Судья Макарова В.А. Дело № 2-15/2021
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2021 года № 33-3204/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Холминовой В.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шагаловой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Кирилловского районного суда Вологодской области от 28.04.2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об установлении стажа и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, ФИО1 и его представителя ФИО3, представителя открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по доверенности ФИО4, судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 21.11.2019 №... ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
На дату определения права (11.11.2019) специальный стаж, по мнению пенсионного органа, у ФИО1 составляет 08 лет 07 месяцев 01 день, страховой стаж- 35 лет 10 месяцев 26 дней.
В специальный стаж не включены периоды:
-с 23.02.1998 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 31.12.2001, с 01.02.2002 по 12.06.2002, с 15.06.2002 по 31.08.2002 (в том числе курсы повышения квалификации – 4 дня в январе 2000 года, 1 день в феврале 2000 года, 22 дня в марте 2000 года, 16 дней- в апреле 2000 года, 4 дня- в мае 2000 года и дни без оплаты- 8 дней в 1998 году (4- в мае, 1- в сентябре, 1- в октябре, 1- в ноябре, 1- в декабре), 01.09.2001 по 30.09.2001) - периоды работы с неполной занятостью в соответствии с уточняющей справкой от 24.10.2019 №..., архивной справкой филиала ОАО «РЖД» Северная железная дорога от 24.05.2019 №..., акта документальной проверки от 22.10.2019 №.... Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 №... предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Частью 2 пункта 5 Правил № 516 не предусмотрены курсы повышения квалификации, образовательные курсы, командировки, отпуска без сохранения заработной платы;
-с 13.06.2002 по 14.06.2002, 30.06.2003, 8 дней в 2005 году (с 28.02.2005 по 01.03.2005, 26.04.2005, 03.05.2005, 04.05.2005, 29.06.2005, 30.12.2005 – 31.12.2005), 30 дней в 2006 году, 02.07.2007-06.07.2007, 6 дней в 2008 году (03.01.2008-04.01.2008, 06.01.2008, 09.01.208-11.01.2008), 16 дней в 2009 году (15.01.2009, 27.01.2009, 12.02.2009, 17.02.2009, 27.02.209, 11.03.2009, 25.03.2009, 15.04.2009, 22.04.2009, 20.05.2009, 17.06.2009, 24.06.2009, 15.07.2009, 29.07.2009, 12.08.2009, 26.08.2009) - отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с выпиской из ИЛС, справкой УПФР в г. Вологде от 29.05.2019 №..., справкой о результатах камеральной проверки от 30.10.2019 №...;
-07.11.2005-11.11.2005, 02.02.2009-06.02.2009, 16.03.2009-20.03.2009, 12.05.2009-14.05.2009- курсы повышения квалификации;
-28.02.2007, 09.03.2007, 28.09.2007, 26.02.2008, 28.03.2008- дополнительные дни отпуска с частичной оплатой.
Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное), в котором просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ответчика от 21.11.2019 №... в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в качестве монтера пути, бригадира по текущему содержанию пути, дорожного мастера, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на Грязовецкой дистанции пути Северной железной дороги с 23.02.1998 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 31.12.2001, с 01.02.2002 по 12.06.2002, с 15.06.2002 по 31.08.2002 за исключением 8 дней без оплаты в 1998 году: 4 дней в мае и 1 день в сентябре- декабре, а также курсы повышения квалификации с 07.11.2005 по 11.11.2005, с 02.02 2009 по 06.02.2009, с 16.03.2009 по 20.03.2009, с 12.05 2009 по 14.05.2009 и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12.11.2019.
Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ОАО «РЖД», Грязовецкая дистанция пути Северной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД».
Решением Кирилловского районного суда Вологодской области от 28.04.2021 исковое заявление ФИО1 удовлетворено.
Признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) от 21.11.2019 №... в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы монтером пути, бригадиром по текущему содержанию пути, дорожным мастером, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на Грязовецкой дистанции пути Северной железной дороги с 23.02.1998 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 31.12.2001, с 01.02.2002 по 12.06.2002, с 15.06.2002 по 31.08.2002 за исключением 8 дней без оплаты в 1998 году: 4 дней в мае и 1 день в сентябре - декабре, курсы повышения квалификации с 07.11.2005 по 11.11.2005, с 02.02.2009 по 06.02.2009, с 16.03.2009 по 20.03.2009, с 12.05.2009 по 14.05.2009.
На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть ФИО1 в страховой стаж периоды работы в качестве монтера пути, бригадира по текущему содержанию пути, дорожного мастера в филиале ОАО «РЖД» Северная железная дорога с 23.02.1998 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 31.12.2001, с 01.02.2002 по 12.06.2002, с 15.06.2002 по 31.08.2002 за исключением 8 дней без оплаты в 1998 году, 4 дней в мае и 1 день в сентябре - декабре, курсы повышения квалификации с 07.11.2005 по 11.11.2005, с 02.02.2009 по 06.02.2009, с 16.03.2009 по 20.03.2009, с 12.05.2009 по 14.05.2009.
На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 12.11.2019.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. В обоснование указывает, что отсутствуют доказательства, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на определенной работе. Считает уточняющую справку работодателя от 24.04.2021 №... необоснованно выданной. При вынесении судом решения не были применены нормы права, подлежащие применению, спорные периоды включены судом в специальный стаж ФИО1 в календарном порядке.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР в г. Череповце Вологодской области ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.
ФИО1 и его представитель ФИО3 с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили оставить в силе решение суда первой инстанции.
Представитель ОАО «РЖД» ФИО4 полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, оснований для отмены судебного решения не находит.
Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату определения права) определено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки профессий и должностей применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2017 № 665.
В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.
В указанный Список профессий включены, в том числе, бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути, и искусственных сооружений на участках магистральных железнодорожных дорог с интенсивным движением.
Из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказов по трудовой деятельности следует, что с 23.02.1998 он принят в Грязовецкую дистанцию пути Северной железной дороги на должность монтера пути по 2 разряду, продолжительностью рабочего времени 7 часов в день. Приказом от 30.06.1998 присвоен 3 разряд монтера пути.
Приказом от 24.12.1999 №... назначен исполняющим обязанности бригадира по текущему содержанию пути 2й бригады 9 околотка, монтера пути 9 околотка по 7 разряду ОЕТС с 01.01.2000.
С 14.11.2000 на основании приказа №... от 14.11.2000 назначен исполняющим обязанности дорожного мастера 9 околотка.
С 13.04.2001 переведен бригадиром по текущему содержанию пути 7 разряда по 16 околоток.
14.05.2001 ГУП Вологодское отделение Северной железной дороги реорганизовано путем присоединения в качестве филиала к федеральному государственному унитарному предприятию «Северная железная дорога».
04.12.2002 ФИО1 переведен старшим дорожным мастером.
01.10.2003 имущество ФГУП «Северная железная дорога» приватизировано путем внесения в уставной капитал ОАО «РЖД».
С 19.01.2009 ФИО1 приказом по Грязовецкой дистанции пути Вологодского отделения Северной железной дороги филиала ОАО «РЖД» переведен мастером дорожным на линейный участок №... производственного штата.
В дальнейшем, с 01.01.2011 переведен на должность мастера дорожного линейного участка №... производственного штата Грязовецкой дистанции пути структурного подразделения Северной железной инфраструктуры- структурного подразделения Северной железной дороги- филиала ОАО «РЖД» и с 01.07.2011 уволен с данной должности по собственному желанию.
Согласно архивной справке ОАО «РЖД» №... от 13.03.2019, в документах архивного фонда Грязовецкой дистанции пути Северной железной дороги в приказах по личному составу за 1998-2000 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 23.02.1998 принят на должность монтер пути 2 разряда на 16 околоток, продолжительность рабочего дня при работе с неполным рабочим временем (приказ №... от 20.02.1998); 06.12.1999 назначен и.о. бригадира по текущему содержанию пути 2-й бригады 9 околотка с оплатой труда по 7 разряду (приказ №... от 03.12.1999); 01.01.2000 назначен на должность бригадир по текущему содержанию пути 2-й бригады 9 околотка с оплатой труда по 7 разряду (приказ №... от 24.12.1999).
