Судья Куляпин Д.Н. Дело № 33а-8561/2019 Учет №189а А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 25 июня 2019 года город Казань Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Горшунова Д.Н., судей Сибгатуллиной Л.И., Шакуровой Н.К., при секретаре судебного заседания Хайруллиной Э.Р. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шакуровой Н.К. административное дело по апелляционной жалобе Тимергалиевой Маршиды Гасимхановны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 марта 2019 года, которым постановлено: административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к Тимергалиевой Маршиде Гасимхановне о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить. Взыскать с Тимергалиевой Маршиды Гасимхановны, проживающей по адресу: <адрес>, в доход государства недоимку по транспортному налогу в размере 4 060 рублей, пени по транспортному налогу в размере 380 рублей 68 копеек; недоимку по налогу на имущество в размере 27146рублей, недоимку по земельному налогу в размере 62 844 рублей, пени по земельному налогу в размере 172 рублей 82 копеек, а всего 94603рубля 50 копеек. Взыскать с Тимергалиевой Маршиды Гасимхановны государственную пошлину в бюджет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан в размере 3 038 рублей 10копеек. Выслушав представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны Гараева Д.М., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила: Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее – ИФНС России по городу Набережные Челны Республики Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Тимергалиевой М.Г. о взыскании налоговой задолженности. В обоснование требований указала, что Тимергалиева М.Г., являясь собственником транспортного средства марки OPEL ASTRA, государственный регистрационный знак ...., не исполнила обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 4060рублей. В связи с нарушением Тимергалиевой М.Г. сроков оплаты транспортного налога налоговым органом ей начислены пени на общую сумму 380рублей 68 копеек. Также административный ответчик владела на праве собственности недвижимым имуществом, и, следовательно, являлась плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговый орган исчислил в отношении недвижимого имущества сумму налога за 2016 год в размере 27146 рублей, которая в установленный законом срок Тимергалиевой М.Г. также не была уплачена. Кроме того, Тимергалиевой М.Г. принадлежали земельные участки, на которые налоговым органом исчислен налог за 2016 год в размере 62844 рублей. В связи с тем, что указанный налог в установленный срок налогоплательщиком уплачен не был, ИФНС России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ей начислены пени на сумму 172 рубля 82 копейки. В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации должнику было направлено требование об уплате указанной задолженности, которое осталось без исполнения. 25 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 24 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 23 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан, был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности, однако определением мирового судьи от 10 июля 2018года данный судебный приказ отменен. На основании изложенного ИФНС России по городу Набережные Челны Республики Татарстан просила взыскать с Тимергалиевой М.Г. транспортный налог в размере 4 060 рублей и пени по транспортному налогу в размере 380рублей 68 копеек, налог на земельный участок физических лиц в размере 62 844 рублей и пени по нему в размере 172рублей 82 копеек, налог на имущество физических лиц в размере 27146 рублей. Суд первой инстанции, придя к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, принял решение об удовлетворении административного иска. В апелляционной жалобе Тимергалиева М.Г. просит об отмене решения суда в части взыскания с нее задолженности по транспортному налогу в размере 4 060 рублей и пени в размере 380 рублей 68 копеек. Указывает, что автомобиль Opel Astra, на который налоговым органом исчислен налог, еще в 2015 году отчужден ею иному лицу по договору купли-продажи. Судебная коллегия приходит к следующему. На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных указанным Кодексом. Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В силу положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом. В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (пункт 4). Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что за Тимергалиевой М.Г. в 2016 году было зарегистрировано недвижимое имущество и земельные участки, расположенные в городе Набережные Челны, на которые исчислен налог за вышеуказанный год в размере 27146 рублей и 62 844 рублей соответственно. Как следует из материалов дела, обязанность по уплате указанных налогов за 2016 год Тимергалиева М.Г. не исполнила, в связи с чем налоговым органом за период с 2 декабря 2017 года по 11 декабря 2017года (то есть по день вынесения требования об уплате задолженности за 2016 год) были начислены пени по земельному налогу в размере 172рублей 82 копеек. В предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 40970 об уплате недоимки и пени в срок до 18 января 2018года. Однако данную обязанность Тимергалиева М.