 18.02.2020 об увольнении ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников государственной противопожарной службы министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», согласно которому ранее заключенный с ней трудовой договор расторгнут на основании пункта 6 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ. Основанием указано- отказ работника от продолжения работы в связи с реорганизацией организации и отказ от должности. Ей на руки была выдана трудовая книжка, где 14.02.2020 внесена запись о расторжении трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности работников), однако, 18.02.2020 была внесена новая запись, что предыдущая запись недействительна и указание на увольнение по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника продолжать работу в связи со сменой собственника).

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 25 августа 2020 г. в удовлетворении исковых требований Дороховой О.В. было отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Дорохова О.В. просит решение суда отменить, ее требования удовлетворить. Считает, что суд неверно применил нормы трудового законодательства. Ссылается на недоказанность того факта, что предлагаемая ей должность соответствует ее квалификации (образованию и опыту работы). Указывает, что вела дисциплину, для преподавания которой требовалось высшее юридическое образование, которое у нее имеется (работала на должности старшего преподавателя кафедры пожарной безопасности объектов защиты и государственного надзора. Квалификация-Историк. Преподаватель. Юрист). Предложенная ей работа в новой должности требует профильное образование (инженер пожарной безопасности, магистр пожарной безопасности, желателен опыт практической работы в МЧС), которого у нее не было. Полагает, что работодатель подменил процедуру увольнения по сокращению штата на процедуру увольнения в связи с отказом продолжить работу в связи с реорганизацией учреждения.

В заседании суда апелляционной инстанции Дорохова О.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представители ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по доверенности Лавлинский А.Ю. и Дьяченко А.Н. возражали против доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступившие возражения, выслушав лиц, явившихся на заседание суда апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы Дороховой О.В. исходя из следующего.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

В статье 56 ТК РФ указано, что трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из материалов дела видно, что между истцом Дороховой О.В. и ФГБОУ ВПО «Воронежский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» 01.08.2012 был заключен бессрочный трудовой договор (Т.1.Л.13-15), согласно которому Дорохова О.В. была принята на работу на кафедру государственного надзора на должность старшего преподавателя (0,5 ставки), как избранная по конкурсу. Указано, что данная работа является основной.

Согласно пункту 11 трудового договора ей установлен должностной оклад в размере 10 878 руб., надбавка за особые условия труда - 5% должностного оклада, ежемесячная премия за качественное и своевременное выполнение должностных обязанностей– 35 % должностного оклада.

Дополнительным соглашением от 20.06.2013 были внесены изменения в трудовой договор, пункты 1, 11 изложены в следующей редакции: (п.1) Работник принимается на работу на кафедру государственного надзора на должность старшего преподавателя; (п.11) Должностной оклад устанавливается в размере 11 531 руб., надбавка за особые условия труда – 5 % должностного оклада, ежемесячная премия за качественное и своевременное выполнение должностных обязанностей– 35 % должностного оклада (Т.1.Л.16).

В дальнейшем 24.12.2013 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, которым внесены изменения в пп.11.2 п.11 и п. 12 трудового договора, которые касались стимулирующих выплат и порядка выплаты работнику премий и иных выплат (Т.1.Л.17).

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 275 от 30.06.2017 была произведена реорганизация ФГБОУ Воронежской области «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и ФГБОУ ВО «Воронежский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в форме присоединения института к академии в качестве обособленного структурного подразделения (Т.1.Л.86-87).

С учетом указанного приказа между Дороховой О.В. и ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» 14.11.2017 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому она принимается на работу в Воронежский институт – филиал ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» на должность старшего преподавателя кафедры гуманитарных дисциплин по квалификации «Историк. Преподаватель» (Т.1.Л. 18-20).

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 28.11.2018 местом работы Дороховой О.В. является Воронежский институт – филиал ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», кафедра государственного надзора и управления в ЧС (Т.1.Л.21).