В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1998 год ФИО1 значится в должности «монтер пути цех 16 2р.», имеются следующие отработанные часы (дни): в феврале норма часов составила 160,0, фактически отработано- 36,0, часы недоработки – 4,0; в марте норма часов составила 168,0, фактически отработано - 152,0, часы недоработки – 16,0; в апреле норма часов составила 175,0, фактически отработано- 159,0, часы недоработки – 16,0; в мае норма часов составила 143,0, фактически отработано- 100,0, часы недоработки – 15,0, дни (часы) без сохранения заработной платы- 4/28,0; в июне норма часов составила 167,0, фактически отработано- 155,0, часы недоработки – 12,0; в июле норма часов составила 184,0, фактически отработано- 164,0, часы недоработки – 20,0; в августе норма часов составила 168,0, фактически отработано- 152,0, часы недоработки – 16,0; в сентябре норма часов составила 176,0, фактически отработано- 136,0, часы недоработки – 32,0, дни (часы) без сохранения заработной платы- 1/8,0; в октябре норма часов составила 176,0, фактически отработано- 132,0, часы недоработки – 37,0, дни (часы) без сохранения заработной платы- 1/7,0; в ноябре норма часов составила 159,0, фактически отработано- 121,0, часы недоработки – 31,0, дни (часы) без сохранения заработной платы- 1/7,0; в декабре норма часов составила 174,0, фактически отработано- 152,0, часы недоработки – 15,0, дни (часы) без сохранения заработной платы- 7,0.
В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1999 год ФИО1 значится в должности «монтер пути цех 16 3 р.», «с 06.12.1999 бригадир пути 7 р. цех 16, имеются следующие отработанные часы (дни): в январе норма часов составила 143,0, фактически отработано- 120,0, часы недоработки – 23,0; в феврале норма часов составила 160,0, использование очередного отпуска (дни, часы)- 24/137,0, часы недоработки – 23,0; в марте норма часов составила 176,0, фактически отработано- 160,0, часы недоработки – 16,0; в апреле норма часов составила 175,0, фактически отработано- 156,0, часы недоработки – 19,0; в мае норма часов составила 144,0, фактически отработано- 128,0 часы недоработки – 16,0; в июне норма часов составила 167,0, фактически отработано- 152,0, часы недоработки – 15,0; в июле норма часов составила 176,0 фактически отработано- 156,0, часы недоработки – 20,0; в августе норма часов составила 176,0, фактически отработано- 160,0, часы недоработки – 16,0; в сентябре норма часов составила 176,0, фактически отработано- 160,0, часы недоработки – 16,0; в октябре норма часов составила 168,0, фактически отработано- 148,0, часы недоработки – 20,0; в ноябре норма часов составила 168,0, фактически отработано- 15,0, часы недоработки – 16,0, использование очередного отпуска (дни, часы) 24/137,0; в декабре норма часов составила 156,0, фактически отработано- 156,0, часы недоработки – 19,0.
В лицевых счетах по начислению заработной платы на 2000 год ФИО1 значится в должности «бригадир пути 7 р. цех 16» имеются следующие отработанные часы (дни): в январе норма часов составила 143,0, фактически отработано- 102,0, часы недоработки – 12,0, оплата за время курсов повышения квалификации (дни, часы) 4/29,0.