Г. не исполнила, как в указанный требованием срок, так и в срок, установленный налоговым органом для добровольного погашения. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом. Поскольку в установленный в требовании срок, а именно до 18января 2018 года, Тимергалиевой М.Г. налоговая задолженность не была уплачена, ИФНС России по городу Набережные Челны Республики Татарстан в течение вышеуказанного шестимесячного срока обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 25 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 24 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 23 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан, был вынесен судебный приказ о взыскании с Тимергалиевой М.Г. налоговой задолженности, который отменен определением мирового судьи от 10июля 2018 года по заявлению Тимергалиевой М.Г. Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. После отмены судебного приказа административный истец в установленные законом сроки обратился в районный суд с настоящим административным иском. При рассмотрении дела установлено, что Тимергалиевой М.Г. налоговая задолженность по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2016 год, а также пени по земельному налогу за 2016год не была уплачена, следовательно судом первой инстанции правомерно удовлетворен административный иск в этой части. Как уже приведено выше, при обращении в суд ИФНС России по городу Набережные Челны Республики Татарстан также просила взыскать с Тимергалиевой М.Г. недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 4060 рублей и пени, начисленные за неуплату своевременно транспортного налога, в размере 380 рублей 68 копеек. Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть первая статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса. Таким образом, возникновение обязанности по уплате транспортного налога связано с фактом регистрации транспортного средства в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения и прекращается после снятия объекта налогообложения с регистрационного учета. Согласно материалам дела транспортное средство OPEL ASTRA, государственный регистрационный знак ...., на которое был исчислен транспортный налог за 2016 год, было снято с учета 3 декабря 2015 года в связи с изменением собственника указанного автомобиля, следовательно в оспариваемый период данное транспортное средство не являлось объектом налогообложения, подлежащего уплате ТимергалиевойМ.Г. Таким образом, доводы административного истца о незаконности оспариваемого решения в части взыскания с нее транспортного налога на вышеуказанный автомобиль за 2016 год в размере 4060 рублей, а также пени, начисленные за его неуплату, в период с 2декабря 2017 года по 11декабря 2017 года в размере 11 рублей 16копеек, заслуживают внимание. Вместе с тем требование административного истца о взыскании с Тимергалиевой М.Г. пени по транспортному налогу в размере 369 рублей 52 копеек, начисленных за периоды со 2 июля 2015 года по 6августа 2015года и с 7 августа 2015 года по 1 сентября 2015 года, является законным и обоснованным, поскольку указанная задолженность подтверждается соответствующим расчетом пени, представленном административным истцом, требованием об уплате налоговой задолженности № 24417, своевременно направленном Тимергалиевой М.Г. На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства настоящего административного дела, в контексте с изложенными нормами действующего законодательства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции в части взыскания с административного ответчика транспортного налога за 2016 год в размере 4060 рублей, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований в данной части. Кроме того, обжалуемое решение также подлежит изменению в части взыскания с Тимергалиевой М.Г. пени по транспортному налогу в размере 380 рублей 68 копеек, государственной пошлины в размере 3038 рублей 10 копеек, с принятием в этой части нового решения о взыскании с Тимергалиевой М.Г. пени по транспортному налогу в размере 369 рублей 52 копеек, государственной пошлины в бюджет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан в размере 2915 рублей 97копеек. Руководствуясь статьями 177, 309, пунктом 3 части 2 статьи 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 марта 2019 года по данному делу отменить в части взыскания с Тимергалиевой Маршиды Гасимхановны недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 4 060 рублей, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 марта 2019 года по данному делу изменить в части взыскания с Тимергалиевой Маршиды Гасимхановны пени по транспортному налогу в размере 380 рублей 68 копеек и государственной пошлины в размере 3 038 рублей 10 копеек, принять в этой части новое решение о взыскании с Тимергалиевой Маршиды Гасимхановны пени по транспортному налогу в размере 369 рублей 52 копеек, государственной пошлины в бюджет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан в размере 2915 рублей 97копеек. В остальной части решение суда оставить без изменения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке. Председательствующий Судьи |