15.11.2019 с Дороховой О.В. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому внесены изменения в трудовой договор, в том числе указано, что она принимается на работу в Воронежский институт – филиал ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» на должность старшего преподавателя кафедры пожарной безопасности объектов защиты и государственного надзора. Квалификация – Историк. Преподаватель. Юрист. Ее должностной оклад составляет 13 369 руб. Работнику производятся выплаты стимулирующего характера по критериям, установленным в дополнительном соглашении, а также премия по итогам года, материальная помощь и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и коллективным договором (Т.1.Л.148).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2019 -р (Т.1.Л.64) ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» реорганизовано в форме выделения из него ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Основной целью деятельности института определено оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному образованию.

На МЧС России возложено осуществлять функции и полномочия учредителя института; указано осуществить до ДД.ММ.ГГГГ мероприятия, связанные с реорганизацией академии, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке МЧС России в федеральном бюджете на указанные цели.

Директивой Министерства МЧС России от 31.10.2019 исключены штатные должности сотрудников и работников Воронежского института – филиал ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Т.1. Л. 82-83).

Директивой Министерства МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ с 15.02.2020 было введено в действие штатное расписание ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Т.1.Л. 88).

Согласно Уставу ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Т.1.Л.66-73) и выписке из ЕГРЮЛ (Т.1.Л.74-77) ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» создано путем реорганизации в форме выделения из ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия государственной противопожарной службы Министерства Российской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий».

Нормы Гражданского кодекса РФ (п.1 ст. 57) допускают реорганизацию юридического лица путем выделения, по решению уполномоченного на то лица. При этом согласно пункту 4 статьи 58 ГК РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в порядке правопреемства.

Трудовое законодательство предоставляет гарантии трудовых прав работникам при реорганизации юридического лица.

Так в силу статьи 75 Трудового кодекса РФ реорганизация либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками. Работник вправе отказаться от продолжения работы в вновь созданном учреждении, что влечет прекращение действия трудового договора с ним по основаниям пункта 6 части 1 статьи 77 ТК РФ.

Таким образом, статья 75 ТК РФ носит гарантийный характер, она направлена на обеспечение работнику возможности продолжать трудовую деятельность по должности (профессии, специальности), обусловленной трудовым договором, при реорганизации юридического лица, т.е. на сохранение трудовых отношений, что гарантирует стабильность правового положения работника в условиях изменения правового статуса работодателя; следовательно, при реорганизации сохраняет силу трудовой договор (ст. 56 ТК РФ) с обусловленной трудовой функцией (работой по определенной специальности, квалификации или должности) (ст. 15 ТК РФ), при этом работник вправе не согласиться с продолжением трудовой деятельности, и в этом случае трудовой договор с ним прекращается по специальному основанию, предусмотренному в п. 6 ч.1 ст. 77 ТК РФ, либо трудовой договор расторгается по инициативе работника.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 77 ТК РФ основанием к прекращению трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения (ст. 75 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что 18.11.2019 Дороховой О.В. было получено уведомление , в котором указано, что в связи с сокращением штата организации, проводимым на основании директивы МЧС России от 31.10.2019 года , руководствуясь частью 2 статьи 180 ТК РФ, она уведомляется о предстоящем освобождении от занимаемой должности и возможном увольнении, в связи с сокращением численности или штата работников организации с 15.02.2020 (Т.1.Л.23).

Приказом Воронежского института – филиал ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 14.01.2020 Дороховой О.В. на основании ее заявления, был предоставлен отпуск с 30.01.2020 по 13.02.2020, с учетом проведения организационно-штатных мероприятий в институте.

Согласно докладной записке старшего инспектора по основной деятельности отделения кадровой и воспитательной работы Лебедева Л.А. от 14.02.2020 Дорохова О.В. не явилась в отделение кадровой и воспитательной работы для ознакомления под роспись с приказом о предоставлении ей отпуска (Т.1.Л.99).

Письмом от 13.02.2020 Дороховой О.В. было сообщено о необходимости прибыть в отделение кадровой и воспитательной работы института 14.02.2020 с целью предложения ей всех имеющихся вакантных должностей, соответствующих уровню образования и квалификации. Разъяснено, что в случае отказа от предложенных вакантных должностей она на основании п.6 ч.1 ст.77 ТК РФ подлежит увольнению (Т.1.Л.28).

