Судья Сабиров Д.Р. УИД 16RS0027-01-2020-001118-22 № 2-426/2020 № 33-967/2021 Учет № 069г А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 11 января 2021 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Насретдиновой Д.М., судей Мелихова А.В. и Субботиной Л.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Нигаметзянова А.Д. на решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 13 октября 2020 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Нигаметзянова Айдара Динаровича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным решения о прекращении компенсационных выплат отказать полностью. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Нигаметзянов А.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным решения о прекращении компенсационных выплат. В обоснование требований указал, что с 15 декабря 2019 года ему была назначена компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом. 24 апреля 2020 года ответчиком принято решение о прекращении выплат с 1 января 2020 года. Мотивом принятия решения явилось то обстоятельство, что установлены периоды осуществления им трудовой деятельности во время осуществления ухода за Нигаметзяновой Г.А. по договору поручения от 20 мая 2019 года заключенному между ним и СПАО «РЕСО Гарантия». С данным решением истец не согласился, поскольку по договору поручения, заключенному 20 мая 2019 года между ним и страховым публичным акционерным обществом «РЕСО Гарантия», он не совершал действий, направленных на заключение и сопровождение договоров страхования, заработная плата или иное вознаграждение ему не выплачивались. На основании изложенного истец просил суд признать решение ответчика от 24 апреля 2020 года № 200000009136 о прекращении ежемесячной компенсации по уходу за ребенком-инвалидом незаконным (недействительным). Истец в судебном заседании первой инстанции исковые требования поддержал. Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суд в удовлетворении исковых требований отказал и принял решение в вышеприведенной формулировке. В апелляционной жалобе Нигаметзянов А.Д. ставит вопрос об отмене принятого по делу решения, при этом указывает на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, поскольку он не работал по трудовому договору и никаких дополнительных доходов не получал. Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему. Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 групп», предусмотрено установление ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 групп, то есть такой категории граждан, которые нуждаются в предоставлении особых мер социальной защиты. Изданные в соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации, Правила предусматривают компенсационные выплаты исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия). Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года № 397, предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, на весь период осуществления ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Указанная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Подпунктом «д» пункта 12 правил, предусмотрено, что осуществление ежемесячной выплаты прекращается помимо прочего при выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. В соответствии с пунктом 13 указанных правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Из системного толкования положений, установленных пунктами 12 и 13 Правил, следует, что основанием для прекращения осуществления ежемесячной компенсационной выплаты являются обстоятельства, возникшие после установления такой выплаты. Как видно из материалов дела 19 декабря 2019 года истец обратился в Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) за назначением ему ежемесячной компенсации как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом Нигаметзяновой Г.А., 24 мая 2017 года рождения (л.д.55-58). Из справки серия <данные изъяты> следует, что Нигаметзянова Г.А., является инвалидом категории «ребенок-инвалид», инвалидность установлена на срок до 1 сентября 2020 года (л.д.70). Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) от 25 декабря 2019 года Нигаметзянову А.Д. назначена ежемесячная компенсационная выплата с 17 декабря 2019 года на основании Указа Президента от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 групп» в размере 10000 рублей (л.д. 59). 24 апреля 2020 года пенсионным органом вынесено решение за № 200000009136 о прекращении ежемесячных компенсационных выплат Нигаметзянову А.Д., в связи с установлением факта наличия у него оплачиваемой работы по договору поручения (л.д. 61). Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Нигаметзянов А.Д., являясь стороной договора поручения, принял на себя обязательства по оказанию услуг – приобрел статус лица выполняющего оплачиваемую работу. Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона. Как видно из материалов дела Нигаметзяновым А.Д. 20 мая 2019 года заключен договор поручения № 32825014 согласно которому он работал в Страховом публичном акционерном обществе «РЕСО-Гарантия» в должности Страхового агента. Пунктом 1.1 данного договора предусматривалась обязанность Нигаметзянова А.Д. за вознаграждение совершать по поручению публичного акционерного общества «РЕСО-Гарантия» от его имени и за его счет действия, направленные на заключение и сопровождение договоров страхования в соответствии с видами страхования, которые осуществляет доверитель в рамках соответствующих лицензий. При этом публичное акционерного общества «РЕСО-Гарантия» взяло на себя обязательство уплачивать Нигаметзянову А.Д. вознаграждение. Указанный договор поручения расторгнут 29 апреля 2020 года (л.д. 15-33, 37, 67). При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении его исковых требований. Довод Нигаметзянова А.Д. о том, что вознаграждение по договору поручения ему не выплачивалось правового значения по делу не имеет, поскольку то обстоятельство, что ему не удалось найти клиентов для заключения договоров страхования не означает, что работа им не выполнялась. По данному делу юридически значимым обстоятельством являлся именно факт выполнения истцом оплачиваемой работы, препятствующей ему в обеспечении полноценного ухода за ребенком-инвалидом, поскольку компенсационные выплаты предусмотрены исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами, и не имеющими вследствие этого, какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия). Довод апелляционной жалобы о том, при рассмотрении дела суд первой инстанции сослался на нормы Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» которые официально утратили силу 1 января 2017 года судебной коллегией отклоняется, поскольку на правильность принятого по делу решения не влияет. Таким образом доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судами первой и апелляционной инстанций. Эти доводы сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями процессуального законодательства, при этом оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает. При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется. Судебная коллегия отмечает, что истец не лишён возможности вновь обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении ему ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом 1 группы с детства. На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 13 октября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Нигаметзянова А.Д.. - без удовлетворения. Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции. Председательствующий Судьи: |