В архивной справке ОАО «РЖД» №... от 03.04.2020 содержатся аналогичные сведения, дополнительно указано, что в лицевых счетах по начислению заработной платы на 2000 год ФИО1 значится в должности «бригадир пути 7 р. цех 16» имеются следующие отработанные часы (дни): в январе норма часов составила 143,0, фактически отработано- 102,0, часы недоработки – 12,0, оплата за время курсов повышения квалификации (дни, часы) 4/29,0; в феврале норма часов составила 168,0, фактически отработано- 64,0, часы недоработки – 16,0, оплата за время курсов повышения квалификации (дни, часы) 12/88,0; в марте норма часов составила 175,0, оплата за время курсов повышения квалификации (дни, часы) 22/175,0; в апреле норма часов составила 160,0, фактически отработано- 32,0, оплата за время курсов повышения квалификации (дни, часы) -/128,0; в мае норма часов составила 159,0, фактически отработано- 100,0, часы недоработки – 1/31,0, оплата за время курсов повышения квалификации (дни, часы) -/28,0; в июне норма часов составила 168,0, фактически отработано- 16,0, использование очередного отпуска (дни, часы)- 22/152,0; в июле норма часов составила 168,0, фактически отработано- 136,0, использование очередного отпуска (дни, часы) 5/32,0; в августе норма часов составила 184,0, фактически отработано- 184,0; в сентябре норма часов составила 168,0, фактически отработано- 150,0, часы недоработки – 18,0; в октябре норма часов составила 176,0, фактически отработано- 154,0, часы недоработки – 22,0; в ноябре норма часов составила 167,0, фактически отработано- 145,0, часы недоработки – 22,0; в декабре норма часов составила 159,0, фактически отработано- 20/133,0,0, часы недоработки – 26,0.
В лицевых счетах по начислению заработной платы за 2001 год ФИО1 значится в должности «дорожный мастер 10 р. цех 16», «периодический отпуск с 01.07 по 02.08.2001 г.» имеются следующие отработанные часы (дни): в январе норма часов составила 160,0, фактически отработано- 19/132,0, часы недоработки – 28,0; в феврале норма часов составила 160,0, фактически отработано- 18/129,0, часы недоработки – 16,0, дни (часы) без сохранения заработной платы – 2/15,0; в марте норма часов составила 167,0, фактически отработано- 21/151,0, часы недоработки – 16,0; в мае норма часов составила 159,0, фактически отработано- 116,0, часы недоработки – 43,0; в июне норма часов составила 159,0, фактически отработано- 139,0, часы недоработки – 20,0; в июле норма часов составила 176,0, использование очередного отпуска (дни, часы) 1/8,0, пособие по временное нетрудоспособности (дни, часы) – 21/152,0; в августе норма часов составила 184,0, часы недоработки – 20,0, пособие по временной нетрудоспособности (дни, часы)- 23/164,0; в сентябре норма часов составила 160,0, данных о фактически отработанных часах нет; в октябре норма часов составила 184,0, фактически отработано- 160,0, использование очередного отпуска (дни, часы) – 3/24,0; в ноябре норма часов составила 167,0, фактически отработано- 21/147,0, часы недоработки – 20,0; в декабре норма часов составила 158,0, фактически отработано- 19/143,0, часы недоработки – 15,0.
В лицевых счетах по начислению заработной платы за 2002 год ФИО1 значится в должности «бригадир пути 7 р. цех 16», имеются следующие отработанные часы (дни): в январе норма часов составила 144,0, фактически отработано- 21/144,0; в феврале норма часов составила 151,0, фактически отработано- 19/136,0, часы недоработки – 15,0; в марте норма часов составила 159,0, фактически отработано- 136,0, часы недоработки – 16,0; в апреле норма часов составила 183,0, фактически отработано- 163,0, часы недоработки – 20,0; в мае норма часов составила 151,0, фактически отработано- 135,0, часы недоработки – 16,0; в июне норма часов составила 151,0, фактически отработано- 113,0, часы недоработки – 16,0, дни (часы) без сохранения заработной платы – 2/14,0; в июле норма часов составила 184,0, фактически отработано- 163,0, часы недоработки – 13,0; в августе норма часов составила 176,0, фактически отработано- 176,0; в сентябре норма часов составила 168,0, фактически отработано- 21/168,0; в октябре норма часов составила 184,0, фактически отработано- 18/144,0, оплата за время отпусков по учебе (дни, часы)- 6/40,0; в ноябре норма часов составила 159,0, фактически отработано- 20/159,0; в декабре норма часов составила 166,0, фактически отработано- 19/151,0, использование очередного отпуска (дни, часы)- 2/15,0.
Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, №... от 20.06.2019 ФИО1 работал полный рабочий день в Грязовецкой дистанции пути магистральной Северной железной дороги на участке с интенсивным движением поездов, занятый на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений в особых условиях труда в качестве монтера пути, бригадира по текущему содержанию пути: с 23.02.1998 приказ №... от 20.02.1998 по 01.07.2011 приказ №... от 01.07.2011, что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ 24.04.1992 № 272 и в соответствии со статьей 30 пунктом 1 подпунктом 5 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы- 7 дн., прочие отвлечения по основной работе, часы недоработки: 1998 год: февраль- 4 часа, март-16 часов, апрель -16 часов, май- 15 часов, июнь- 12 часов, июль -20 часов, август- 16 часов, сентябрь- 32 часа, октябрь- 37 часов, ноябрь- 31 час, декабрь- 15 часов; 1999 год: январь-23 часа, февраль-23 часа, март-16 часов, апрель -19 часов, май- 16 часов, июнь-15 часов, июль – 20 часов, август- 16 часов, сентябрь- 16 часов, октябрь- 20 часов, ноябрь- 16 часов, декабрь -19 часов; 2000 год: январь-12 часов. Курсы повешения квалификации: январь 2000 года- 4 дня.
В указанный период ФИО1 работал в режиме нормальной (сокращенной) продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для указанной должности. Начисление и уплата страховых взносов, а также дополнительного тарифа страховых взносов на суммы заработной платы за указанный период произведено.
Основанием для выдачи справки являются: приказы по личному составу, карточка формы Т-2, лицевые счета, письмо Министерства путей сообщения Российской Федерации от 14.04.1999 №... «О нормативных документах, подтверждающих право на назначение пенсий на льготных условиях», справка об интенсивности движения поездов на участках магистральных железных дорог Грязовецкой дистанции пути за период с 1959 по 2003 г.г., ОАО «РЖД» филиала «Северная железная дорога» Вологодского отделения за период с 2004 по 2005 г.г., ОАО «РЖД» филиала «Северная железная дорога» Службы перевозок от 30.12.2008 №... за период с 2006 по 2008 г.г., Северной дирекции управления движением от 27.03.2015 №... за период с 2010 г. по 2015 г.
Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, №... от 24.10.2019, ФИО1 работал полный рабочий день в Грязовецкой дистанции пути магистральной Северной железной дороги на участке с интенсивным движением поездов, занятый на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений в особых условиях труда в качестве монтера пути, бригадира по текущему содержанию пути: с 23.02.1998 приказ №... от 20.02.1998 по 22.01.2000 (дата регистрации в ПФ РФ).
Сведения, изложенные в вышеуказанной справке, аналогичны сведениям, указанным в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, №... от 20.06.2019.
Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, №... от 26.04.2021, ФИО1 работал полный рабочий день в Грязовецкой дистанции пути магистральной Северной железной дороги на участке с интенсивным движением поездов, занятый на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений в особых условиях труда с 2302.1998 (приказ от 20.02.1998 №...) по 31.08.2002 в должности: монтер пути и бригадир по текущему содержанию пути, занятые на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Работа в указанных профессиях (должностях) дает право на досрочное пенсионное обеспечением в соответствии со статьей 30 подпунктом «5» части 1 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы в качестве монтера пути, бригадира по текущему содержанию пути, дорожного мастера в филиале ОАО «РЖД» Северная железная дорога с 23.02.1998 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 31.12.2001, с 01.02.2002 по 12.06.2002, с 15.06.2002 по 31.08.2002 за исключением 8 дней без оплаты в 1998 году: 4 дней в мае и 1 день в сентябре-декабре, поскольку постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с таким выводом суда, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и не противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.
Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, устанавливает для бригадиров (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов ;монтеров пути, занятых на текущем содержании ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением досрочное назначение страховой пенсии по старости. Особые условия труда уточняются справкой предприятия. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня.
Установление для данной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается наиболее неблагоприятному воздействию различного рода факторов, к которым относится постоянная занятость в течение полного рабочего дня на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог именно с интенсивным движением поездов.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми
Вопреки доводам апелляционной жалобы, из представленных в материалы дела доказательств, в частности из приказов по трудовой деятельности, архивных справок, уточняющих справок работодателя, усматривается, что ФИО1 работал полный рабочий день.
Довод апелляционной жалобы о том, что справка, уточняющая особый характер работы и условия труда №... от 24.04.2021, не может быть принята во внимание, судебной коллегией отклоняется.
Из материалов дела усматривается, что уточняющая справка №... от 26.04.2021 к справкам №... от 20.06.2019 и №... от 24.10.2019 с пояснениями составлена на основании приказа начальника Северной железной дороги от 31.03.1994 №... «О мерах по использованию ресурсов и в связи с резким снижением объема работы в 1994 г.».
Согласно вышеуказанному приказу, в Грязовецкой дистанции пути с 27.04.1994 и в течение всего льготного периода работы ФИО1 установлен неполный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе продолжительностью 7 часов, при недельной норме 35 часов. Начало работы с 08.00 часов утра до 16.00 часов, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 часов.
Как следует из приложения к приказу от 31.03.1994, в связи с переводом работников Северной железной дороги на сокращенную рабочую неделю, утверждается норма часов с 5-ти дневной рабочей неделей по месяцам: апрель-152, май-136, июнь-152, июль-152, август-160, сентябрь-152, октябрь-144, ноябрь-152, декабрь-152; при дополнительных днях отдыха: апрель-2, май-2, июнь-2, июль-2, август-3, сентябрь-3, октябрь-3, ноябрь- 2, декабрь-3.
Согласно уточняющей справке №... от 26.04.2021, за период с 23.02.1998 по 22.01.2000 при подсчете фактически отработанных часов, за месячную норму ошибочно принималась норма при 40- часовой рабочей неделе, в результате этого образовалась недоработка часов. При норме часов при неполном рабочем времени в указанный период норма часов выработана в полном объеме.
Уточняющая справка №... от 26.04.2021 выдана на основании первичных документов работодателя.
Какие-либо основания сомневаться в сведениях, отраженных в вышеуказанной справке, у судебной коллегии отсутствуют, так как выводы изложенные в данной справке соответствуют требованиям трудового законодательства, поскольку согласно статье 44 КЗоТ РСФСР, для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, аналогичная продолжительность рабочей недели для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда установлена ст. 92 ТК РФ.
Таким образом, истец был занят выполнением работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, более 80% времени.
Принимая во внимание, что работодатель несет ответственность за предоставление достоверных сведений о характере и условиях работы сотрудников для целей пенсионного обеспечения, в данном случае, работодатель истца характеризует его работу в спорный период времени, как дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждает постоянную занятость, - оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, суд правомерно включил вышеуказанные периоды в льготный стаж.
Удовлетворяя требования ФИО1 о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с 07.11.2005 по 11.11.2005, с 02.02.2009 по 06.02.2009, с 16.03.2009 по 20.03.2009, с 12.05.2009 по 14.05.2009, суд со ссылкой, в том числе, на статью 187 Трудового кодекса Российской Федерации и внесенные в постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №... изменения, исходил из того, что в данные периоды ФИО1 фактически осуществлял работу и за ним сохранялась средняя заработная плата на период его обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с таким выводом суда, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и не противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.
Так как с учетом включения вышеуказанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на день обращения истца в УПФР с заявлением о назначении пенсии у истца имелись необходимые страховой стаж и стаж работ на соответствующих видах работ, суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы в целом являются несостоятельными, опровергаются письменными материалами дела и не являются основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.
Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было.
Таким образом, правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кирилловского районного суда Вологодской области от 28.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) – без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
В.Н. Холминова