Согласно письму от 14.02.2020 Дороховой О.В. разъяснено, что в связи с реорганизацией ФГБОУ Воронежской области Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России в форме выделения должности Воронежского института - филиала ФГБОУ Воронежской области Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России с 15.02.2020 будут сокращены. Согласно передаточному акту по всем вопросам, связанным с трудовыми отношениями, ранее возникшими между академией и работником филиала, правопреемником академии является Воронежский институт повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России. Этим же письмом Дороховой О.В. предложена к замещению должность старшего преподавателя кафедры специальной подготовки Воронежского института повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России. Также в письме указано, что по окончании периода ее временной нетрудоспособности ей также будут предложены все имеющиеся вакантные должности Воронежского института повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России, соответствующие уровню ее образования и квалификации (Т.1.Л.26).

18.02.2020 года Дороховой О.В. была предложена должность старшего преподавателя кафедры специальной подготовки факультета профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, от которой она отказалась, указав на отсутствие у нее профильного образования (Т.1.Л.30).

Из заявления от 18.02.2020 (Т.1.Л.29) следует, что Дорохова О.В. от продолжения работы после реорганизации ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России на предложенной должности старшего преподавателя Воронежского института повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России отказывается, однако, не согласна с формулировкой и основанием увольнения по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Приказом -К от 18.02.2020 Дорохова О.В. была уволена с занимаемой ею должности по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с реорганизацией организации (Т.1.Л.31). С ней произведен окончательный расчет и выдана трудовая книжка.

Согласно записей в трудовой книжки Дороховой О.В. запись от 14.02.2020 года об увольнении по сокращению работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ признана недействительной, внесена новая запись о ее увольнении с 18.02.2020 в связи с отказом от продолжения работы в связи с реорганизацией организации по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (Т.1.Л.32-34).

Оценивая как несостоятельные доводы апелляционной жалобы Дороховой О.В., что предлагаемая ей должность старшего преподавателя кафедры специальной подготовки факультета профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации не соответствует ее квалификации (образованию и опыту работы); что на вела дисциплину, для преподавания которой требовалось высшее юридическое образование, которое у нее имеется; что предложенная ей работа в новой должности требует профильное образование; что работодатель подменил процедуру увольнения по сокращению штата на процедуру увольнения в связи с отказом продолжить работу в связи с реорганизацией учреждения, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно материалам дела последняя должность Дороховой О.В.- это старший преподаватель кафедры пожарной безопасности объектов защиты и государственного надзора, квалификация – Историк. Преподаватель. Юрист (Т.1.Л.148). При этом ни в трудовой договоре с ней, ни в дополнительных соглашениях к нему не отражено преподавание каких конкретно предметов, какой направленности вменено в трудовые обязанности Дороховой О.В.

Согласно сведений, представленных стороной ответчика, Дорохова О.В. преподавала такие учебные дисциплины, как «Организация и управление в области обеспечения пожарной безопасности», «Безопасность жизнедеятельности», «Экспертиза пожаров», Правовое регулирование в области ПБ.

Согласно рапорту начальника кафедры специальной подготовки (Т.1.Л. 159) в случае назначения Дороховой О.В. на должность старшего преподавателя кафедры специальной подготовки ей было бы предложено преподавание учебных блоков юридической направленности, которые, как видно, присутствуют во всех программах дополнительного профессионального обучения (Т.1.Л.160-163).

Из Единого квалификационного справочника (Раздел квалификационные характеристики руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования) не следует, что для занятия должности старшего преподавателя требуется юридического образование.

Согласно инструкции старшего преподавателя кафедры Воронежского института-филиала ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России» на должность старшего преподавателя назначается лицо, имеющее высшее образования и стаж научно-педагогической работы не менее 3 лет, а при наличии ученой степени кандидата наук стаж научно-педагогической работы не менее 1 года.

Такие же квалификационные требования изложены и в должной инструкции старшего преподавателя кафедры специальной подготовки факультета профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

Согласно представленных судебной коллегии копий дополнений к трудовым договорам Черниковой Т.В. от 14.02.2020 и Загорулько Е.А. от 14.02.2020, копии трудового договора с Каргашиловым Д.В. от 15.04.2020 не следует, что для занятия должности старшего преподавателя (доцента) кафедры специальной подготовки факультета профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации должно быть наличие юридического образования.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, видно, что для занятия предлагаемой Дороховой О.В. должности старшего преподавателя на кафедре специальной подготовки факультета профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации предъявляются общие квалификационные требования- это наличие высшего образования, стаж научно-педагогической работы не менее 3 лет, а при наличии ученой степени кандидата наук стаж научно-педагогической работы не менее 1 года, которым, как видно, Дорохова О.В. соответствует.

