УИД 34RS0039-01-2019-000502-89 Административное дело № 2а-377/2019
Судья Полковников А.В. Дело № 33а-2786/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 27 февраля 2020 г.
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Камышниковой Н.М.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Волгоградской области к административному ответчику Бралиеву С.Ж. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени
по апелляционной жалобе административного ответчика Бралиева С.Ж.
на решение Старополтавского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2019 г., которым постановлено:
административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Волгоградской области к административному ответчику Бралиеву С.Ж. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворить.
Взыскать с административного ответчика Бралиева С.Ж.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Волгоградской области задолженность за 2017 год по:
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплат страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующем платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 9815 рублей 00 копеек; пени в размере 53 рубля 98 копеек;
- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 1925 рублей 25 копеек, пеню в размере 10 рублей 59 копеек;
-страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. в размере 0 рублей 92 копейки, подлежащую уплате на счет: получатель платежа УФК по Волгоградской облает (межрайонная ИФНС России №4 по Волгоградской области ИНН 3428984153/КПП 342801001), банк получателя: Отделение Волгоград г. Волгоград, р/с 40101810300000010003, БИК 041806001. ОКТМО (18604151), код бюджетной классификации для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии налог: 18210202140061110160, пени 18210202140062110160. код бюджетной классификации для страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 по расчету налог: 18210202103081013160, пени 18210202103082013160; код бюджетной классификации для страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 по расчету пени 18210202103082111160.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России № 4 по Волгоградской области обратилась с административным исковым заявлением, в обоснование требований указала, что Бралиев С.Ж. был зарегистрирован в качестве <.......> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом по сроку уплаты до 16.06.2017 были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 1925 руб. 25 коп. и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) в размере 9815 руб. Поскольку задолженность по страховым взносам не оплачена, ответчику выставлено требование с предложением в срок не позднее 15.11.2018 оплатить задолженность за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в размере 1925 руб. 25 коп. и пени в размере 10 руб. 59 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9815 руб., пени в размере 53 руб. 98 коп. Вместе с тем, требованием №044S01160193840 от 08.08.2016 по сроку уплаты до 18.08.2016, за Бралиевым С.Ж числится задолженность в размере 0 руб. 92 коп. по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017. Просила взыскать с Бралиева С.Ж. задолженность за 2017 по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующем платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017): налог в размере 9815.00 руб. пени в размере 53.98руб; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере 1925.25 руб., пеня в размере 10.59 руб; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 0.92 руб., а всего на общую сумму 11805 рублей 74 копейки.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Бралиев С.Ж. оспаривает законность и обоснованность решения суда. Просит решение отменить, направить дело на новое рассмотрении в ином составе суда.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный истец Межрайонная ИФНС России № 4 по Волгоградской области указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), выслушав представителя административного истца Межрайонной ИФНС № 4 по Волгоградской области Ткаченко С.С., считавшую решение законным и обоснованным, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве <.......> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и состоял на налоговом учёте в межрайонной ИФНС России №4 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика (ИНН 342900488973)
Налоговым органом по сроку уплаты до 16.06.2017 были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 1925 руб. 25 коп. и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) в размере 9815 руб. 00 коп.
Одним из требований налогового органа, заявленные в административном иске, является взыскание страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующем платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): налог в размере 9815.00 руб. пени в размере 53.98 руб.
Согласно представленной административным ответчиком справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 18.12.2019, у Бралиева С.Ж. имеется переплата по страховым взносам в Пенсионный фонд в размере 3716 руб. 64 коп.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца пояснения об имеющейся переплате по страховым взносам в Пенсионный фонд дать не мог, сославшись на то, что налоговый орган является пользователем информации, представленной Пенсионным фондом.
В соответствии со ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу статьи 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны, заинтересованные лица, прокурор, органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение (статья 47 КАС РФ).
Разрешая спор по требованию Межрайонной ИФНС № 4 по Волгоградской области о взыскании с Бралиева С.Ж. задолженности по страховым взносам, пени, судом первой инстанции к участию в деле не было привлечено УПФР в Старополтавском районе Волгоградской области, тогда как его права и обязанности могут быть затронуты при разрешении административного дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует определить круг участников дела, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, уточнить предмет и основания административного иска, истребовать у административного истца расчет взыскиваемой недоимки и пени, дать оценку доводам административного ответчика об имеющейся переплате по страховым взносам, справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам отделения ПФР от 18.12.2019, сделать выводы, соответствующие обстоятельствам дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Старополтавского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2019 г. отменить, административное дело направить в Старополтавский районный суд Волгоградской области на новое рассмотрение.
Председательствующий судья
Судьи