Далее, увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ-сокращение численности или штата работников организации допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч.3 ст.81 ТК РФ).

В силу нормы статьи 81 ТК РФ расторжение трудового договора по основаниям пункта 2 части первой статьи 81 ТК РФ относится к инициативе работодателя.

Из всего изложенного выше, следует, что по смыслу действующего трудового законодательства, в случае реорганизации либо изменение типа государственного или муниципального учреждения трудовой договор с работником сохраняется, в случае, если работник не согласен с продолжением трудовой деятельности в вновь созданной организации, в этом случае трудовой договор с ним прекращается по специальному основанию, предусмотренному в п. 6 ч.1 ст. 77 ТК РФ, либо трудовой договор расторгается по инициативе работника, но ни как не по сокращению штатов.

При этом установлено, что ответчик уведомил истца о предстоящей реорганизации и как следствие о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, поскольку в связи с введением нового штатного расписания прежняя должность истца не сохранена, истцу было предложено занять должность старшего преподавателя на иной кафедре, соответствующей ее уровню квалификации, от замещения которой истец отказалась.

В соответствии со статьей 394 ТК РФ в случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона.

Принимая во внимание, что при увольнении Дороховой О.В. по п.6 ч.1 ст.77 ТК РФ нарушений норм трудового законодательства допущено не было, судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований Дороховой О.В. о признании незаконным приказа -к от 18.02.2020 о прекращении трудового договора с ней, в части указания основания ее увольнения (отказ работника от продолжения работы в связи с реорганизацией организации, п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК), и обязании ответчика внести изменения в приказ 2-к ФГБУ от 18.02.2020 о прекращении трудового договора с ней, в части указания основания увольнения, указав основанием увольнения пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ.

Поскольку судом отказано Дороховой О.В. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа -к от 18.02.2020 о прекращении трудового договора с ней, в части указания основания увольнения (отказ работника от продолжения работы в связи с реорганизацией организации, п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК), и обязании ответчика внести изменения в этот приказ, в части указания основания увольнения, указав основанием увольнения пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, производные их этих исковые требования о взыскании процентов в порядке ст. 236 ТК РФ за нарушение сроков выплаты денежной компенсации при сокращении, годовой премии, выходного пособия при увольнении по сокращению численности штата, компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Кроме того, при рассмотрении требований истца о взыскании с ФГБУ ДПО «Воронежский институт повышения квалификации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в ее пользу в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России годовой премии в размере 2-х окладов – 26 738 руб., судебная коллегия учитывает, что, поскольку при реорганизации юридического лица путем выделения создается новое юридическое лицо, принимая во внимание, что по смыслу статьи 75 ТК РФ прекращение трудового договора по основаниям п. 6 ч.1 ст. 77 ТК РФ может быть произведено только новым собственником организации, требовать применения к спорным правоотношения локального акта другой организации (ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России), является неправомерным.

Представленные истцом акт проверки ответчика от 08.05.2020 и предписание от 08.05.2020 об устранении нарушений трудового законодательства и отмене приказа от 18.02.2020, изданные Государственной инспекции труда в Воронежской области, судом, как видно, в обоснование доводов истца не были приняты во внимания, поскольку установил, что ответчик обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанных документов и определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 13.07.2020 действие оспариваемого предписания приостановлено.

Кроме того, согласно главе 57 Трудового кодекса РФ государственные инспекции труда осуществляют федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и не являются органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, что имеет место быть по настоящему делу.

Видно, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и были предметом исследования и оценки суда, что отражено в судебном решение с изложением соответствующих мотивов. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, мотивированы, последовательны, логичны и основаны на доказательствах, получивших судебную оценку.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают, не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции и влияли бы на законность принятого судом решения

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 25 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Дороховой Олеси Валерьевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи